有关供销社企业改革与发展的一些思考

　　对于发展供销社企业，有不少消极看法。供销社是为农服务组织，供销社机关人员已全部参照公务员法管理，供销社职能主要是做好为农服务工作，供销社机关人员不能到企业兼职，供销社再谈发展企业是不是会偏离方向？供销社企业多数已改制完成，也没有人才；没有充足的资金；体制机制落后，没有人愿意与供销社合作；就算有人愿意干，在这种僵化的体制机制下，如何抓好社有企业改革与发展？本文就此谈几点看法。
　　一、创新体制。我老秘网市供销社企业改制在全省系统中还是比较早的，但仅仅停留在减员阶段，体制机制很少触及，还是计划经济中单一的体制机制模式，很不适应市场经济发展，因此创新体制机制显得刻不容缓。此外，供销社是农民的合作经济组织，没有政府职能，要根据供销社长期受计划经济影响，产权结构单一的实际，着重要从以下几个方面促进体制创新。
　　1、进一步推进股份制改造。积极引导各类全资企业，通过重组、联合、兼并、合资、转让等形式，改制成公司制企业、合伙制企业，形成开放多元的产权结构，加强经营管理。积极引导有条件的企业按照建立现代企业制度的要求，通过引进战略投资者、外资嫁接、相互持股、混合所有制经济等多种途径，改制为股份有限公司。
　　2、设置有利于管理和技术创新的股权结构。鼓励企业以期权、期股等形式奖励有突出贡献的科技人员和经营管理人员。在生产经营服务型事业单位转企改制、社有集体企业改制时，鼓励管理层和科技人员持股。如果有专利技术的人员与我们合作，可鼓励支持以知识产权作价出资兴办企业。
　　3、加快完善公司法人治理结构。依照《公司法》明确股东会或股东大会（以下简称股东会）、董事会、监事会和经理层的职责，并规范运作。建立健全股东会、董事会、监事会相互制衡、协调运作的法人治理结构和科学的决策、执行、监督机制。充分发挥股东会的作用，健全董事会的集体决策制度和选聘经营者制度，明确对董事会、董事长、总经理的授权。推进社有股份有限公司建立和完善独立董事制度，建立完善职业经理人制度。
　　4、完善企业集团的运行机制。引导母公司改制为规范的股份有限公司，按出资关系，对子公司依法行使出资人权利，并承担相应责任。母公司要通过法定程序，加强对合资、控股子公司的监督和控制。这个工作三明市供销社正在探索，去年底组建了三明市千合投资有限公司（母公司），按出资关系，成立三个子公司，分别为千合电子商务公司、千合物流有限公司、千合商贸有限公司。目前正探索积极实施集团的品牌战略，鼓励集团通过收购兼并、联合重组等途径做强做大。
　　二、创新机制。根据供销社特点：首先、要引才激励。一个企业要增强其核心竞争力，就要重视吸引人才，而吸引人才的关键是凭借企业雄厚的实力，广阔的发展前景和巨大的市场潜力，优厚的待遇等软硬条件来招贤纳士。其具体措施如下：一是凭借企业雄厚的实力和强劲的发展前景来吸引人才。三明供销社企业就目前而言，普遍实力不雄厚，前景也难太乐观，但供销社是集体性质的企业，有一定的优质资产，又有党和各级政府的扶持，所以企业要尽力树立良好的形象，作好宣传工作，扩大知名度和美誉度，让人才了解企业，只要投身本企业，个人就会有广阔的施展才华的空间，企业一定会作到“人尽其才，才尽其用”，从而使他们产生加入本企业的强烈愿望和动机。二是以优厚的报酬和待遇来吸引人才。古人云：“军无财，士不来”，这句话在市场经济的今天仍然不过时。尽管供销社目前高薪引才的时机还不成熟，对于企业急需的人才，企业可以实行政策倾斜，如可以安排其家属就业，给予一定数额的安家费，提供宽敞舒服的住房等更加优厚的条件，实现吸引人才、聚集人才的目的。三是提供培训、进修和鼓励人才自由发展等条件吸引人才。企业应该坚持以人为本，尊重人才，注重人才的培养和发展。企业应当设立专门的培训部门，根据个人的技术特点和工作的实际需要，有计划地给予人才培训的机会，鼓励个人考取高级学位和高级技术职称，并给予一定的优惠条件。
