马英九在台湾“双十节”上的讲话

在台湾“双十节”上的讲话

2014年10月10日

马英九

大会主席立法院王院长、布吉纳法索总统龚保雷阁下伉俪、巴拉圭共和国总统卡提斯阁下、宏都拉斯共和国副总统艾蕾拉阁下暨夫婿、巴拿马共和国第一夫人罗蕾纳女士、尼加拉瓜共和国国会议长努内斯阁下伉俪、各国祝贺代表团及驻华使节代表、吴副总统、各位院长、各位资政、顾问、各位首长、各位侨胞、各位乡亲：大家早安，大家好！

今天，是中华民国国庆。英九以荣耀、欢喜、感恩的心情，与每一位同胞、嘉宾，在此共同欢庆中华民国103岁的生日。

回顾过去这一年，全球各地发生许多重大事件。例如：两次的马航空难、乌克兰危机、「伊斯兰国」暴行、苏格兰独立公投、伊波拉病毒蔓延与香港民众争取普选行动，这些事件，影响重大，世界各国莫不全神贯注，严肃以对。

这段期间，国内也历经了三月学运、捷运凶案、澎湖空难、高雄气爆与食安危机，这些事件都让整个社会震动，每位同胞担心。

然而，国家建设也有许多新的发展。我们看到花东铁路电气化与瓶颈段双轨化提前9个月通车、台北台东成为三小时半可到的一日生活圈；财政健全方案上路，兼顾税收与公平；补充保费顺利达阵，二代健保财务稳健；新兵招募顺利、官兵留营踊跃、募兵制兵源稳定；「王张会」两度举行，两岸合作更进一步；十二年国教终于能在「五育均衡」、「适性扬才」的教育理念下，透过各方成熟的民主素养，整合定案、正式上路。

在双十国庆的今天，我们越加清楚的看见，对重大事件，我们都能面对问题依法妥善处理，努力让危机成为转机。不仅如此，在民众与政府共同打拚6年后，国家建设也展现了许多具体的成果。

自从英九上任之后，一直以「活力经济」为施政重点。在今年元旦与就职6周年的祝词中，我也重申「全民拚经济」的目标。

今年以来，我们的出口持续扩张，经济成长率不断上修，股市的价与量都创6年多来的新高；经济景气灯号连续7个月出现代表「稳定」的绿灯，失业率降到6年来最低，消费者信心指数则达到14年来最高。今年8月，政府宣布将基本工资的月薪调涨为 20,008元，时薪调涨为120元，这是我上任以来，第5次调高基本工资；未来并规划以减税方式，鼓励企业加薪，以进一步照顾基层劳工。我们也让家户所得分配五等分差距的倍数，降到近4年来的新低。而今年下半年，国内有将近一半的企业将要增聘员工，人力需求比例排名世界第二，在在显示台湾经济已经进入良性的循环。

今年观光客来台的数量，到9月底已经达到721万人次，今年应可超过900万人次的目标；「联合国世界旅游组织」最近指出，台湾今年上半年国际旅客成长率达到26.7%，拿下世界第一；洛桑管理学院的世界竞争力排名，我国排全球第13名；在国民幸福指数方面，与「经济合作发展组织」（OECD）的国家相比，台湾居第18名，两项评比，我国在亚洲都名列前茅。整体来说，近一年来，国内经济确实有改善，但是我们不敢懈怠，一定会继续努力，让这块土地上「人人有感、全民幸福」。

7、8月间，澎湖空难与高雄气爆，让国人非常哀恸与遗憾。许多民众有钱出钱，有力出力，协助灾民度过难关，展现出「患难见真情」的同胞爱！

近来，劣质猪油事件影响了全台一千多家食品业者。政府虽然迅速查获黑心厂商与产品去向，但已造成民众的恐慌与厂商的损失，更因国际媒体的报导，伤害了国家整体的声誉，不只是美食而已。政府痛定思痛，立即提出八项强化食安措施。我再次强调，我和所有国人同胞一样，完全不能接受这样的黑心行为，也要求行政部门，彻底检讨，严查重罚，以杜绝黑心食品的再现。

在另一方面，劣质猪油的揭发，要归功于屏东一位检举4年、锲而不舍的农民，与台中一位不推责任、越区办案的警察。因为他们强烈的正义感与责任心，才使得屏东的黑心业者落网。这个故事也再次彰显，人性与良知的确是台湾最美的风景。

