市长在市委三季度经济形势分析暨重点项目工作会议上的讲话

    今年来，我老秘网市经济运行与全省形势一样，呈现总体平稳态势。但也有三明的特点，突出表现在：一是GDP增速放缓，预计1-9月全市GDP增长9.3%，低于全省平均水平0.2个百分点；二是房地产业下滑，经营性土地出让、商品房销售大幅下降；三是财政增收形势严峻，受房地产和钢铁、煤炭、纺织、水泥等高税性产业下行影响，公共财政总收入、地方公共财政收入持续低位增长，税性比重从去年的80.2%下降到72.6%。
    第四季度是冲刺期。关于第四季度的目标任务，市发改委、统计局已经向各地和市直有关部门作了分解，各级各部门一定要按照科学发展跨越发展的要求，保持清醒、增强信心，聚焦目标、聚力冲刺，圆满完成今年目标任务。重点要抓好以下五个方面：
    一、要扩大投资量。继续强化投资拉动作用，用好用足中央和省上各项扶持政策，想方设法扩大投资，力争第四季度完成更多的投资量。一是加快基础设施建设。交通、能源方面，重点加快南龙铁路、厦沙高速、莆炎高速、中心城市快速通道、205国道和306省道改线工程、三明沙县机场等重大交通基础设施建设，争取鹰厦铁路台江至荆西段改线工程年内动工，抓紧2个220kV输变电项目建设；水利方面，加快闽江防洪工程三明段、明溪黄沙坑水库、尤溪兴头水库等项目建设，力争开工建设泰宁池潭水电厂扩建、沙县双溪水库等一批项目。二是扩大政府性投资。当前，民营企业普遍困难、投资意愿不足，是扩大政府性投资的有利时期。要积极策划推出一批经营性项目和公建项目，鼓励支持国有企业参与开发建设，有效扩大政府性投资。市区要抓紧推出三明火车南站综合体、东新六路金融街、东霞片区、贵溪洋部分地块、保障性安居工程等投资约50亿元的项目。各县（市、区）也要抓紧策划推出一批经营性的项目，原则上大县要确保项目总投资不少于5亿元，小县不少于2亿元。三是强化“三维”对接落地。央企要重点推动中机院、中节能产业园加快项目引进，力争中国通用（三明）产业园项目尽快动工。民企要重点抓好合同项目的开工建设，确保前三年签约项目动工率95%以上，今年新签约项目动工率60%以上。外企要重点落实好“9·8”等签约项目，抓好省上跟踪管理的11个项目，并依托“11·6”林博会，加强项目对接，力争签约落地一批大项目。
    二、要强化产业发展。总的要突出重点产业、重点龙头，有效帮扶、加强协调，扩大增量、保住存量。在具体运作中，要着力抓四件事：一是加大企业帮扶力度。注重分类指导，对停产、减产企业要“一企一策”，帮助尽快复产、满产；对有市场、有效益，但遇到资金问题的企业，各地要发挥好应急转贷资金和国有担保公司作用，帮助企业提供过桥贷；对生产确实困难、面临破产的企业，要积极引导兼并重组，帮助引进战略投资者，让企业起死回生。二是推进园区“二次招商”。今年来，沙县利用闲置厂房进行“二次招商”，盘活10多万平方米厂房，先后引进了10多个项目，促进了园区加快发展。目前，各个园区都有一些闲置厂房，要学习借鉴沙县的经验，采取多种方式开展“二次招商”，快速形成经济增量。三是稳定房地产业发展。近期，市区几个楼盘如碧桂园、三元碧水蓝天通过政策调整，销售实现好转，说明市场刚性需求还很大。各地和金融机构要用好省市促进房地产市场平稳健康发展的政策措施，帮助房地产企业及时协调融资问题，引导房地产企业科学定价、消化库存，扩大交易量。市住建局、国土局等部门要在首套房认定等方面研究有针对性的措施，鼓励机关干部购买改善性商品住房，培育形成新的消费群体。四是加快电子商务发展。要认真落实我老秘网市促进电子商务发展的若干意见，出台相应配套政策，安排专项扶持资金，舍得拿出好的楼宇场所，重点支持春舞枝、海鑫钢材市场、明一等企业做大做强，打响林品汇、淘宝特色中国三明馆、“广交会”三明馆等品牌，加快培育和引进一批电商企业。
    三、要抓好财政金融工作。财政增收方面，要做好四件事：一是各地年初确定的土地出让金任务，要采取措施，加快进度，努力完成；二是盘活国有资产，适时进行处置，提高国有资产经营收益；三是扩大自营出口，各县要认真摸清本地出口企业情况，鼓励企业自营出口，帮助建立或引进出口代理公司，把税收留在本地，市国税、地税和市外经贸局要加强服务指导；四是强化税收管理，挖掘潜力，应收尽收，但决不收过头税。金融方面，总的要落实好上周全市金融工作座谈会部署，推动金融更好服务地方经济发展。要扩大信贷投放，各银行机构要围绕全年新增贷款150亿元的目标，对上加强沟通汇报，争取上级行在资金配置、规模安排等方面的倾斜支持；对外积极拓展表外融资，千方百计做大表外融资总量，争取更多外来资金；对内用好用足已争取到的信贷规模，不惧贷、不惜贷，积极主动寻找客户，突出在抵押、转贷等方面创新服务，解决好企业融资难问题。要抓好风险防控，市里已将今年的不良贷款数和不良贷款率控制目标分解下达各县（市、区）和各家商业银行，大家一定要确保完成；要坚持“政、银、企、法”四方联手，及时有效处置涉险企业，及时屏蔽切断担保链风险，确保金融大局稳定；要帮助银行加快处置不良资产，各级国有公司要积极承接产权明晰、资产优良的资产包，降低不良贷款率。

