望闻问切：分析研判领导班子运行态势

　　2014年以来，江苏省金湖县着眼于提升领导班子运行质量和干部履职水平，改变“填空式”用人现象，避免干部管理与使用脱节，探索建立领导班子综合分析研判制度，积极推行“望闻问切”工作法，为全县科级班子和干部队伍进行全面“体检”。
　　一、“望”——多维“审视”，体现识人察事“高分辨”。通过查阅干部档案、缺点清单、工作实绩等，全面客观分析班子结构和运行状况。一是望“五官”。对全县科级干部的年龄、性别、党派、学历、专业情况进行统计、分析，在掌握班子职数与实际配备的基础上，逐一分析其结构，为促进班子成员能力素质相搭配、知识专业相互补、性格气质相协调提供科学依据。二是观“气色”。制作《干部缺点清单》，主动收集纪委、政法、信访、审计、计生等部门资料，查看干部在德的方面有无“病灶”，防止干部“带病提拔、带病任职”。三是察“神态”。整合目标办、督考办、效能办等部门的资源，建立平时督查、年度考核等情况信息库；定期调阅班子办公会、学习会、民主生活会记录和班子成员学习记录、思想汇报、述职报告。
　　二、“闻”——多方“探听”，坚持管理监督“全天候”。把功夫下在平时，初步建立起功能完善、信息齐备、使用便捷的干部动态信息管理系统。一是纪实档案“全程听”。坚持“一人一档”，对干部选拔任用全过程进行纪实，将动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节的信息全部记录在案，便于随时查阅。二是重大事项“定向听”。出台《领导干部报告个人重大事项抽查核实工作实施办法》，研发“领导干部报告个人有关事项核查系统”，建立车辆、户籍、婚姻、房产、收入等13个基础数据库。三是畅通民意“广泛听”。实行工作纪律、行政效率、公车私用、公款吃喝四个专项暗访，建立组织人事、纪检监察等部门共同参与的联查联访制度，访查结果及时录入系统，并量化计分，进行数据分析、动态评估。
　　三、“问”——多元“询查”，力求“人物画像”“立体化”。一是“背靠背”测评。采取问卷调查形式收集各方面对班子运转情况和干部履职能力的评价。二是“面对面”访谈。通过访谈县分管领导、班子成员、单位工作人员、服务对象及群众代表，充分征求“他管的、他服务的和管他的、熟悉他的”人的意见建议。三是“点对点”调查。对群众举报和反向测评中显现的个别重要问题，组成工作组深入有关单位和现场，开展专项调查，进一步扩大访谈范围和人数，对有关问题进行深查细究，绝不含糊，防止研判不准确、片面化、民意失真。
　　四、“切”——多点“把脉”，注重研判诊断“预见性”。坚持定量与定性相结合、静态与动态相结合，科学分析研判领导班子和干部队伍建设中出现的新情况、新问题，并提出针对性建议。一是研判领导班子运行。通过对一定时间班子完成任务情况及主、客观条件进行分析研究，准确评价班子运行态势，对班子运行中的一般性问题及时反馈、限期整改；对结构不合理或运行状态差的领导班子提出调整方案。二是研判干部职责履行。通过对班子成员人岗匹配及职责履行、主观努力等情况进行分析研究，准确评价干部业绩表现，对优秀干部提出使用意见，对状态不佳、工作不实的干部，及时谈话提醒，对不适应现职或表现差的干部提出调整意见。三是研判制度设计执行。通过对干部队伍整体情况和重点问题的分析研究，查找制度设计缺陷和执行漏洞，提出针对性措施，制定出台《关于加强和改进干部选拔任用工作的实施意见》。作者：林本庸　

这种务虚的文章，就像懒婆娘的裹脚布,还硬要凑成对仗的标题~

四、“切”——多点“把脉”，注重研判诊断“预见性”。坚持定量与定性相结合、静态与动态相结合，科学分析研判领导班子和干部队伍建设中出现的新情况、新问题，并提出针对性建议。一是研判领导班子运行。通过对一定时间班子完成任务情况及主、客观条件进行分析研究，准确评价班子运行态势，对班子运行中的一般性问题及时反馈、限期整改；对结构不合理或运行状态差的领导班子提出调整方案。二是研判干部职责履行。通过对班子成员人岗匹配及职责履行、主观努力等情况进行分析研究，准确评价干部业绩表现，对优秀干部提出使用意见，对状态不佳、工作不实的干部，及时谈话提醒，对不适应现职或表现差的干部提出调整意见。三是研判制度设计执行。通过对干部队伍整体情况和重点问题的分析研究，查找制度设计缺陷和执行漏洞，提出针对性措施，制定出台《关于加强和改进干部选拔任用工作的实施意见》。作者：林本庸