市委全委会发言提纲（区委书记）

发言 提 纲

（2014年7月）

各位领导：

按照会议安排，下面我就*** 2014年经济社会发展总体思路、奋斗目标及重点工作向大会作一简要汇报。

总体思路：深入贯彻党的十八届三中全会和市委三届四次全委会议、市三届人大二次会议精神，以稳中求进为总体发展要求，把改革创新贯穿经济社会发展的各个领域和各个环节，坚持以城市建设为中心，推进城乡统筹，实现产城联动，努力稳定经济增长，完善城市功能，健全公共服务，优化发展环境，保障改善民生，促进社会和谐，继续推进首善新区建设进程。

预期目标：年内完成公共财政预算收入8亿元；完成固定资产投资75亿元；城乡居民收入分别增长9%和10%，达到42400元和13300元。

围绕上述思路和目标，重点做好六方面工作。

一、  保障市级重点项目

新区包含市级调度项目8项，开复工6项，集中力量加快纬四街立交、体育片区基础设施和阿布亥川河道整治工程，确保在全国第十五届民运会前投用。

二、培育支柱产业

工作重心由城市建设全面转向产业构筑，增强城市可持续发展能力。主动服务辖区内两个园区建设，联合招商、共同推进，用活用好上级扶持装备制造、高新技术产业的优惠政策，在核心区内实行错位发展，促进签约项目尽快落地，落地项目尽快投产。扶持已具规模的华泰汽车和京能热电联产项目发展壮大，尽快成为城市的现实支撑。促进文化旅游产业的效益显性化，加快在建旅游项目进度、完善建成景区设施功能、打造精品旅游线路、开发旅游商业活动，最大限度地将文化旅游的资源优势转变为经济效益。着手开展国家“AAAAA级旅游区”申报工作，争取2017年申报成功，以旅游业为龙头，繁荣现代服务业，增加就业、集聚人气。

三、做好民生工作

坚持惠民优先，确保民生投入只增不减、民生水平只升不降，让老百姓最大限度地分享城市发展成果。继续优先发展教育事业，坚持“小班化”办学，实施“阳光招生”，今年新聘298名优秀教师、新招3031名学生，新投用学校3所，1个青少年实践基地。新区直属学校达到22所，学校总数达到28所，在校生突破3万人，带动随迁和相关行业人员2万人。主动服务市直医疗机构，协助中医院做好医技楼收尾工程，在新区各社区卫生中心配齐全科医生和常见病诊疗设施，社区卫生机构与市直医疗机构实行双向转诊，利用丰富的医疗资源推广“家庭医生”模式，努力建成“15分钟医疗服务圈”。抓好“十个全覆盖”工作，年内完成村卫生室、文化室标准化建设和改造工程，2016年实现城乡养老保险并轨。认真落实6个方面、18件惠民实事，不断提高城乡居民社会保障水平。

四、推进城市精细管理

改进和创新城市管理，提升城市精细化管理水平。完善建成区内的基础设施，提升市政设施服务功能，增强城市承载能力。转变城市绿化重点，坚持适地适树“节约型”绿化，新增绿化面积280万平方米，提高精细化养护水平，加强小区周边绿地的管理，居民步行十分钟就能休闲、健身、娱乐。继续加强小区环境综合整治工作，提高物业管理水平，为新区居民提供优质、舒适的居住环境。探索街道社区管理体制改革，精街道、强社区，促进职能下沉，集中精力服务居民，让新区成为幸福指数最高的城市之一。年内完成改革试运行，2015年开始全面实施。强化安全监管和社会治安综合防控，保持良好的社会秩序，树立文明的城市形象。

五、推动全面深化改革

紧密结合新区实际，扎实推进各个领域的改革。充分发挥人大工委职能，加强监督，更好地服务经济社会发展。向上级争取成立人民政协和法检两院，理顺城市管理体制和运行机制，为单独设区做好准备工作。积极承接市里下放的审批事项，简化办事程序，提高行政效能。深化国有企业改革，政府不再直接投资办企业。允许民间投资在政策法规框架内参与城市建设和管理的各个领域，不断提高非公经济占比，激发全社会投资新区、建设新区和发展新区的热情。