党的群众路线教育实践活动总结会上的讲话

在市政府办公室

党的群众路线教育实践活动总结会上的讲话

市政府党组成员、市政府秘书长　＊＊＊

（2014年10月15日）

同志们：

这次会议主要任务是，深入学习贯彻中央、省、市委党的群众路线教育实践活动总结会议精神，认真总结办公室党的群众路线教育实践活动，对落实从严治党要求，加强作风建设，巩固拓展教育活动成果进行部署。

按照中央、省、市委关于第二批党的群众路线教育实践活动的统一部署和要求，在市委的正确领导和市委教育实践办、市委第七督导组的精心指导下，市政府办公室以“为民务实清廉”为主题，以反对“四风”、服务群众为重点，认真研究，制定方案，精心准备，严格程序，扎实工作，积极探索，扎实开展了教育实践活动，达到了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，收到了明显效果。

一是党员干部践行群众路线成为行动自觉。通过开展教育实践活动，特别是深入开展学习教育，全体党员进一步加深了对党的群众路线科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解，找准找实了自己在思想作风和工作作风等方面存在的突出问题，进一步明确了自己的行为标准，群众观念进一步增强，为人民群众服务的态度进一步端正，群众工作能力得到进一步提升，在实际工作中认真践行全心全意为人民服务的宗旨，切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，结合办公室“三服务”职能，积极为人民群众服务成为行动自觉。上班早到的人多了，加班的人多了，主动学习的人多了，钻研业务的人多了，深入基层的人多了，党员干部服务意识明显增强，服务态度进一步好转，工作热情更加高涨，工作效能明显提高，形成了心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。

二是“四风”突出问题得到有效解决。通过即知即改、集中整改，群众反映的一些“四风”问题得到了有效解决。严格会议审批和文件审核，发文数量同比下降20%，各类会议减少30%。切实改进调查研究和督查工作，一些事关群众切身利益的问题得到解决，重点工作落实更加有力。严格实行来文来函、接待通知单、接待清单及**“四单”联报制，进一步规范了接待程序，有效杜绝了奢侈浪费现象。全面落实公务用车配备和管理各项规定，公车使用管理规范有序，无违反规定的情况发生。清房工作任务全面完成，办公用房使用无违规、超标等现象。进一步落实岗位责任制，工作效率明显提高。

三是联系服务群众进一步紧密。广泛开展谈心交心活动，及时了解干部职工思想动态，研究解决了办公室干部职工文体活动场地缺乏、聘用制驾驶员未能享受取暖补助和住房公积金等一批事关干部职工切身利益的问题。结合“双联”行动，进村入户深入群众解决难题，为梁湖乡学区7个小学920名学生每人捐赠校服一套，资助银河村15名在读大学生完成学业。认真落实党员到社区报到制度，全体党员积极到社区报到、带头参与社区建设、带头服务居民群众，积极支持社区党组织开展工作，履行在职党员的协管职能和对在职党员的监督职能，密切了与群众的联系。活动开展以来，共收到群众信访件45件，逐一进行了转办、交办和督办，目前已全部办结并及时向群众进行了答复，做到了件件有着落，事事有回音。

四是制度机制进一步健全完善。在认真贯彻中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约、反对铺张浪费等各项规定的同时，进一步修订完善了联系群众、办文办会、调查研究、公务接待、廉政建设等多项规章制度，着力增强制度的约束力和执行力，把权力关进制度的笼子里，建立力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的长效机制。

办公室教育实践活动得以扎实推进并取得阶段性成效，主要得益于中央、省、市委的正确决策，得益于市委教育实践办、督导组的有力指导、严格把关，得益于办公室领导班子的高度重视、真抓实改，得益于全体党员干部的共同努力、广大群众的积极支持，确保了整个活动扎实推进、不走过场。我们主要做到了“六个坚持”。

一是坚持高标准严要求推进，确保了活动质量和效果。从活动一开始，市委第七督导组就高度重视、认真负责，对办公室教育实践活动精心指导，严格把关，数次到办公室督导检查，传导压力，为我们搞好教育实践活动明确了方向。办公室领导班子高度重视，周密安排，倾注了很大精力。及时成立了教育实践活动领导小组和办公室，主要领导高度重视，分管领导扎实落实，教育办工作人员尽心尽力，坚持高标准严要求，逐环节制定方案、流程图和时间表，广大党员按照安排部署认真落实，确保了活动有序推进。特别是办公室主要领导率先垂范，亲自抓，班子成员带头示范，具体抓，形成了强大的推动力量和示范效应，使整个活动始终保持了高位推进的良好态势。注重统筹兼顾，既保障“规定动作”不走样、工作标准不降低，又突出办公室特色，抓好“自选动作”，确保了教育实践活动与业务工作“两手抓、两不误、两促进”。

