●刘先义
品牌是经济、政治、文化、社会和党的建设各个领域具有高知名度、高美誉度的形象和标志,具备先进性、先导性、牵引性等基本特征;品牌是质量、特色、优势、信誉、水平、实力的综合体现,它既包括有形的品牌,又包括无形的品牌,已成为决定区域综合实力和竞争力的重要因素。品牌带动,主要是指将品牌视为独立的资源和资本,并以此为主导、来带动、来组合其他资源和资本,从而取得最大经济效益和社会效益的一种经营活动。新形势下,在三明实施品牌带动战略,就是用培育品牌、运作品牌的理念、方法和机制,发挥品牌的示范、引领、集聚和辐射效应,提升经济发展质量和各个领域的工作水平,促进经济社会“好”字当头,不断壮大三明的综合经济实力,促进三明社会全面进步。 一、实施品牌带动的重要意义 (一)实施品牌带动是进一步落实科学发展观的必然要求。科学发展观的本质是坚持以人为本,实现全面协调可持续发展。科学发展观追求的是速度、结构、质量、效益的统一,这就要求我市产业链向研发、设计、流通和营销等高增值环节延伸。实施品牌带动,能够有效加快经济增长方式转变和自主创新步伐,推动建设资源节约和环境友好型社会,提升经济运行质量,保持经济又好又快发展;能够大力发展社会主义先进文化,促进构建和谐社会,实现社会全面进步;能够不断提高人民物质生活质量,丰富精神文化生活,更好地实现好、维护好最广大人民的根本利益。 (二)实施品牌带动是加快三明崛起的重要举措。实施品牌带动,有助于发挥三明前锋、基地、枢纽、支撑作用,持续推进产业发展、基础设施、城乡协调、社会发展、扩大开放、区域协作、可持续发展、防灾减灾、和谐社会等九大支撑体系建设,进一步丰富实施项目带动、发展县域经济、加快产业集聚、壮大中心城市、提升民营经济、转变政府职能等举措的内涵,增强三明区域经济实力和发展后劲,为重振老工业基地注入新的活力和动力。 (三)实施品牌带动是提升项目带动层次的客观需要。品牌带动和项目带动是经济社会建设两大抓手,二者相辅相成,相互促进,互为补充,缺一不可。而品牌带动的核心是“好”字当头,更着重质的提升,更强调良好的技术、管理、服务、品质和持久的生命力、竞争力,更突出品牌的带动作用和榜样力量。它是一个具有多方面功能的重要载体,可以使项目带动产生倍增效应,更有效地集聚优势资源、优秀人才,创出优质产品、优异绩效,更好地推动经济社会发展,实现对项目带动的全方位持续提升。 (四)实施品牌带动是提高整体工作水平的有效途径。政府创造环境、企业创造效益。实施品牌带动既需要重塑企业家精神,也需要政府创新管理体制,打造工作品牌。实施品牌带动,将树起一个先进的参照系,促进各级各部门工作争先创优,改进服务,形成一个有利于创业、创新、创造的发展环境,也对各级各部门的工作效率和工作水平提出新的更高的要求。以本人所在的三明市质监局为例,我们依靠建立质监文化体系、ISO9001质量管理体系和考核体系为核心,基本完成了工作流程再造,实现工作的规范化、标准化,履职的科学化、精细化,为民的便捷化、高效化,取得可喜进步和显著成绩,获得了全国质量监督检验检疫工作先进单位荣誉。我们将持续努力,勇于创新,不断打造三明质监的政府管理品牌。 二、我市实施品牌带动的主要目标 (一)形成一批具有明显竞争优势的经济品牌,促进经济又好又快发展。第一,依托优势产业,加快改造提升,在冶金及金属压延、机械及汽车零配件、林产加工业、矿产品加工和生物医药“4+1”产业集群领域发展一批发展前景好、市场占有率高的传统产业品牌。争取到2010年,再创中国名牌产品和驰名商标各5个以上;新增国家免检产品6个以上;国家地理标志产品保护项目增加10个以上;福建名牌产品再增40个以上,达到120个以上;福建省著名商标再增23个以上,达到60个以上;打造一批具特色明显、竞争力雄厚的三明木业、三明机械等制造业品牌。第二,围绕生态农业品牌产业带建设,注重发挥地方特色,努力开发现代农业技术,加强明台农业合作,建立健全农产品质量安全标准体系,开展农业规范(GAP)认证,鼓励农业企业积极申请地理标志产品保护和证明商标、地理标志注册认证和有机认证,加快农业新产品开发,在畜牧业和林、果、竹、茶、菌等优势产业领域培育扶持一批品牌,培育一批国家级农产品品牌,建设一批农产品品牌基地。