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   三、要抓好财政金融工作。财政增收方面，要做好四件事：一是各地年初确定的土地出让金任务，要采取措施，加快进度，努力完成；二是盘活国有资产，适时进行处置，提高国有资产经营收益；三是扩大自营出口，各县要认真摸清本地出口企业情况，鼓励企业自营出口，帮助建立或引进出口代理公司，把税收留在本地，市国税、地税和市外经贸局要加强服务指导；四是强化税收管理，挖掘潜力，应收尽收，但决不收过头税。金融方面，总的要落实好上周全市金融工作座谈会部署，推动金融更好服务地方经济发展。要扩大信贷投放，各银行机构要围绕全年新增贷款150亿元的目标，对上加强沟通汇报，争取上级行在资金配置、规模安排等方面的倾斜支持；对外积极拓展表外融资，千方百计做大表外融资总量，争取更多外来资金；对内用好用足已争取到的信贷规模，不惧贷、不惜贷，积极主动寻找客户，突出在抵押、转贷等方面创新服务，解决好企业融资难问题。要抓好风险防控，市里已将今年的不良贷款数和不良贷款率控制目标分解下达各县（市、区）和各家商业银行，大家一定要确保完成；要坚持“政、银、企、法”四方联手，及时有效处置涉险企业，及时屏蔽切断担保链风险，确保金融大局稳定；要帮助银行加快处置不良资产，各级国有公司要积极承接产权明晰、资产优良的资产包，降低不良贷款率。

  三、要抓好财政金融工作。财政增收方面，要做好四件事：一是各地年初确定的土地出让金任务，要采取措施，加快进度，努力完成；二是盘活国有资产，适时进行处置，提高国有资产经营收益；三是扩大自营出口，各县要认真摸清本地出口企业情况，鼓励企业自营出口，帮助建立或引进出口代理公司，把税收留在本地，市国税、地税和市外经贸局要加强服务指导；四是强化税收管理，挖掘潜力，应收尽收，但决不收过头税。金融方面，总的要落实好上周全市金融工作座谈会部署，推动金融更好服务地方经济发展。要扩大信贷投放，各银行机构要围绕全年新增贷款150亿元的目标，对上加强沟通汇报，争取上级行在资金配置、规模安排等方面的倾斜支持；对外积极拓展表外融资，千方百计做大表外融资总量，争取更多外来资金；对内用好用足已争取到的信贷规模，不惧贷、不惜贷，积极主动寻找客户，突出在抵押、转贷等方面创新服务，解决好企业融资难问题。要抓好风险防控，市里已将今年的不良贷款数和不良贷款率控制目标分解下达各县（市、区）和各家商业银行，大家一定要确保完成；要坚持“政、银、企、法”四方联手，及时有效处置涉险企业，及时屏蔽切断担保链风险，确保金融大局稳定；要帮助银行加快处置不良资产，各级国有公司要积极承接产权明晰、资产优良的资产包，降低不良贷款率。

