市民政局党的群众路线教育实践活动制度建设计划

按照市委党的群众路线教育实践活动的要求和部署，为确保市民政局教育实践活动制度建设工作取得实效，特制定本计划。

一、制度建设重点和范围

坚持以科学发展观为指导，以反对“四风”和坚持为民

务实清廉为主题，以体现群众意愿，体现改进作风，体现提

高效率，体现工作规律为主线，围绕解决“四风”方面的突出问题，建立加强作风建设，狠抓建章立制工作，改进管理工作的长效机制，确保民政局各项规章制度更加健全，工作制度更加优化，机关管理更加完善，使民政局制度建设不断步入经常化，制度化，规范化的轨道。

二、工作任务

一是认真梳理已有制度。对作风建设方面的现有制度进行一次全面梳理。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究提出制度建设需求。

二是建立健全相关制度。围绕解决“四风”方面的突出问题，建立健全相关制度。反对形式主义方面：重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，完善规范各类会议、文件、简报、调查研究等方面的制度规定。反对官僚主义方面：重点建立健全领导干部以及各部门履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。反对享乐主义方面：重点建立健全领导干部管理制度；完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行。反对奢靡之风方面：重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定；完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束。目前，市民政局初步计划修订或建立14项制度（详情见附件）。制度建设做到成熟一项，出台一项，实施一项。修订制度在2014年9月底前制定出台，新建立制度在2014年10月底前制定出台。

三是加大制度执行力度。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，落实群众监督。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，要从严从快处理。

三、工作要求

一是加强组织领导。由市民政局党组书记、局长李长江负责牵头抓总，其他班子成员按照职责分工抓好制度建设工作的具体落实，切实履行职责，加强统筹协调，组织力量抓紧做好相关制度起草工作。

二是坚持开门建制度。注意开门搞活动，主动征求干部群众对制度建设计划的建议，执法监管部门和窗口单位、服务行业尤其要广泛听取服务对象对制度建设计划的意见，集思广益，确保制定出台的每一项制度都具有较强的针对性、实用性和可操作性。加强制度公开和宣传，及时公布制度建设成果，接受社会和群众监督。

三是坚持长抓不懈。年终组织开展制度建设“回头看”，对制度建设工作情况进行一次评估，确保制度建设取得实效，推进密切联系群众、弘扬优良作风常态化长效化。

二〇一四年九月十九日