加快实施“5·20”工程 积极打造化工业升级版

    近年来，宁化县委、县政府积极抢抓中央支持福建新一轮科学发展跨越发展的重大历史机遇，围绕市委提出的提高“宁化工业产业集中度”要求，强化“弱鸟先飞”意识，发扬“滴水穿石”精神，大力实施“招商兴工”战略，着力突出工业、突破工业，以工业发展助推县域经济科学发展跨越发展。
    我们对工业工作的主要抓手是：围绕市“十百千”、县“四百”工程，因地制宜，突出重点，大力实施工业发展“5·20”工程行动计划，即每年策划投资亿元以上项目20个、新开工建设项目20个、竣工完成项目20个、新增规模以上企业20家、规模以上工业增加值年均增长20%以上，力争到2018年全县规模以上工业总产值达260亿元以上，规模以上工业增加值达80亿元以上，积极打造宁化工业升级版。
    一、突出平台建设，进一步增强产业集聚能力。按照“一区多园”发展规划，推进城南工业园、食品加工园、生物产业园、精细化工园、闽赣物流园等平台建设，每年新开发工业用地2000亩以上，力争到2018年建成10平方公里的园区规模，其中城南工业园面积达5.5平方公里以上，并在该园区内规划建设一期面积2000亩的家电产业园。全力推动企业向园区集聚，提高产业集中度。一是抓基础设施。确保每年投入建设资金2亿元以上，着力推进各个园区“五通一平”工程及绿化、亮化等配套设施建设。实施好园区孵化器项目，2015年前建成标准厂房10万平方米，增强承载轻纺、服装、鞋帽等中小微企业落户的能力。二是抓企业入园。按照园区功能定位，加快推进项目入驻，使园区成为招商引资的主战场、配置资源和集聚要素的主阵地，力争每年新增入驻企业10家以上，到2018年园区入驻企业总数达100家。三是抓园区招商。围绕产业发展规划，创新招商引资理念，深入实施宁商回归工程，加大宁化县工业大项目、好项目招商优惠政策宣传力度，以福建月兔空调项目为龙头，着力发挥好家电产业园行业聚集作用，全力引进配套产业链项目及空气净化器、集成热水器、厨房电器等家电项目，力争每年引进落地投资亿元以上项目6个以上。四是抓机制建设。加强园区投融资平台建设，做大开发区投资公司现金流，提高融资能力，拓宽开发区基础设施建设资金筹措渠道。强化经贸、开发区服务企业能力建设，全力打造项目落户的“绿色通道”，为工业企业提供融资、招工、培训、信息、市场开拓、管理咨询等全方位服务。
    二、突出壮大产业，进一步推动产业集群发展。按照“抓龙头、铸链条、建集群”思路，积极推动龙头产业培育壮大，重点抓好列入县2014－2018年规划方案中53个重点工业项目建设，确保完成投资200亿元以上，有效促进全县产业集群发展。一是做大龙头。抓产业集群发展，关键在龙头企业。围绕全省产业龙头促进计划实施方案，持续抓龙头企业引进和扩大企业增量工作。家电制造业方面：重点抓好总投资17亿元、固定资产投资7.28亿元的福建月兔空调生产项目，年底前完成土建工程和注塑、钣金、两器车间投产，2015年1－2月份进行设备安装、调试，确保企业在2015年3月总装车间按时投产，出产空调整机，2016年全面达产后实现年销售额60亿元、创税2亿元以上。有色金属加工业方面：开工建设总投资2.3亿元的通尔达特种电线电缆项目、总投资1.2亿元的金江钨业蓝色氧化钨项目，确保项目于2015年底前竣工投产；推进投资3亿元的安荣铝业铝组合模板项目，打造钨、铜、铝等深加工产业集群。矿产加工业方面：扩建鸿丰科技、和兴纳米碳酸钙生产线，积极争取开工建设稀土分离厂。轻纺服装加工方面：确保长宁纺织30万锭产能年内达产，开工建设总投资3亿元的奔鹿牛仔布及配套纺纱项目和总投资2亿元的福万电子塑胶玩具项目，确保项目于2015年底投产。特色食品产业方面：推进春辉乌龙茶、翠云金观音等茶叶深加工项目年底前投产试产，开工建设福仁休闲食品、大中生物薏米深加工等项目。