小镜盒托起大产业

新河县的眼镜盒生产起步于上世纪70年代，主要集中在新河镇前保村，有企业摊点180多家，年产眼镜盒8000万只，但多为家庭作坊式生产，企业规模小、产品档次低、经济效益差，对财政的贡献很小。近年来，新河县委、县政府以建设全国最大的镜盒生产基地，壮大产业支撑力为目标，在扩大企业规模、提升管理水平、提升产品档次、延伸产业链条方面做文章，使眼镜盒这一小产品在向大产业发展的道路上迈出了坚实的步伐。

一、组建行业协会，制定产品标准，形成合力闯市场。

    长期以来,由于眼镜盒行业内部的无序竞争，竞相压价，致使利润空间越来越小。要促进这一行业的健康发展，首先就必须解决政府管理不到位、无序竞争的被动局面。我们成立了以县内较大镜盒企业老板为成员的眼镜盒行业发展协会，协会制订了镜盒发展规划，健全完善了行业规范，实行了“统一购料、统一标准、统一价格、统一销售”的四统一政策，有效降低了生产成本，并积极传递市场信息、监督诚信经营、维护行业秩序，保护行业利益，指导行业发展，有效的遏止了行业内部的恶性竞争，在促进镜盒产业持续、健康、有序发展上发挥了十分重要的作用。没有生产标准、没有产品标准、没有自主品牌、没有检测设备的“四无”现象是制约产业发展的又一“瓶颈”，在充分听取企业的意见和建议、咨询专家的基础上，我们组织技术监督部门研究出台了《眼镜盒标准》和《眼镜盒卫生标准》，使镜盒产业在规范化、标准化发展上迈出了实质性的步伐。与此同时，我们引导企业申请注册了自己的商标品牌，并帮助河北越洋、鑫梦达等多家企业获得了自营出口权，成为冲击国际市场的锐器，打开了通往国际市场的大门，使我县的眼镜盒生产实现了由贴标生产向拥有自主品牌的转变、由依靠中介组织出口向拥有自营出口权的转变，经济效益大幅度提高。

    此外，我们还积极鼓励优势企业通过参股、购买、租赁等方式并购弱小企业，整合现有资源，努力扩大企业规模，增强抵御市场风险的能力。积极引导小生产企业为较大企业成龙配套生产，分工合作，结束了各自为政、各自为战的局面，形成闯市场的强大合力。

    二、提高管理水平，增强发展信心，打造干事创业氛围。

    不想当元帅的士兵不是好士兵，在全球经济一体化的当今世界，只有敢于把企业拿到全国、全球市场上去做，才能在日趋激烈的市场竞争中得以发展壮大。为克服农民企业家“小富即安”的思想，树立强烈的机遇意识和创业意识，敢于国内和国际镜盒巨头相博弈，我们充分利用上海、北京、温州每年3、6、9月份举办国际性的眼镜盒展销博览会的绝佳时机，组织企业家代表前去参会，摆设展位，三大会展成为镜盒企业家们开阔视野、增长见识、寻找差距、展示产品、寻求商机、扩大影响、结交朋友的重要窗口，使农民企业家在精神上受到了震撼，纷纷表示将把企业做大做强，做出一番事业。为进一步鼓励企业家干事创业，我们及时出台了《关于鼓励眼镜盒产业发展的优惠办法》，规定，对眼镜盒企业在信贷手续上从简、信贷抵押上从宽、贷款额度上从高，在用水、用电、用地、办证等方面的费用能减则减、能免则免，不能减免的一律按照最低标准收取。为提高企业家队伍的整体素质和企业的管理水平，由政府出资，选派了12名企业家参加了正规的企业管理培训，并到温州、无锡等全国知名镜盒企业参观学习，使之受益匪浅，企业的管理水平有了明显提高，实现了由家庭作坊式生产向现代企业管理制度的逐步转变。为利用好因特网这一现代化传媒，我们通过政府贴补的办法为眼镜盒集中的前保村安装宽带70多户。现在，镜盒企业都可以熟练的在网上发布信息、接受定单、了解全球行情，保证了企业在国际竞争中能够抢占先机，赢得市场。我们还利用《中国眼镜》、《温州眼镜导视》等全国权威性的专业报刊上帮助发布新产品、新技术等信息，向世界打开了一个了解新河、了解眼镜盒的窗口。政府一系列政策措施的出台，激发了企业家干事创业的积极性，投资创业的信心和决心明显增强。

