2014年三季度经济运行分析向市里汇报材料

大项目、好项目缺乏，续建项目少、新开工项目多

大项目、好项目缺乏，续建项目少、新开工项目多，106个年初计划新开工项目只有40个开工建设，投资发生率仅为38%。同时，投资结构不合理，市政设施和房地产项目完成投资15.5亿元，占31%，产业投资严重不足。加之，部分项目受市场、融资、要素等制约，不确定因素增多，保持投资持续增长的难度较大。

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一、前三季度经济运行特点 今年以来，面对经济增速下行，工业生产低迷的严峻形势，全市上下积极应对，努力克服各种不利因素影响，工业开票扭负为正，核心指标持续增长，全市经济运行总体平稳，并呈现出回升向好态势。预计1-9月，全市实现地区生产总值399亿元，增长9%;一般公共预算收入33.97亿元，增长16.3%。具体呈现以下特点： 1、工业运行企稳回暖。下半年以来，在整车产量攀升拉动下，工业经济基本面整体稳定，主要指标小幅上行，工业开票实现正增长。1-9月，完成全部工业开票销售711亿元，增长1.1%，增幅分别较去年同期、今年上半年提升12.6个、10个百分点。整车产量有所攀升，1-9月累计生产整车27.7万辆，增长6.9%，实现开票194.2亿元。镇域工业持续增长，合计完成工业开票销售106.6亿元，增长10.4%，增幅高于全市同口径指标9.3个百分点。 2、转型升级成效明显。服务业增加值占GDP比重较去年同期提升1个百分点；完成服务业税收22.1亿元，增长68.4%。房地产去库存成效明显，商品房成交量保持快速增长，销售面积55.4万平米，增长68.1%;特别是优惠政策实施期间（2月8日-8月7日）商品房成交面积、金额均呈同比翻番。科技创新力度加大，获批省级计划项目4项、高新技术产品62个，签订产学研合作项目43项。环境质量稳中有升，淘汰燃煤锅炉88台，全市空气质量优良率达80.5%，水功能区水质达标率达53.8%，较去年同期分别提升7.8个、7.6个百分点。 3、投资增幅逐步回升。投资增速下滑得到扭转，并呈现回升态势。1-9月，预计完成固定资产投资372亿元，增长14%，增幅分别较一季度、上半年提升6.3个、0.7个百分点。重大项目稳步推进，全市共在建重大项目165个，完成投资175.7亿元。4个列省重大项目已有3个开工建设；16个下达新开工项目已于6月底全部完成；14个竣工投产项目也于8月底全部完成。 4、财税收入较快增长。1-9月，全市实现一般公共预算收入33.97亿元，增长16.3%，增幅高于××市均12个百分点，在县市区中排名第一。完成税收收入29.24亿元，增长18.9%，税收占比达86.1%，比去年同期提升1.9个百分点。主要税种中增值税增长66.5%，对税收的贡献达97.5%，支撑显著。 5、外资外贸完成良好。1-9月，实际利用外资9833万美元，增长275.9%，完成××下达目标的81.9%，超序时6.9个百分点；完成进出口总额29832万美元，增长9.5%，完成××下达目标的77.5%，超序时2.5个百分点；其中，出口总额24903万美元，增长14.7%，完成××下达目标的82.2%，超序时7.2个百分点。 二、经济运行存在问题 1、主要指标增速偏低。尽管当前经济运行总体保持平稳，季度指标走势向好，但支撑经济增长的动力仍然不足，主要指标增速偏低偏慢。对比去年同期，地区生产总值、固定资产投资等指标增幅分别下滑0.3个、4.3个百分点；对比年初目标，全部工业开票销售、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等指标分别低于目标增幅9.9个、2个、0.2个、1个百分点。 2、工业发展仍较困难。从重点行业看，1-9月，三大主导产业完成规模工业开票495.7亿元，下降3.8%。从企业经营看，受外部环境、市场疲软、价格下跌等因素影响，企业生产经营仍然面临较多困难，75家经济监测点中，有24%的企业认为自身综合经营状况良好，分别比去年同期、上半年下降4个、5个百分点；在对下阶段行业走势判断上，仅20%的企业表示“乐观”，均比去年同期、上半年下降10个百分点。 3、要素供需矛盾突出。金融机构贷款增长不快，9月末，全市本外币贷款余额增长16%，较存款余额增速低4.2个百分点。信贷投向结构不优，制造业贷款下滑明显，全市制造业贷款余额58.7亿元，增长2.3%，占全部贷款余额的16.4%，增幅、占比较6月末分别下降2.6个、1.4个百分点。在75家受调查企业中，有66%的企业反映融资困难，比例较6月末略有上升，信贷供需矛盾值得关注。 三、下一步工作建议 本帖隐藏的内容 1、全力抓好目标落实。强化上级目标督查推进。严格对照上级下达的经济社会发展综合指标、重大项目、重点工作等目标任务，密切关注实施进度，紧盯关键环节，加大监测频率，特别对未能达到序时进度的指标和工作，强化任务分解，认真分析原因，采取有效措施，及时解决发展中出现的问题，确保如期完成上级下达的各项目标任务。强化我老秘网市目标管理考核。对照年初下达的各项目标任务，倒排序时，查找差距，补缺补短，促进全年工作任务优质高效完成。 2、扎实推进项目建设。狠抓项目推进。全面落实任务分解、组织实施、协调会办、督查推进等四大工作机制，推动主要精力、主要资源向重点区域、重大项目倾斜，确保抓项目的力度不减、进度不慢。狠抓项目服务。加大向上争取、横向协调、上门服务工作力度，切实帮助解决项目审批、建设、投产等环节存在的问题，逐月跟踪监测，逐项排查解决，逐个强力推进。狠抓项目储备。抓紧谋划一批项目列入省项目笼子。同时，对符合条件的项目，继续向上争取国家预算内资金和专项建设基金等支持。 3、精准帮扶实体经济。全力稳定工业增长。积极做好协调服务工作，确保整车产销保持稳定的同时，全力招引发动机、汽车电子、汽车后市场等附加值高的项目落户，拓展延伸产业链条；支持重点船企转型升级，加快发展港口物流、海工装备等临江产业；推动新能源、现代信息技术等新兴产业做大做强。全力抓好企业培育。深入实施“双百工程”，加大规模企业、骨干企业培育力度，鼓励中小企业走“专精特新”发展道路，提高市场竞争力。继续加大资金支持力度，放大企业应急资金、产业专项资金等财政资金的激励引导作用，进一步疏通金融进入实体经济通道，不断提高银企合作实效。 4、认真谋划明年思路。及早开展2017年主要预期目标、新增点、重大项目调研摸排工作，深入分析内外环境，科学研判经济走势，摸清摸实我老秘网市经济增长的亮点和不足，合理安排主要预期目标，认真谋划经济社会发展思路，超前预排产业发展、城镇建设、民生保障、改革创新等领域拟实施的大事要事和重大项目，确保新一年工作开好局、起好步。