　　二是坚持把学习贯穿始终，打牢了思想基础。坚持把加强学习教育作为教育实践活动的首要任务，及时召开党总支会议、支部会议和全体党员干部会议，传达学习和贯彻落实中央、省委有关会议和文件精神，重点学习了习近平总书记关于开展教育实践活动的系列讲话、《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书籍和学习资料，学习内容上做到规定篇目与自编资料相结合，学习形式上注重会议及时学、党员集中学、领导宣讲学、个人对照学，学习载体上通过辅导学、警示学、讲解学、实践学、研讨学、体会学，使党员干部深刻认识到“四风”的严重性、危害性和顽固性，思想上补了课，精神上补了钙，践行群众路线的意识和能力普遍提高，思想更加坚定、行动更加自觉。

三是坚持问题导向，切实找准查实“四风”突出问题。坚持开门搞活动，通过面对面、背靠背、请进来、走出去等方式，做到每个环节都让群众参与、听群众意见、受群众监督、请群众评判，真正使教育实践活动成为倾听群众呼声、凝聚群众共识、反映群众意愿的过程。通过采取七种方式和十种途径，共征求到意见建议881条。办公室领导班子9次修改班子剖析材料，查找出“四风”方面存在21项突出问题；县处级领导干部认真撰写个人剖析材料，多的达15稿，少的也有8、9稿，平均查摆问题10条以上。党员领导干部拿起批评与自我批评武器，先后开展了三轮谈心交心活动，班子成员每人都给对方提出了2条以上批评意见。高质量召开专题民主生活会和专题组织生活会，办公室班子成员以整风精神开展批评与自我批评，本着严肃认真、实事求是、民主团结、有则改之、无则加冕的态度，紧紧聚焦“四风”问题，辣味十足地开展了批评与自我批评，既“红红脸、出出汗”，又“加加油、鼓鼓劲”，达到了“团结-批评-团结”的目的。

　　四是坚持即知即改，真正让群众看到实实在在的变化。对征求到的意见建议和查摆出的问题，认真制定整改措施，力求做到切合实际、切实可行，注意听取群众意见，严格审核，层层把关，整改措施都及时向群众公布，接受群众监督。坚持立行立改，对查摆出来的突出问题，从现在做起，从当前工作抓起，从广大干部群众看得见、摸得着的事情做起，立说立行，付诸行动，使广大干部群众切身感受到教育实践活动带来的实际变化。办公室领导班子针对查找的突出问题制定了21个方面的整改措施，目前已整改落实17项，正在整改落实4项；按照专项整治要求，制定了涉及15个方面问题的专项整治方案，不推不拖，不等不靠，着力开展各项整治工作。目前，已完成整改13项，正在整改落实2项。27名县级干部分别制定个人整改清单，整改内容223条，逐一明确了整改措施和时限要求，通过认真整改，目前已基本完成。

　　五是坚持建章立制，努力形成作风建设的长效机制。及早着手，结合即知即改开展建章立制工作，在认真研究讨论、广泛听取意见的基础上，对照现有制度体系，按照“精简、务实、管用、长效”的原则，制定了制度建设计划，全面开展了制度的“废、改、立”工作。经梳理汇总，需废止制度３项，需修订完善制度24项，需新建制度42项，目前已废止3项，修订完善13项，新建34项，其余制度建设工作将在10月底前全部完成。

六是坚持深化活动效果，将党员干部在活动中焕发出来的激情干劲转化为推动各项工作的强劲动力。坚持统筹兼顾，着力把教育实践活动与推动办公室“三服务”工作结合起来，用真抓实改的成效提高群众满意度。今年以来，共组织筹办兰洽会、新能源博览会、全省现代农业建设工作会议等大型会议活动20多次；围绕市区事权划分、重大项目建设、循环经济、文化产业、财源建设、现代农业等开展专项调研21次，形成调研报告12篇；围绕全市经济运行、项目建设、招商引资、城市建设、惠民实事进展等情况开展督查活动15次，全市政务督查系统正式建成并开通运行，有效提高了政务督查的质量和效率。全面推进重大项目并联审批制度，今年共受理重大项目并联审批件18件，涉及投资金额40.52亿元，为企业节约4367个工作日。组织全市144个党政机关事业单位全面完成清房任务，清理整改面积共计214580.24平方米，腾退办公用房7904.33平方米。不断转变作风，提高工作效率，各项工作进展顺利，切实做到了“两不误、双促进”。

