XX市残疾人联合会 2014年工作总结及2015年工作计划

2014年主要工作

2014年，市残联在市委、市政府的有力领导下，在省残联的具体指导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中国残联、省残联“六代会”精神，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以保障和改善残疾人民生为出发点和落脚点，牢牢把握“五项重点、八件实事”任务目标，立足本职、服务大局，攻坚克难、扎实工作，各项工作圆满完成。

一、健全残疾人社会保障制度，提高残疾人社会保障水平

（一）保障贫困和重度残疾人基本生活。全面推行贫困重度残疾人生活补贴制度，按照每人每月60元的标准发放生活补贴，向3000名重度贫困残疾人发放生活补贴300万元。

（二）保障残疾人医疗、养老等基本需求。落实和完善贫困残疾人参加社会保险保费补贴政策，城乡重度残疾人参加医疗、养老保险，全部实现个人负担部分由政府代缴。为20户残疾人家庭进行家居无障碍改造。

（三）保障残疾人辅助器具适配、照料服务等特殊需求。发放残疾人适配辅助器具500件。为20名小腿假肢受益人取型。入户为30户残疾人进行假肢维修。32个县（市、区）全部建立残疾人托养服务机构。市残联在市特校爱心家园建立了“XX市残疾人日间照料中心”，有效解决了残疾人家庭看护难的问题。

二、扶持残疾人就业创业，促进残疾人增收

（一）稳定残疾人集中就业。实施残疾人增收致富工程。城镇新增残疾人就业2000名，农村残疾人从业30000名，扶持200名残疾人创业，开发40个公益岗位，安置残疾人50名；积极扶持盲人按摩服务业，培训并扶持100名盲人按摩人员就业，由市财政投资700多万元建成我省首家盲人中医按摩院10月份正式挂牌营业，促进盲人按摩品牌化发展；政府支持项目、可集中安置120名残疾人就业的XX市泽网络信息咨询服务有限公司建成并投入使用，现已招聘30名残疾人上岗，政府优先购买服务，为政府、企业提供信息呼叫、反馈、回访等服务项目。

（二）积极扶持残疾人自主创业和其他方式灵活就业。成立市残疾人家庭手工业分会，招募4家单位会员，20名个人会员，并选派55名手工艺者参加省手工协会开幕式，进行手工作品展示。评选出400名残疾人创业典型，每人给予2000元创业资金奖励。

（三）加强残疾人职业培训和就业服务。

加强残疾人职业技能培训和农村实用技术培训。今年共举办盲人按摩、汽车坐垫串珠编织、手工磨玉、计算机组装、广告设计及文本处理、手工皮革贴画、摄影、汽车维修、中式面点制作、核雕、种养殖等各类培训班30多期，年培训5000 人次，80%的残疾人经过培训实现就业。

积极开展残疾人职业技能竞赛。在学院成功举办第五届XX市残疾人技能大赛，并选拔出50名优秀残疾人选手参加省残疾人技能大赛，获得一等奖5名，二等奖8名，三等奖4名，六等奖3名，团体总分荣获全省第一名。

加强职业技能示范基地建设。新建14个市级残疾人职业技能示范培训基地，其中xx、xx残疾人职业技能培训基地被中国残联命名为“国家级培训基地”，xx残疾人职业技能培训基地被省残联命名为“省级培训基地”。

积极举办残疾人就业招聘会。5月份成功举办大型残疾人就业招聘会，50名残疾人达成就业意向。6月组织200名残疾人参加京津冀就业招聘会、京津冀残疾人就业创业洽谈会, 80名残疾人签订就业协议。

逐步推进残疾人就业服务管理规范化。摸索建立残疾人服务社和劳务输出服务站，建立站点的乡镇达到20%。建立完善残疾人培训就业实名统计制度，全市统计就业覆盖率达到80%，培训统计达到19%。

（四）加强农村残疾人扶贫开发。扶持20000名农村贫困残疾人，7000人得到了稳定脱贫，均超额完成年度目标。完成200户残疾人危房改造,占年度任务的173%。另外，市残联向财政申请专项资金80万元，按照新建的危改户补贴10000元，维修的危改户补贴5000元的标准，对各县（市、区）残联改造的78户危改户给予补贴。加强农村残疾人扶贫基地的建设和管理，将xx养殖场定为“市级残疾人扶贫示范基地”，并向财政申请资金40万元对养殖场给予扶持。