   

    三、建设发展平台，优化发展环境，走集群发展之路。

    企业布局散、规模小难以形成产业发展的聚集效应，发展园区经济，走集群发展之路是培育壮大产业的必然选择。近年来，新河县委、县政府始终以“小县要有大作为、新河要有新突破”的雄心和魄力，按照“小产品、大产业”的发展思路，在县城新区建设了眼镜盒工业园，为镜盒产业的快速发展搭建了平台。我们先后投资4000万元，完成了时代路北幅、安新线、玉树路、光明路、富强街等路街建设工程，投资6000多万元，新建了11万变电站、自来水厂、移动通讯基站等配套设施，实现了路、电、水、讯“四通一平”明年我们还将投资7500万元，完成青银高速引线、时代路南幅、东环路南延、玉树路东延等五大建设工程，构建起“四横八纵”的县城新区框架，并增加项目建设用地2000多亩，为镜盒产业的发展拓宽空间。在加强硬环境建设的同时，我们更加注重了软环境建设，相继制订了《关于优化经济发展环境的“十条禁令”》、《关于在县城新区试行零收费的通知》等政策。对镜盒项目在征地、环评、立项、税费等各个环节给予最大优惠，实行县级领导管环境，职能部门攻难关，引资单位包服务，纪检检查抓禁令等四条硬措施，确保了这一产业的健康发展和快速扩张。

     四、提升产业规模，延伸产业链条，借助外力谋跨越。

     在充分挖掘内力的同时，我们深知，新河是省级扶贫开发重点县，经济基础十分薄弱，原始资本积累少，单单依靠自身力量发展太慢，要想使镜盒产业有一个大的跨越，就必须加大招商引资力度，借助外力实现更快更大的发展。县委、县政府主要领导亲自带领我县的镜盒企业家到浙江、江苏、广东等地考察招商，欣欣盒业有限公司与全国销量第一的眼镜盒专业生产企业--温州蓝道工业发展公司喜结良缘，共同投资1.2亿元，在眼镜盒工业园组建了蓝驰实业有限公司，该项目自去年9月份动工兴建，一期工程今年7月底正式开工生产，以高档眼镜盒系列产品为主，产品全部出口。在此基础上，我们一鼓作气，先后与江苏、广东、山东、沈阳等地具有国际生产水准的眼镜盒生产企业联姻，引进了投资5600万元的鑫梦达、投资4600万元的盛事达、投资4500万元的顺驰、投资4000万元的鑫驰、投资2600万元的鑫同方等眼镜盒生产企业，已谋划的“国际镜盒城”项目正在洽谈之中。目前，眼镜盒产业出现了“八大龙头”齐聚新河的喜人局面。这些项目全部建成后，新河的眼镜盒产业将实现由生产低档次产品为主向生产中、高档次产品转变，由生产功能单一的眼镜盒向生产眼镜盒、首饰盒、工艺盒以及眼镜、眼镜架、眼镜布等系列产品转变，产业链条进一步延长，产业规模实力将明显增强。

    经过2--3年的努力，新河县的眼镜盒产业从业人员将达到1万人，年生产能力将达到3亿只，销售收入将达到15亿元，利税突破2亿元，市场占有率达到60%以上，并将带动运输业、纸业、服务业等相关产业的发展。届时，新河将成为全国最大的眼镜盒生产基地。