　　总得来看，经过这次活动，办公室作风建设取得初步成效。但是，一些党员干部对开展群众路线教育、加强作风建设的长期性、艰巨性认识还有待进一步提高，个别同志整改落实抓得还不够好，个别科室和单位在解决深层次问题、创新完善制度机制方面还有待进一步加强，贯彻群众路线的能力还需要进一步提升。

群众路线是党的生命线和根本工作路线，是我们党任何时候都不能丢的传家宝，践行群众路线具有艰巨性和长期性。“四风”积习甚深，具有顽固性和反复性，作风建设永远在路上。办公室教育实践活动虽已收尾，但不是收摊散场；活动虽已结束，但反“四风”没结束；群众路线教育只有起点，没有终点。因此，我们必须认真贯彻中央和省、市委的部署，坚持从严治党，狠抓作风建设，巩固提升教育活动成果。

第一，狠抓群众路线不放松。坚持党的群众路线、切实解决“四风”问题，巩固扩大教育实践活动成果，可以让我们在改革发展的道路上走得更顺利，在维护群众利益的道路上走得更好，在建设富裕文明和谐幸福酒泉的道路上走得更快。当前，全市经济社会正处于转型跨越发展的关键时期，市政府办公室作为市政府的中枢机关，更要发挥表率作用。全体干部职工要从思想上、行动上坚持践行群众路线，继续强化作风建设，以真抓真改的态度持之以恒巩固和扩大教育实践活动整改成果，形成深化作风建设的良好局面。继续深化机关作风整治，从具体事情抓起，从典型事例抓起，增强作风建设的针对性和实效性，引导全体干部职工勤政廉政，始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，让基层和群众看到感受到反“四风”、改作风的真切变化。

　　第二，狠抓整改落实不放松。办公室制定的整改落实方案，凝聚着全体党员干部的心血，是教育实践活动的重要成果，已经向广大群众作出了承诺。全体党员干部要对照理想信念、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之志为重点，高标准、严要求，动真格、出实招，真正改、彻底改，切实抓好整改落实。要在前一阶段整改落实的基础上继续狠抓专项整治，保持目标不偏、力度不减，严明责任、兑现承诺，真正向广大群众交一份合格的答卷。

　　第三，狠抓“四风”整治不放松。践行群众路线、强化作风建设关键要看问题解决。如果领导干部弄不清我是谁、为了谁、依靠谁，如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏止，就会像一座无形的墙，把党和人民群众隔开。有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。强化问题导向，就要聚焦“四风”问题，深入落实中央八项规定、省市委“双十条”规定，坚持一风一风地查，一个问题一个问题地改，让群众看到实实在在的成效。要进一步凸显问题导向和底线思维，教育党员、干部牢固树立问题意识、守住底线，真正让干部想干事、能干事、干成事、不出事。

　　第四，狠抓建章立制不放松。一方面，要继续抓好办公室既定制度建设计划的落实，继续修订完善相关制度，增强制度建设的针对性、适用性、可操作性，把权力关进制度笼子，用制度阻断“四风”根源，堵塞不廉洁漏洞。另一方面，要继续加大制度执行力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为。严格正风肃纪，对违反制度的要认真查处，以严格有效的制度规范党员干部行为，使制度真正成为党员干部联系群众、转变作风的硬约束，通过制度执行使加强作风建设、践行群众路线真正内化为党员干部的自觉行动。

　　第五，狠抓从严治党不放松。这次教育实践活动对加强党的建设意义重大。我们要以此为起点，认真贯彻“从严治党”的各项要求，落实管党治党责任，加强教育和制度建设，严格党内政治生活，持续推进作风建设，不断严明党的纪律，确保各项工作再上新台阶。

　　同志们，是否坚持党的群众路线，会不会做群众工作，是衡量党员干部是否合格的重要标尺，是广大党员干部必须练好的一门必修课、一项基本功。党的群众路线教育实践活动有期限，集中开展党的群众路线教育实践活动虽然即将告一段落，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上，我们必须以乘势而上、乘胜前进的决心，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，巩固和扩大教育实践活动成果，不断把作风建设引向深入。我们要继续深入贯彻中央、省、市的决策部署，努力把教育实践活动中激发出来的热情转化为全面深化改革、促进转型跨越发展的强大动力，为实现富裕文明和谐幸福＊＊目标作出新的贡献！