在镇第某某届人民代表大会第某次会议闭幕式上的讲话

各位代表、同志们：

XX镇第XX届人民代表大会第X次会议在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

会议期间，代表们以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行职责，充分发扬民主，积极谏言献策，共商发展大计，审议通过了《关于今年以来全镇经济社会发展情况和下阶段主要工作安排的报告》和批准了《关于2013年财政决算情况和2014年财政预算调整报告的决议》，整个会议开得很圆满、很成功。在此，我代表镇党委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！对前来参加会议的各级领导、各位代表和列席人员表示衷心的感谢！

本次会议还严格履行法律程序，成功地选举了XX同志为XX镇政府镇长、XX同志为XX镇政府副镇长，这充分说明了他们两位同志是值得大家信赖的，是完全胜任的，这将为推进全镇各项事业的发展提供更加坚强有力的组织保证。为此，对他们两位同志的成功当选再一次表示热烈的祝贺。下面我代表镇党委谈三点想法：

一、对于落实本次会议精神，要统一思想聚合力

从会议召开的这个节点来看，本次会议意义重大，这不仅是一次普通的年中人代会，更是一次全新调整后的政府班子誓师会、一次全力冲刺全年目标的动员会，一次落实教育实践活动第三阶段工作要求的推进会。

从誓师会的角度讲，今年以来、市委、市政府高度重视XX镇领导班子建设，年初以来对镇班子进行了调整。到今天为止，调整后的领导班子已基本成型，全新的政府班子已配齐到位，这对于推进今年以及今后各项工作，顺利完成“十二五”期间的各项目标任务具有极其重要的意义。当前，XX正处于先发优势的衰退期、结构调整的阵痛期、要素政策的适应期，在“三期”叠加效应下，在经济、社会、生态、文化，以及政府自身建设方面都面临着较多挑战和困难，各个领域都面临着亟需破解的难题和制约，这就要求我们必须建设一支强而有力的政府班子，去落实和推进市委、市政府，以及镇党委的决策部署，去推进各项事业的改革创新。刚刚，XX同志作了一个很好的就职表态，我想这既体现他个人干事创业的工作激情和决心，更展现了调整后的政府班子的良好精神状态。我们相信，XX同志带领下的政府班子在今后的日子里一定能干出一番有利于XX当前发展、永续发展、科学发展的大事业。

从动员会的角度讲，尽管去年我们大家都感觉工作压力很大，任务很重，时间很紧，但是依靠全镇上下的共同努力，还是打了一场漂亮的翻身仗。在市委、市政府年终考核中，五年后重新拼得目标责任制考核一等奖。然而，就今年的任务而言，压力更大、任务更重、时间更紧，形势更为严峻和复杂。经济指标上看，去年，我们在有效投入、规上工业产值、利润利税等关键指标上一直处于全市前列，也让我们有精力腾出手来推进拆违治水等工作，但今年受国内外形势影响，XX产业持续低迷，今年到8月底，有效投入、规上产值两项指标还未达到60%；“工业强镇”指标中高新技术占比等众多数据也排名全市靠后。重点工作推进上看，尽管我们投入了大量人财物推进“五水共治”、“无违建”创建等工作，但是暴露出的短板和问题也很多，主要表现在：“清三河”中黑臭河道治理依然任务繁重，改善水质依然任重道远；家庭工业违建厂房整改进度偏慢，部分村思想不统一尚未实质性启动；XX10月底前全部退养时间紧迫，有的村甚至欺上瞒下玩数字游戏；创先争优意识还不强，到目前为止还没有出现符合一星级美丽乡村或“无违建”村标准的单位等等。干部队伍建设上看，同心协办共同推进重点工作的心还不齐，仍有部分干部纪律意识涣散，不自觉执行党委的工作部署，甚至公然违反作风效能相关规定。这些都要求我们必须迅速动员起来，以抓工作一天都不能耽误的干劲，全面推进各项工作，确保完成市委、市政府下达的目标任务。