越黑暗的时刻，越显现出许多光明的火炬争相照耀。我们相信，除了台湾人民正直善良的本性之外，中华民国自由民主的宪政体制，启发了公民意识，也实践了人性价值。民众主动参与奉献，是让我们发自内心关怀彼此、团结一致的重要因素，也是最值得我们珍惜的资产！

回顾中华民国103年的历史，先烈先贤一直有个梦想：要建立一个民有、民治、民享的共和国。从国父孙中山先生，到日据时期以来，在台湾致力民主运动的许多前辈，都曾在筑梦过程中牺牲奋斗，流血流汗。感谢他们的努力，让中华民国成为亚洲第一个民主共和国，更让台湾成为第一个民主转型成功的华人社会。

在历史的长河中，每个国家都会寻找一个让国民高度认同的精神基础，以建立彼此的归属感。在现代社会，这个精神基础就是「自由民主的宪政体制」。在台湾，人人都是国家的主人，人人都受到宪法的保障。

如今，台湾早已定期举行总统与国会选举，合法登记的政党有255个之多，中央政府也历经了两次的政党轮替，成为新兴民主国家「民主巩固」的重要典范。

此外，人民透过媒体、网路与集会**对公共事务的发声，蓬勃而多元，不会受到任何箝制，他们的活跃与普及，不仅丰富了民众的资讯、更深化了政策的讨论。在美国「自由之家」的排名中，亚洲各国只有我国与日本并列为「有新闻自由」的国家。民主政治可以包容歧见，促进对话，化解纷争，带来社会稳定。就此而言，中华民国提供了最好的范例。

四、我们更包容多元－国际化、多元化，丰富台湾

过去30多年，有超过40多万来自东南亚与中国大陆人民，因为婚姻来到台湾定居。另外有52万的移工朋友，来台为我们的公共工程、企业与家庭提供服务。新住民与移工的身影与口音，逐渐成为我们生活中亲切熟悉的景象。他们也一样受到我国宪法的保障。

早先新住民并没有受到足够的照顾与尊重，当年的法令对他们也不太公平。面对这样的处境，他们学会用民主程序来改变命运。来自各地的新住民姊妹与本地的民间团体、学者携手合作，成立了修法联盟，积极推动相关立法。在大家的努力下，现在台湾新住民所处的环境远比当年更为友善。

此外，越来越多的大陆、港澳学生、海外侨生以及欧美青年，前来台湾留学，今年预计将超过8万5千人，是6年前的2.8倍。他们出现在校园、餐厅、捷运、书店、风景区或演唱会，活跃而醒目，也让人不禁觉得台湾真的是越来越国际化了！他们丰富了台湾的人文风貌，我们也学到更包容友善的态度与更宽广多元的视角。「让台湾走向世界，让世界走进台湾」已经不是口号，而是我们每天生活的一部分了。

五、我们更积极主动－尽本分、交朋友，畅行天下

中华民国的民主成就，不只展现在内政上，在外交方面，也有重大突破。例如去年4月与日本签订「台日渔业协定」，和平解决了钓鱼台海域40多年的渔权争端，做到「主权不让步，渔权大进步」，广获国际社会肯定。包括美国国务卿凯瑞(John Kerry)、澳洲国防部长江司顿(David Johnston)，都称道这项协定有助於区域和平。去年5月的广大兴28号渔船事件，我们以和平的谈判促成菲律宾道歉、赔偿、惩凶，并达成执法三项共识，还我渔民正义，也解决了台菲间30年的海域执法争端；此外，英国法院同意引渡在台犯罪后潜逃返英的英国公民林克颖回台服刑；我国的官方代表，可以正式参加睽违三、四十年的联合国专门机构的会议；中华民国护照在世界140个国家与地区享有免签证或落地签的待遇，好用程度排名全球第22。这些都使得国民在国外旅行时，享受到前所未有的尊严与便利。各位乡亲，自由民主的中华民国，已经获得国际社会信任。我们的护照，也成为象徵文明与法治的国际品牌，这绝对是台湾的荣耀。

在两岸关系上，6年来，台海两岸从冲突到和解，从对抗到协商，我们的民主宪政也发挥了作用。不论是「在中华民国宪法的架构下，维持台海不统、不独、不武的现状」，或是「九二共识，一中各表」，都是依据宪法所制定的政策。