新兴产业方面：力促已于5月18日投产的总投资3亿元的国家级高新企业福特科精密光学元件生产项目全面达产，每年可实现产值6亿元以上、创税6000万元以上，提供就业岗位3000人。新能源产业方面：重点抓好总投资10亿元的100MW风力发电、总投资5亿元的集中式光伏发电、总投资2.2亿元的220KV输变电工程项目，推进总投资50亿元装机容量为2×300MW火力发电等项目前期工作。二是补齐链条。围绕家电制造业、有色金属加工、矿产加工、轻纺服装加工、特色食品等县主导产业，着力策划亿元以上关联配套项目，不断完善和延伸产业链条，促进产业融合发展。落实与福建月兔已签约的福建欧尚塑胶模具、宁化嫦娥包装等企业的开竣工，并跟踪好正在洽谈的配管、铝箔等10余家相关配套企业的引进工作，力争在2018年打造成百亿家电产业园。同时，发挥与泉港区共建优势，策划实施好2000亩的泉宁共建沙发软体产业园项目，该项目可实现年产值30亿元、创税1亿元以上，填补国内专业沙发产业园项目空白。 在引进企业项目、培育新增长点的同时，积极做好存量企业提升工作，优化产业结构，淘汰落后产能，促进企业提质增效。目前，重点推进总投资2.6亿元的行洛坑钨矿技改升级项目，建设日处理矿石5000吨生产线1条，今年底完工，投入使用后力争实现年产值5亿元，以此带动全县其他工业企业改造升级。
    三、突出优化服务，进一步激发产业发展活力。进一步优化企业投资环境，不断提升服务水平，激发企业发展活力。2014年1－9月实现工业总产值69亿元，比增14.8%；规模以上工业增加值21.5亿元，比增15.3%，两项指标增幅均居全市第二。一是强化服务意识。持续深化“增激情、鼓干劲、正风气”活动，推广县检察院“零距离”服务、“零缝隙”对接和“零干扰”问责的服务企业机制，县直50个部门出台了关于服务企业发展的具体实施意见，进一步强化了软环境建设；建立完善“一帮一”挂包联系制度，实行全程代办制、一站式服务和企业保姆式跟踪服务机制，推行一线工作法，深入企业、深入项目建设现场，及时协调解决问题。重点服务好近期相继开工的福建月兔空调、福万电子塑胶玩具、奔鹿牛仔布及配套纺纱等重大项目建设。二是强化要素保障。用地方面，通过内部挖掘、横向调剂等多种途径积极向上争取土地、林地指标，最大限度地增强用地保障，特别优先保障投资2亿元以上重大工业项目用地需求。资金方面，千方百计帮助业主拓宽融资渠道，举办了第六届银企对接会，8家银行与15家企业签约贷款协议金额10.6亿元。截止9月，全县工业企业贷款余额7.16亿元，比年初新增1.64亿元；县财政筹集5000万元企业应急转贷转型资金，全年共发放转贷应急资金11笔5760万元，帮助福特科等10家企业解决应急转贷资金难题。用工方面，出台了《关于进一步做好华侨经济开发区企业用工服务工作的意见》，凡输送员工稳定就业3个月以上的奖励100元/人、企业组织外出招聘的给予招聘人员每年省内1000元、省外2000元补贴，安排100套限价房定向配售给园区就业人员，解决好外来务工人员住房、子女就学、就医等方面的后顾之忧，切实改善就业环境。三是强化政策激励。认真落实省市出台的稳增长政策措施，研究出台了《关于推动工业稳增长促转型措施》等政策，注重奖励扶持企业做大做强。鼓励投产达产方面，对3类企业新增用电量给予每度0.05元的奖励。鼓励龙头做大方面，对税收年递增20%以上的龙头企业，其当年地方财政实得财力增量部分的50%给予奖励。鼓励技改提升方面，安排1000万元专项资金对固定资产投资额在1000万元以上且年纳税50万元以上的企业的技术改造项目，按设备购置费3%－5%给予补助。从2012－2014年连续三年实行房产税、土地使用税、耕地占用税“即征即奖”政策，累计奖励资金1740万元，用于支持企业转型升级、技术改造等。鼓励并购重组方面，设立100万元企业并购重组引导资金，鼓励企业并购重组。●杨兴忠