从推进会的角度讲，根据上级的安排，整个党的群众路线教育实践活动从今年2月开始，至9月底结束。前期我们已经完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评这两个阶段，目前已正式进入第三阶段整改落实、建章立制。前阶段，我们收到了众多意见建议，梳理后共列出了推行干部担当项目机制、提升窗口服务质量、加强正风肃纪制度建设等17个“四风”问题整改项目，这些项目既需要镇领导班子进一步改进作风，抓好统筹推进，也需要党员干部共同贯彻好、落实好，以及人民群众共同监督好、反馈好。下阶段，要结合重点工作的推动，同步抓好整改项目的推进，做到“两手抓，两不误”，切实提升教育实践活动实效。

二、对于完成年度目标任务，要找准定位再发力

今天过后，离年终满打满算还剩下一百天，也就是我们完成年度目标任务也只剩余一百天。我们必须要盯住主线、把住平衡、抓住关键，防住风险，以坚定的信心和扎实的工作，打响百日攻坚战，努力实现我镇经济社会发展“全年红”。

一是要盯住主线。当前我们工作的主线就是年初党代会确定的在生态建设为统领下，实现“解放思想促发展、再造美丽新XX”这一目标。生态从广义说，包括产业生态、自然生态、社会生态、政治生态等等，每一个生态都事关XX的发展方向。好的产业生态看的是，XX产业能否借助“四换三名”、“工业强镇”建设等发展成为时尚产业；看的是有效投入里有多少符合全省全市产业发展导向的项目；看的是招商招才能引进多少高新技术和战略性新兴产业，能引入多少足以改变XX未来发展方式的高端人才；好的自然生态看的是，我们的“五水共治”中清三河、两覆盖、两转型等各项工作落实到位程度；看的是我们主动倒逼产业转型的决心有多大；看的是水有多清、天有多蓝、空气有多清新；好的社会生态看的是，社会公平何时已不需要“无违建”创建、“四边三化”等运动来推动；看的是人民群众是否有幸福感，“网组片”各张网能否再创新提升，全面普惠社会；好的政治生态看的是，我们党员干部的工作激情是否能持之以恒；看的是镇村两级能否做好上下联动、政令畅通，能否心往一处想、劲往一处使，切实把各项目标任务落到实处。摆在我们面前的任务很重，我们必须要勇于担责，积极有为，去营造出更好的生态环境。

二是要把住平衡。必须牢牢把握改革发展稳定的平衡点：要把好产业发展与要素倒逼的平衡，树牢“亩产论英雄”的观点，利用要素市场化配置这一利器，突出解决规上企业产出少、小微企业能耗高等问题，同步做好产业转型提升和落后产能淘汰两篇文章。要把好城乡融合发展的平衡，主动思考XX体制调整后，XX二三产发展规划刷新问题；主动思考城乡发展“多规合一”，新一轮村庄布点“1+X+Y”规划调整的问题。要把好拆违治水与百姓增收的平衡，既要按照市下达任务按时完成“三改一拆”、“五水共治”等重点工作指标任务，又要对家庭工业户、农业养殖户要有序引导，帮助转产转业，尽可能的保障他们不减收、能增收。要把好财政资金合理运用的平衡，要盘算好各项工作的资金运用，把有限的资金投到最关键、最重要的工作中去，用到群众最迫切需求的领域中去，并确保做到“三公”经费下降30%以上。要把好队伍内部任务不均的平衡，推行机关干部担当项目主办工作制，营造“千斤重担大家挑，人人身上有指标”的工作氛围。

三是要抓住关键。抓工作要有关键意识，这是固本之道。从当前经济发展指标看，经济增长同比回落明显，最主要的因素还是工业增长乏力问题。如何更好的发挥企业主体作用极为关键。我们要切实转变工作作风，落实服务责任，真心下基层给企业鼓舞斗志树信心，帮企业排忧解难渡难关，积极宣传好稳增长“27条”，鼓励企业扩大有效投入，积极开拓市场。从当前社会发展指标看，整体优于经济发展指标，但还是有许多工作必须引起高度重视，比如我们的河道到年底是否都能达到清“三河”标准、十月底前XX是否能按时全部退养、农村生活污水X个整村和其余村试点项目是否能真正有效管用；XX平方米以上违建厂房是否能按时清理完毕等等。抓关键，就是要我们定下作战图、立下军令状，真正地把重点工作的现场当成改革的战场、转型的考场、拼搏的赛场。