争取到2010年农业品牌总数达190个以上,其中有机食品认证增加6个,达到13个以上;绿色食品新增13个,达到25个以上。开展良好农业规范认证的农业产业化项目达到5个以上。 (二)建设一批体现我市特色的区域品牌,提高区域竞争力。打造区域品牌,关键要打造中心城市品牌。三明是全国创建精神文明先进城市和国家卫生城、园林城及中国优秀旅游城市,这是我们的传统优势,也是极具开发价值的城市品牌。今后,重点要持续巩固、拓展和提升,持续向三个文明建设延伸,持续开发好、经营好、运作好三明城市形象。在此基础上,立足县域特点,突出抓好泰宁魅力名镇、永安魅力城市两大县域名牌,进一步提高宁化长征出发地、客家祖地,以及尤溪朱子故里等知名品牌,着力构建好市、县两级互补、一体化运作的区域品牌经营模式。 (三)形成一批具有影响力的服务品牌,促进产业结构优化。第一,重点培育一批交通运输、现代物流业品牌。随着交通基础设施条件的完善,三明的区位优势凸显。但目前,它只是对三明资源的整合和配置提供了硬件支持,要真正发挥区位优势的作用,还需要一个与之相匹配的配套系统,这就是现代物流业。为此,我们要抓住机遇,重点培育一批交通运输、现代物流业品牌,带动生产性服务业发展。第二,引进培育中介和服务外包业等品牌。引导建成一批规模较大的法律、会计、审计、信息、咨询、广告等中介服务机构和调查论证、形象设计、战略策划、投资顾问、评估、公证以及证券、典当、租赁、风险投资、融资担保等专业商务服务机构,促进新兴商务服务业发展。第三,保护发展“老字号”和知名商号品牌。鼓励传统商号企业充分运用企业自身的商号权,以连锁经营、特许经营等方式,逐步扩大企业规模;鼓励有实力的商号企业进行兼并、重组等资产运作,促进传统商号企业做大做强。不断丰富“老字号”等传统商号的品牌文化内涵,提升我市传统“老字号”和知名商号的内在品牌价值。第四,不断提升“生态旅游”品牌。充分发挥三明独特的生态资源、旅游资源和对台旅游区位优势,大力建设文化红色旅游区、绿色生态旅游带,抓紧国家级风景名胜区的基础设施和旅游配套设施建设,形成布局合理、功能完善的旅游服务体系,推进我市中国优秀旅游城市(县)建设。不断开发旅游产品,延伸旅游产业链,促进旅游业结构调整、转型和升级,不断扩大三明重点旅游品牌在全国的综合影响力。 (四)打造一批文化品牌,提升社会发展水平。第一,打造一批特色文化交流品牌。发挥闽台“五缘”优势,加强统一规划,着力打造客家文化、红土地文化、朱子文化、沙县小吃文化等一批代表三明形象的文化品牌;着力办好客家文化节等一批文化节庆活动品牌,打造明台文化交流合作品牌,提升海峡两岸文化品牌的影响力。第二,建设一批品牌教育基地。建设一批省级重点学科、重点实验室、重要社科研究基地,促进高等教育的全面发展。发挥省级实验区、基地校的示范作用,拓展优质教育资源,提高达标示范学校比率。第三,培育一批卫生品牌。树立“以人为本”观念,开展“以提高医疗服务质量为主题”管理活动,把医疗机构评级与医疗服务质量评价有机结合,促进医院管理水平和服务质量的提高;完善医疗服务质量保障体系,提高医疗服务的科技含量,以高品质的医疗服务满足社会需要。第四,挖掘一批先进英模。近年来,我市培养、挖掘了一大批像郑中华、张仁和这样的优秀代表,在一定时期成为三明的形象代言人。然而,我们还需要更多各行各业在全省、全国具有影响力的形象代言人。这要求我们不断加强社会主义精神文明建设,深入开展“创文明行业”、“文明单位”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”、“工人先锋号”等形式多样的群众性文明创建活动,在各行各业中重点培育一批省、部级以上先进集体和先进个人。 三、实施品牌带动的建议 (一)提高全社会认识,激发品牌创造活力 通过进一步转变观念,强化全社会的品牌意识、竞争意识、创新意识,为品牌发展提供强有力的思想保障。要围绕发展抓品牌,抓好品牌促发展,增强实施品牌带动的主动性、积极性和创造性,加大品牌宣传力度,充分利用报刊、广播、电视和网络等主要媒体,扩大品牌影响力,努力营造全社会尊重品牌之举、谋品牌之策、尽品牌之责,努力形成全社会尊重品牌、支持品牌、保护品牌的良好氛围,促进全社会创业热情充分迸发、创新成果不断涌现。 (二)加大政策扶持力度,提高争创品牌的积极性 一要加强组织领导。建议由市委牵头,成立由市委、市政府领导担任组长,市委、市政府相关部门为成员的“品牌带动”工作领导小组,负责品牌带动工作的统筹规划、组织协调、指导监督、宣传教育、考核检查等工作。领导小组下设经济品牌、服务品牌、文化品牌、区域品牌等若干分工作小组,分工抓好责任落实。同时,每年签订责任状,将品牌带动工作纳入地方党委、政府工作考核,完善工作组织领导机制。 二要实施政府奖励。建议完善品牌带动工作激励机制,由市财政安排专项奖励资金,设立“三明市质量奖”,用于表彰在经济领域中实行卓越绩效管理,经济社会效益显著的企业或组织,引导和激励广大企业或组织加强质量管理,追求优秀品质,持续提升经营业绩和竞争力;设立“三明市品牌建设贡献奖”,用于表彰在推动品牌带动工作中取得显著成效的先进集体和先进个人,充分发挥政府对品牌带动工作的鼓励和引导作用。 三要强化政策支持。对列入重点支持名单的品牌企业和单位,符合国家产业政策、城乡规划和土地利用总体规划的用地需求,在土地利用年度计划中优先安排。拓宽品牌企业融资渠道,协助有条件的品牌企业申请国家各类政策性资金;支持企业依法以驰名商标、著名商标质押获得贷款,以商标权等无形资产作价出资设立企业;鼓励品牌企业在境内外资本市场上融资,吸引国内外企业向品牌企业注入资金,以合资合作等形式参股品牌企业。在国家相关政策范围内,对品牌出口企业,优先安排其所需的进出口配额,在商检、通关、退税等方面为其提供便利。定期发布优先采购品牌产品目录,在政府采购、财政资金建设的重点项目、获得财政资金支持的技术改造和技术创新项目等方面,同等条件下优先支持品牌企业,优先推介使用列入名录的品牌产品。 (三)注重品牌建设的可持续发展 一是制定科学的品牌培育及提升规划。结合三明市十一五规划,从区域产业布局、经济发展状况出发,加强对品牌培育及提长工作的宏观指导,制定具有全局性、指导性、可操作性的品牌培育提升规划,每年都要筛选一批重点行业、重点企业、重点产品,进行重点培育、重点扶持、重点提升。在实施品牌战略的过程中不断充实和丰富品牌战略的内涵,以达到加快、鼓励、规范、保障全市品牌建设的目的。 二是搭建有效的功能服务平台。加快推动公共信息、技术创新等各类平台建设,建立运作规范、功能完善的品牌服务体系;争取一批国家级、省级检验检测中心落户三明,加快在建国家人造板及林化工产品质量监督检验中心建设,逐步完善技术支撑体系;鼓励企业积极参加中国国际投资贸易洽谈会、中国.海峡项目成果交易会、海峡两岸经贸交易会、中国福建商品交易会、海西论坛等重大经贸交流活动和专业会展,重点依托海峡两岸(三明)现代林业合作实验区,打好三明林博会这一品牌,建立和完善林产工业商贸平台,不断提高品牌知名度和影响力,促进资本技术、人才、信息、管理等各种生产要素集聚,增强效益。 三是构建质量基础提升体系。育牌、创牌,以及品牌的打响、经营,都需要我们坚持以质量为本,走以质取胜道路。没有以质量为基础的品牌,竞争力不强,生命力也弱,难以持续发展。为此,建议市委、市政府在全市范围内广泛、深入组织开展“质量兴市”活动,以此为抓手,鼓励和推动企业采用国际标准和国外先进标准,实施国际通行的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系和产品质量认证,建立健全以质量管理为核心的科学经营管理体系;引导企业推进标准战略,积极承担部分全国标准化专业委员会及其分委员会秘书处和工作组的工作,参与国际标准、国家标准、行业标准的制修订,占领标准的至高点,打造一批行业技术领头羊,为质量提升提供技术支持。 实施品牌带动是一项系统工程,有效地实施品牌带动战略,能够凝聚资源,打造优势,辐射带动经济社会又好又快发展。相信不远的将来,在新一届市委、市政府的正确领导下,我们会有越来越多的三明品牌在海峡西岸经济区建设中,放射出璀璨的光芒。
(作者为三明市质量技术监督局局长)
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