　　其次、留才激励。一个企业引进人才以后，还要想方设法把人才留住，防止人才流失。人才普遍对本企业的要求都较高，一些企业的条件如果达不到他们的满意度，那么他们就会毫不犹豫地拍拍屁股走人，另攀高枝。所以，一个企业引进人才以后，还要创造条件把人才给留住，防止人才流失，杜绝人才跳槽现象的发生，也要有效防止猎头公司挖走人才，而造成企业人才缺乏，为了解决以上难题，把人才留住，企业不防试用以下留才办法。一是尽量用较高的薪资留才。二是及时提薪和带薪休假。三是事业留才与感情留才。四是通过参股的形式实现留才的目的。
　　第三、用才激励。企业吸引人才和留住人才不是企业的终极目的，而企业的真正目的是在吸引人才和留住人才的基础上如何使用人才，利用人才，作到人尽其才，各尽其能，把他们的智力、能力最大化地转化为先进的生产力，为企业的总体目标和长远目标服务。所以说，利用人才是关键、是重点，要解决好这个重中之重的问题，就必须用一系列综合的激励手段和方法，重视物质激励和精神激励有效结合，“两手抓，两手都要硬”，才能更好地调动人才的积极性。一是物质激励，主要是报酬激励。二要认清个体需求差异，多种激励并举，重视精神激励。
　　三、要找准发展项目。企业的体制机制创新了，就要图发展，但如何发展？虽然各有各的招数，但就三明情况，我觉得还是要结合实际，脚踏实地。
　　企业发展，很重要的就是业务的拓展，经营项目的落实。没有项目，企业发展便缺乏抓手。因此，要组织相关人员，深入调查研究。第一步对供销社经营的传统项目，如农资、日用消费品、农副产品再生资源、烟花爆竹等进行梳理，寻找发展的空间。。第二步，要尽快盘活市区内闲置的土地。采取与人合作的方式，充分利用民间的资本和人才优势，加大与政府沟通汇报的力度，协调各方，做好土地开发这篇文章。第三步，紧紧围绕现代农村、农业发展的需要，尤其是农民土地经营权的依法维护，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能的契机，探索到农村发展适合企业经营的现代种养业项目。
　　四、真抓实干。机制体制活了，发展目标有了，对企业的实际情况又有了比较详细的了解，关键还是领导重视、真抓实干问题。一是要身体力行。领导带头调研、带头协调、带头决策是非常关键的。供销社已退出政府序列，不是政府职能部门，没有人在公权上要求供销社，只有供销社求职能部门。因此，供销社领导严格意义上说不是领导，他只是班长，是一个团队的带头人。团队带头人没有信念，缺乏激情，不主动为团队的事去鼓与呼，是没有人会积极主动跟从的。二是解放思想。解放思想虽然说了很多年，大家也非常熟悉，但供销社多数领导的思想还是比较僵化的，行政意识偏重。因为供销社虽说是农民的合作经济组织，可领导人都是官方任命，也多从事行政管理工作，行政官员一个突出的特点是见识较广，敏锐性较强，但习惯了行政处事，官本位意识多少存在。自己不愿干，又不放心让人干，或者说嘴巴放心，骨子里还是不放心，遇到一些有风险性的事尽量规避，责任担当不够，按部就班的多，创新的少。三要熟悉业务。在中国，政治和经济虽然紧密关联，所以才有政治经济学一词，但在供销社企业，要多懂经济，因为任何一项业务的开拓都需要真金白银投入，任何一项经营也都要讲究回报，你对业务不熟，流程不明，你就难以决策。四要积极稳妥、逐步深化。供销社工作千头万绪，很难面面俱到，所以要采取渐进似的方法，选准突破口，集中力量在一项或二三项工作上取得明显进展，积累经验，创造条件后就会提振士气，激发热情，然后再向纵深推进。实践反复证明：哪个供销社领导有激情，班子团结，敢担当，会做事，哪个供销社就发展得好，否则，就只能坐吃山空，无所作为。●阮礽喜