三、增强残疾人基本公共服务供给能力，促进残疾人融合发展

（一）残疾人康复工作扎实推进。积极推动贫困残疾儿童康复救助工作。在全市开展了0-6岁残疾儿童康复需求调查。起草《XX市贫困残疾儿童康复救助实施办法（试行）》,积极协调相关部门在全市大力开展残疾儿童康复救助工作。推荐20名贫困聋儿参加省人工耳蜗救助项目初筛。70名佩戴人工耳蜗儿童、25名佩戴助听器救助聋儿和100名脑瘫、孤独症、智力残疾儿童接受康复训练。申请财政资金40万元对7名自费人工耳蜗手术的儿童进行资助。为500名精神病患者给予服药、住院救助。完成45名成人助听器下发验配任务。400名盲人接受定向行走培训。培训低视力家长200名。500名智力残疾儿童、800名肢体残疾人在社区家庭进行康复训练。培训500名社区康复协调员。30个县（市、区）全部开展精神病防治工作。

（二）残疾人教育水平稳步提升。持续巩固义务教育成果，我老秘网市残疾儿童少年义务教育入学率连续三年保持95%。全力做好残疾学生高考录取保障工作，资助贫困残疾大学生及残疾人子女80人，发放资助金20万元。组织100名学员注册“XX电大特殊教育学院”接受远程职业教育，向市财政申请专项资金5万元，为20名贫困学员每人补助一台电脑。

（三）文化体育活动更加活跃。选拔40名残疾人运动员参加省第八届残疾人运动会暨第四届特殊奥林匹克运动会，荣获金牌2枚，银牌2枚，铜牌20枚。特殊奥林匹克运动会荣获金牌4枚，银牌4枚，铜牌4枚。XX代表团荣获道德风尚奖。加强残疾人自强健身示范点建设，推荐XX市特殊教育学校创建国家级残疾人体育健身示范点。第二十四届国际助残日，成功举办专场招聘会、书画艺术展、轮椅捐赠、法律政策咨询等系列助残活动，现场签订就业协议200份，捐赠轮椅200辆，各类新闻媒体刊发专题报道3篇，在全社会营造了有力的舆论态势。11月21日，召开残疾人健身指导员师资培训班，培训学员40余人。

（四）法制建设、维权和无障碍环境日益完善。开展“全市残疾人法律援助月”活动，组织法律服务人员和法律援助志愿者进社区开展涉残法律法规宣传，现场受理残疾人法律援助申请。以信访窗口为载体，做好全市残疾人维稳工作，加强重点时期信访维稳工作，有效防止了残疾人进京信访事件的发生。全年接待来访400人次，来电访400人次，来信7件，其中95%经过核实进行了妥善处理，信访率同比下降了10%，结案率同比提高了3%，无一起集体信访事件发生。投资80万元，对200户贫困残疾人家庭实施了合理满意的家庭无障碍改造。对符合条件的600辆残疾人非营运机动轮椅车发放补贴资金20万元。

四、积极促进残疾人事业可持续发展

（一）加强残疾人基础服务设施建设。大力推进康复示范基地建设，重新审定救助项目定点机构，培育孤独症训练机构2个，肢体康复训练机构2个。加快残疾人托养机构建设。推进市残疾人辅具服务中心建设升级。

（二）发展助残志愿队伍和残疾人慈善事业。招募助残志愿者10000名。实施“善行XX志愿助残”工程。做大做强“善立方”慈善募捐品牌，打造“助行”、“助听”、“助教”、“助视”、“助健”、“扶贫”、“无障碍”等7个子项目，目前，已向企业、社会组织收集捐赠物资价值200万元，对10000名贫困残疾人进行救助。

（三）扎实开展基础管理建设年活动。全面开展残疾人基本情况和基本需求情况调查工作，成立基础管理建设年活动领导小组，向市财政申请专项经费20万元，录入全市残疾人基本信息20万条，对全市10万名残疾人基本情况进行核查。9月30日召开XX市推进“基础管理建设年”活动调度会暨残疾人基础信息核查工作培训会，并下发核查任务。成立四个核查质量督导组，对各县（市、区）核查任务进行督导，核查工作现已全部完成。11月16日组织20名负责专项调查的同志到xx参加全国残疾人基本服务状况和需求专项调查省级培训班，确保第二阶段调查工作顺利进行。