三、要抓好财政金融工作。财政增收方面，要做好四件事：一是各地年初确定的土地出让金任务，要采取措施，加快进度，努力完成；二是盘活国有资产，适时进行处置，提高国有资产经营收益；三是扩大自营出口，各县要认真摸清本地出口企业情况，鼓励企业自营出口，帮助建立或引进出口代理公司，把税收留在本地，市国税、地税和市外经贸局要加强服务指导；四是强化税收管理，挖掘潜力，应收尽收，但决不收过头税。金融方面，总的要落实好上周全市金融工作座谈会部署，推动金融更好服务地方经济发展。要扩大信贷投放，各银行机构要围绕全年新增贷款150亿元的目标，对上加强沟通汇报，争取上级行在资金配置、规模安排等方面的倾斜支持；对外积极拓展表外融资，千方百计做大表外融资总量，争取更多外来资金；对内用好用足已争取到的信贷规模，不惧贷、不惜贷，积极主动寻找客户，突出在抵押、转贷等方面创新服务，解决好企业融资难问题。要抓好风险防控，市里已将今年的不良贷款数和不良贷款率控制目标分解下达各县（市、区）和各家商业银行，大家一定要确保完成；要坚持“政、银、企、法”四方联手，及时有效处置涉险企业，及时屏蔽切断担保链风险，确保金融大局稳定；要帮助银行加快处置不良资产，各级国有公司要积极承接产权明晰、资产优良的资产包，降低不良贷款率。

谈会部署，推动金融更好服务地方经济发展。要扩大信贷投放，各银行机构要围绕全年新增贷款150亿元的目标，对上加强沟通汇报，争取上级行在资金配置、规模安排等方面的倾斜支持；对外积极拓展表外融资，千方百计做大表外融资总量，争取更多外来资金；对内用好用足已争取到的信贷规模，不惧贷、不惜贷，积极主动寻找客户，突出在抵押、转贷等方面创新服务，解决好企业融资难问题。要抓好风险防控，市里已将今年的不良贷款数和不良贷款率控制

市金融工作座谈会部署，推动金融更好服务地方经济发展。要扩大信贷投放，各银行机构要围绕全年新增贷款150亿元的目标，对上加强沟通汇报，争取上级行在资金配置、规模安排等方面的倾斜支持；对外积极拓展表外融资，千方百计做大表外融资总量，争取更多外来资金；对内用好用足已争取到的信贷规模，不惧贷、不惜贷，积极主动寻找客户，突出在抵押、转贷等方面创新服务，解决好企业融资难问题。要抓好风险防控，市里已将今年的不良贷款

国税、地税和市外经贸局要加强服务指导；四是强化税收管理，挖掘潜力，应收尽收，但决不收过头税。金融方面，总的要落实好上周全市金融工作座谈会部署，推动金融更好服务地方经济发展。要扩大信贷投放，各银行机构要围绕全年新增贷款150亿元的目标，对上加强沟通汇报，争取上级行在资金配置、规模安排等方面的倾斜支持；对外积极拓展表外融资，千方百计做大表外融资总量，争取更多外来资金；对内用好用足已争取到的信贷规模，不

验，采取多种方式开展“二次招商”，快速形成经济增量。三是稳定房地产业发展。近期，市区几个楼盘如碧桂园、三元碧水蓝天通过政策调整，销售实现好转，说明市场刚性需求还很大。各地和金融机构要用好省市促进房地产市场平稳健康发展的政策措施，帮助房地产

专项扶持资金，舍得拿出好的楼宇场所，重点支持春舞枝、海鑫钢材市场、明一等企业做大做强，打响林品汇、淘宝特色中国三明馆、“广交会”三明馆等品牌，加快培育和引进一批电商企业。
    三、要抓好财政金融工作。财政增收方面，

要围绕全年新增贷款150亿元的目标，对上加强沟通汇报，争取上级行在资金配置、规模安排等方面的倾斜支持；对外积极拓展表外融资，千方百计做大表外融资总量，争取更多外来资金；对内用好用足已争取到的信贷规

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认真学习学习！好好向各地同行致敬！

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