四是要防住风险。抓工作要有风险意识，守住平安底线，进一步提升防范经济领域风险、防范社会稳定风险的意识，这是一切工作的基础。当前，我们要坚持以“平安XX”建设为重点，密切关注违建整治、征地拆违、劳资纠纷、年终欠薪、环境保护、安全生产、新居民管理、食品卫生等方面的风险隐患，对存在的矛盾、问题和风险，要未雨绸缪、严加防范，分类对待、着力化解，努力做到“为之于未有，治之于未乱”。

三、对于提高人大工作水平，要回归起点增活力

各位代表，人民代表大会制度我国的根本政治制度，十八届三中全会提出了“推动人民代表大会制度与时俱进”的要求。9月5日，中共中央、全国人大常委会在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会。习近平总书记发表了重要讲话，回顾总结了全国人民代表大会成立60周年以来的光辉历程。他说，60年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。作为基层一级的人大组织和人大代表要按照习总书记的讲话，毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度，要有回归起点、认真总结、重新创业的胆识和能力。当前和今后一个时期，要着重抓好以下三个方面：

一是要加强和改进监督工作。人民的眼睛是雪亮的，人民是无所不在的监督力量。只有让人民来监督政府，政府才不会懈怠；只有人人起来负责，才不会人亡政息。人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。作为镇人大一定要切实担负起宪法法律赋予的监督职责，依法保证宪法法律、行政法规在本行政区域内得到遵守和执行。还要牢记使命，积极为推动发展出策出力。要牢记发展第一要务，紧紧围绕市委、市政府、镇党委和历次人代会确定的发展思路和工作重点，就产业转型提升、城乡融合发展、生态文明建设、民生事业改善等事关全局的重大问题，广泛深入地开展调查研究、视察评议和督促检查，提出有价值、有见地、具有可操作性的议案和建议，为镇党委决策部署提供重要依据。要广泛倾听群众呼声，积极向镇党委、政府反映民愿、民声，使决策更加合乎民情、顺应民意。

二是要加强同人大代表和人民群众的联系。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。我们今天在座的全体人大代表，都要忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力。要多在促进和谐，凝聚人心下功夫，坚持不懈地关注民生、顺应民心、保障民利，始终保持同群众的密切联系，促进社会和谐稳定。要切实发挥好党委和政府与人民群众之间的桥梁纽带作用，特别是在拆迁拆违、环境保护、社会保障等群众关心的热点问题上，及时倾听民声，反映民意，多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作，确保全镇各项工作有序推进。同时，一定要率先垂范靠前站、勇于担当不畏难，以实际行动去诠释人大代表的内涵。必须把“实”作为工作的第一追求，带头严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，树立求实、务实、朴实的良好形象。要经常深入基层、深入群众，关注群众的衣食住行、柴米油盐、喜怒哀乐，争当百姓冷暖的知情人、维护稳定的热心人。作为政府工作人员一定要为人民用权、为人民履职、为人民服务，把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容，虚心听取人大代表、人民群众意见和建议，积极回应社会关切，自觉接受人民监督，认真改正工作中的缺点和错误。

三是要加强和改进人大工作。新的形势和任务对镇人大工作提出了更高要求。要按照总结、继承、完善、提高的原则，推进人民代表大会制度理论和实践创新，推动基层人大工作提高水平。要进一步解放思想，更新观念，着力加强人大自身建设，更好地发挥职能作用。要深入学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习党的各项方针政策、法律法规，努力提高理论水平和政治素质。要进一步完善人大工作制度，健全议事程序和工作规则，提高议事决策的科学性和有效性。镇党委也将一如既往地高度重视和支持人大开展工作，将人大工作纳入总体布局，列入重要议事日程，努力为人大开展工作创造良好环境。

各位代表、同志们，我们肩负着XX实现转型发展的历史重任，我们一定要胸怀发展大局，把握发展大势，以高度负责的事业心、时不我待的紧迫感和义无反顾的使命感，把行动和力量凝聚到今年的各项重点工作上来，狠抓工作落实，为再造美丽XX，创造美好新生活而努力。谢谢大家！

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