（四）残疾人人才和工作队伍建设能力增强。

深入开展党的群众路线教育实践活动。紧扣“为民、务实、清廉”主题，坚持开门搞活动，坚持领导带头，广泛征求意见，深入查摆问题；以整风精神认真开展批评和自我批评，着力整改“四风”突出问题；坚持善始善终，善做善成，不断完善作风建设长效机制。

加快残疾人专业人才队伍培养。建立优秀残疾人人才库，并向省残联人才库报送优秀人才10名。强化典型宣传和品牌建设，肢残协会主席xx被评为“全国自强模范”，肢残协会副主席xx被评为“XX省自强模范”。

专门协会工作活跃。第31届国际盲人节期间，召开全市盲协主席工作座谈会。聋人节期间，市聋协组织我老秘网市10名聋哑人到xx参加全国聋人汽车驾驶技能比赛。

加强残联系统干部队伍建设。举办各类培训班10余期，3000余名残疾人工作者接受在职培训。保障落实专职委员待遇，为5000名专职委员发放补贴经费50万元。

2015年工作重点

2015年，市残联将围绕“强基础、稳就业、保民生、建机制、创典型”的工作思路，加快推进残疾人就业、康复、养老、医疗、教育等各项事业全面发展，确保各项工作干在实处、走在前列。

2015年重点要做好以下六个方面的工作：

一、逐步扩大残疾人一般保障和特殊保障覆盖面。继续做好重度贫困残疾人生活补贴工作，改善他们的生活状况，使更多的残疾人享受党和政府的关怀。对符合低保条件的贫困残疾人，实现应保尽保；对低保家庭中的重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭给予特殊倾斜，采取多种措施进一步提高救助水平。

二、持续稳定残疾人就业，促进残疾人致富增收。验收认定5家市级残疾人职业技能培训基地。完成4000名残疾人培训任务。扶持农村残疾人稳定就业6000名。扶持残疾人个体创业100名，开展残疾人创业典型评选、残疾人就业明星企业评选。加强服务平台建设，建设心理咨询室、职业能力测评室、残疾人就业创业指导网，完善设备设施，全面提高残疾人就业保障与服务的信息水平。组织各县建立残疾人就业信息互动平台，实现就业管理、就业服务主要业务工作的信息化，达到信息共享、流程优化、服务协同的目的。加强盲人基础实施建设、和盲人机构的统计、盲人初中级培训工作。重点扶持家庭手工业项目。组织好各级招聘会，更好的给残疾人提供就业机会。

三、着力增强康复基本公共服务保障能力。为1000名贫困听力、肢体（脑瘫）残疾、智障、孤独症儿童提供康复训练补贴或购置辅助器具。通过联合举办、购买服务等方式，培育、建设3-5个康复示范基地，10个县（市、区）各培育2个残疾人社区康复示范站，使全市康复示范站达到20个以上。

四、进一步丰富残疾人文化体育活动。继续推广普及残疾人文化、体育健身项目和健身方法，组织开展各类残疾人健身展示、比赛和交流活动。举办全市残疾人运动会单项赛，举办全市残疾人文艺汇演。做好残疾人群众体育活动示范点创建工作，加强对示范点建设工作的检查和督导。认真组织开展残疾人体育健身指导员培训工作，培育具有我老秘网市特色的残疾人体育健身队。兼顾各类残疾人健身需求，促进残奥、聋奥、特奥均衡发展。

五、加强残疾人法律援助和信访工作。加强普法宣传教育，形成依法维护残疾人权益的社会环境。建立残疾人法律救助工作网络，扩大残疾人法律援助覆盖面。建设残疾人网上信访工作平台，进一步畅通残疾人信访反映问题和解决问题的渠道。建立完善便捷、畅通、有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，及时稳妥解决残疾人反映的问题。

六、抓好残疾人的组织建设工作。进一步规范和完善乡镇（街道）残联和村（社区）残协的组织建设工作。加强同团委、妇联部门联系，搭建志愿者服务平台。组织残联系统干部、专职委员培训班，提高他们的业务能力和工作水平。进一步发挥各专门协会的作用，利用残疾人活动日、组织开展各项活动，丰富残疾人生活。