农业生产增产增收。预计实现农业总产值58.2亿元，增6.5%。小春生产特色明显、产值逐步提升，大春产量稳步增长、预计实现2.54亿公斤，晚秋间套种面积逐步增加、播种42.5万亩。烤烟收购41.91万担、产值6.01亿元，在产量减少4万担的基础上，产值税收实现小幅增长。鲜茧收购突破5000吨，为近10年来的最好成绩。恨虎坝中型灌区和中坝农业水价综合改革试点方案顺利通过国家水利部评审，大坝冲水库扩建、小（二）型水库除险加固等23件水利工程有序推进，中原泽、杜公河治理等水利工程建成投入使用，改造中低产田7.12万亩。

大项目、好项目缺乏，续建项目少、新开工项目多，106个年初计划新开工项目只有40个开工建设，投资发生率仅为38%。

总之，我们要站在政治和全局的高度，深刻领会全会的重大意义，系统把握蕴含其中的重大战略判断、战略思想、战略举措，更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，心怀“国之大者”，胸怀“两个大局”，满怀“复兴大任”，找准聚焦点、着力点、落脚点，精准锚定“十四五”时期和2035年远景目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，朝着夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的方向稳步前进。

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一是固定资产投资增长乏力。大项目、好项目缺乏，续建项目少、新开工项目多，106个年初计划新开工项目只有40个开工建设，投资发生率仅为38%。同时，投资结构不合理，市政设施和房地产项目完成投资15.5亿元，占31%，产业投资严重不足。加之，部分项目受市场、融资、要素等制约，不确定因素增多，保持投资持续增长的难度较大。