尤其「九二共识、一中各表」，更是两岸6年来和平发展的关键，也是我方不变的坚持。这样的主张，在历次的民调中，都获得多数民众的支持；最近两次总统选举的结果，也证明这样的政策已经通过台湾民意的检验。我们与大陆签订的21个协议，都送到立法院备查或审查，接受国会监督。未来，两岸政策仍然将遵循这个民主机制运作。而今年两次历史性的「王张会」，更反映两岸关系的大幅进展，也彰显我政府维护和平与繁荣的决心。

今天，我们要再次呼吁海峡对岸：此时此刻，正是中国大陆走向民主宪政最适当的时机。当前的中国大陆，经济发展快速，人民生活显著改善。古人说：「仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱」，大陆13亿6千万人民在进入小康社会的同时，当然也希望享有更多的民主与法治。这从来就不是西方人的专利，而是全人类的权利。

针对香港民众最近为争取特首普选的行动，我也要再次表达坚定的支持。大陆与香港的民主发展，取决於领导人面对改革的智慧与度量。30年前，邓小平先生在推动「改革开放」时，曾说出「让一部分人先富起来」的名言；今天的香港何以不能比照办理，「让一部分人先民主起来」？充分实现17年前大陆对香港的承诺：「港人治港，高度自治，普选特首，五十年不变」。果真如此，这必将化危机为转机，让大陆与香港双赢，同时台湾人民也必然乐观其成，大大有利於两岸关系的发展。我们衷心期待，不论是港澳，还是大陆，都能一步步实现国父孙中山先生一生追求的民主理想。

我们认为，民主的发展没有公式，宪政制度也难以移植，但我们相信，只要方向正确，以中华民族的智慧，一定能找出一条兼顾稳定发展与民主自由的道路。站在共享血缘、文化与历史的基础上，我们乐意与大陆及港澳人民，携手合作，交换经验，共同探索中国大陆推动政治经济改革的最佳方案。相信2,300万的台湾人民，也都乐於分享民主经验，让炎黄子孙的成就在世界发光！

六、自由民主 永续台湾

当然，回过头来，我们对於台湾民主发展在近年来所面临的问题，也应该坦诚面对。民主很可贵，却也非常脆弱，它需要珍惜与呵护，更需要以和平理性的方式来表达，否则可能会倒退。

最近这一、两年来，出现了一些激烈非法，甚至霸占政府机关的抗争手段，否定了不同意见者的合法权益。这样不民主的行为，不仅让社会出现不必要的对立，也让不少法案在国会受到少数杯葛而无法审议。当世界各国快马加鞭进行经贸结盟与区域经济整合的时候，台湾却在原地踏步，甚至被国际媒体认为是「自甘落后」，实在令人心焦。

台湾经济最重要的出路，除了调整产业结构、加速创新加值之外，就是法规松绑、开放市场、缔结各种双边或多边经济合作协定，以及成立「自由经济示范区」。这些「以台湾为主，对人民有利」的解决方案，本来是可以理性讨论的，却一再遭受杯葛，寸步难行。如果反对者不参与讨论，又提不出替代方案，实在悖离议会民主的精神，也让台湾眼睁睁坐视优势流失，相信多数国人无法接受。

然而，民主的瑕疵，只有靠更周延的民主来矫治。身为宣誓恪遵宪法的中华民国总统，我坚定相信，重视理性、和平与包容的民主程序，是处理这些歧异最有效的方式。在国家生日的今天，我恳切呼吁所有在野人士，回归民主宪政体制，依据制度，诚意协商，尽速审查朝野都主张的「自由经济示范区条例」与「两岸协议监督条例」等重要法案。我也要在这里再次强调，不论是我个人，或者所有行政部门，都愿意坚持民主、敞开心胸，开诚布公地与各界沟通、对话。民主制度并不完美，但只要秉持理性、和平与包容，它绝对是一个可以促进对话沟通、解决问题的制度。既然我们认同民主法治，就应该彼此尊重，依据民主程序，理性处理争端。

各位乡亲，各位同胞，感谢大家的努力与支持，让今天的台湾生气蓬勃、经济繁荣、社会温暖。但我们更有责任和义务让中华民国的民主宪政，更加进步、更加完美，成为我们后代子孙的珍贵资产、华人社会的辉煌标竿！我身为中华民国总统，绝对会全力捍卫中华民国的民主宪政。

现在，让我们一起高呼：……谢谢大家！