社会事务科包村情况汇报

2014年上半年，社会事务科在充分了解和掌握村情民意的基础上，以村班子建设为重点，扎实开展了以“治软、治乱、治本”为主题的基层基础工作，使小寨村党员干部在思想和行动上都有了较大的改观。现将上半年包村工作情况汇报如下：

一、包村工作进展情况

（一）、抓好三个基本点，确保党建工作取得实效。

“班子不和谐、发展能力弱、制度落实不力”，是存在于基层党组织建设中不容忽视的三个问题，为此，我们开展了一系列相关工作：

一是治软，强化执政能力。小寨村经济基础相对薄弱，缺乏发展思路，造成了在两委班子成员中存在着“看好摊子、维持好班子，村里不出乱子”就万事大吉的错误观念，同时也造成了村班子执政能力不强，凝聚力缺乏，长远规划模糊。针对这些问题，我们与村主要负责人共同商讨，以抓教育引导为主，督导为辅，一方面从抓教育入手，组织村两委班子及部分党员到经济强村居进行参观学习，利用两委会议讲政策、学先进，激发了大家干工作的积极性和责任感；另一方面从督导入手，定期到村开展督导督查工作，落实上级部门及园区的相关工作任务。有重点地开展一系列“治软”工作，村两委成员的执行力和凝聚力有了较大提升。

二是治乱，夯实工作基础。年初，通过调查摸底、集体开会交流等形式，对村两委班子成员内部存在的问题进行深入了解，掌握了基本情况。在此基础上，指导所包村召开全体党员和村民代表大会，村两委成员在会上进行述职述廉，做到村干部成绩由群众评议。除此之外，要求小寨村将全年的工作任务层层分解，根据实际情况，细化了小寨村年度工作重点、难点和亮点，为村发展奠定坚实的基础。

三是治本，严格工作规范。基层基础工作开展效果差与村各项规章制度落实不力有着直接联系。针对本村存在的“会议不开，制度不实，规章不明”问题，我们开展以“严格制度落实”为主要内容的“治本”工作，研究梳理各项规章制度，从上班考勤到日常会议的召开，村两委成员都必须做到率先垂范，以身作则，通过狠抓规范化建设，建立一系列严制度、促落实、显成效的长效机制。

（二）、严格按照园区党委的部署要求，扎实做好三项重点工作。

一是严格制度、规范程序，指导小寨村开展好党的群众路线教育实践活动。

按照园区党的群众路线教育实践活动领导小组要求，指导小寨村开展教育实践活动动员大会，统一思想，提高党员认识，以学习教育为手段，重点学习中央要求的必读书目，组织收看了孟祥民、朱彦夫事迹及廉政教育纪录片；此外，通过自我查摆问题、开展谈心谈话，撰写村两委成员剖析材料，严格按照园区村季度联席会议的要求，督促小寨村细化两委成员分工，落实工作考核制度，村两委工作人员思想上和行动上都有了较大的改观，目前小寨村正处于教育实践活动第二阶段的收尾阶段。

二是多措并举抓好“三资”清理清查工作。

小寨村作为园区“三资”清理清查的第一站，说明小寨村“三资”问题具有典型性和代表性。为此，社会事务科积极配合园区“三资”清理小组，成立村清理清查工作领导小组，督促村领导小组成员对有不同意见的村民做好深入细致的思想工作，对涉及“三资”问题的部分村两委成员讲明政策，做通工作，村班子成员以身作则，率先丈量承包土地，签订承包合同，缴纳承包费，目前全村承包费已基本缴纳完毕，村干部的威信与形象得到进一步提升。

三是扎实开展“阳光低保”专项行动，让低保真正惠及群众。

针对小寨村“阳光低保”专项行动中存在的实际问题，社会事务科早谋划、早部署、早行动，对村困难群众全面摸底调查，根据村低保户基本情况，配合村两委成员入户走访，填写入户调查表，对存有疑惑的群众做好政策引导及解疑答惑。同时督促小寨村严格按照审批程序入户核查、民主评议及三级公示，确保公开、公平、公正。

二、下一步包村工作打算及建议

制定发展目标，增加集体收入，推动新村建设是小寨村工作的重中之重。为提升村民生活质量，改善居住环境，促进村居发展。重点汇报以下四个方面：

一是抓班子整体建设，为村发展谋路。

良好的班子是集体发展的动力，能人带动则是村发展的助力。目前，总体来说小寨村的班子是团结一致的，是想谋求发展的班子。但也暴露出缺乏闯劲和魄力的问题，村两委在争取政策时，园区跑步少，高新区跑的更少，主动出击的积极性还不够强。在招贤纳才方面，要努力发掘人才，吸引有思路、有能力、能吃苦的年轻人参与到小寨村的发展中来，为下一步的发展做好准备。

二是积极主动地与土地规划部门进行衔接，理清思路，准确定位。

无论是村居还是企业，发展定位至关重要，“经济发展，规划先行”。要改变目前小寨村经济薄弱的现状，实现经济的跨越发展，首先要解决的问题是如何结合本村实际进行总体规划，制定一个有目标、有远景、能实际操作的详细规划。在此基础上，两委成员必须统一思想，提高认识，不等不靠，积极主动，用实际行动推动村庄科学、有序发展。

三是加大招商项目引资力度，为小寨村发展奠定坚实基础。

抓招商引资带动经济发展是我们村级经济发展不可缺少的途径。本村历史遗留问题较复杂，也是多年制约村集体发展的重要因素。因此，建议园区党委在优惠政策和优先发展上给予小寨村支持帮扶，用项目落地解决多年来制约小寨村发展的瓶颈，帮助小寨村解套脱贫。

四是盘活现有资源，促进小寨村经济事业可持续发展。

村集体经济的发展，是村正常运转的重要保障。在没有招商项目的情况下，如何保证小寨村的运行与发展值得我们思考。为此，我们结合村实际情况，积极探索村集体经济发展新模式。一是盘活村内闲置土地。采取租赁、承包经营、股份合作等多种方式，盘活闲置资源，建立资产有偿使用制度，实现收益最大化。二是借势借力。借助毗邻高新区都市农业示范基地的地理优势，积极争取与之配套的服务业项目，为小寨村可持续发展探索一条切实可行的模式。

总之，基层基础工作是一项长期任务，在今后的工作中，我们将进一步重视和加强村党组织建设，创造性地开展党建工作，为村经济及各项事业的发展，提供坚强有力的政治保证。

社会事务科

二〇一四年七月二十一日