在全省民政系统反腐倡廉工作暨厅党组中心组理论学习扩大会议上的讲话

去年以来，习近平总书记就党风廉政建设和反不廉洁斗争发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新论断和新要求，深刻阐述了党风廉政建设和反不廉洁斗争的重要理论和实践问题。

要把“责任主体”和“主体责任”有机结合起来

派驻机构统一管理，这是异体监督的一项非常有效的机制，目的就是进一步发挥派驻机构的职能作用，加强对所在部门及其整个系统的监督。我们在推进党风廉政建设和反不廉洁斗争的过程中，要把同体监督和异体监督有机结合起来，切实增强监督效果，为反腐倡廉建设提供更加有效的制度保障。一方面，同体监督不能削弱而要强化。作为部门领导班子和领导干部，要自觉开展同级监督，自觉接受下级监督。另一方面，自觉接受派驻纪检组织的监督。派驻纪检组织要理直气壮地主动加强监督，对派驻单位的领导班子和领导干部严格监督、及时提醒，对派驻单位党委（党组）及系统改进党风、政风和行风建设及时提出意见建议，对发生的一些违规违纪现象及时予以查处，从而把监督责任真正落实到位。

担子更重、要求更严、责任更大

新形势下，党员干部要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。

增强。但必须清醒地认识到，民政资金大多是救济、救灾、救急的资金，事关群众基本生活，事关社会公平正义，社会关注度非常高。如果民政干部职工守不住“廉政底线”，出现民政资金分配不公或管理不善，都有可能引起社会公愤，对民政事业发展

（三）要把“民生底线”和“廉政底线”有机结合起来。民政部门是履行民生保障职能的重要政府部门。“民生底线”指的是民政工作要坚守民生保障的底线，在基本民生保障中发挥保底作用，这是民政工作的首要职责。“廉政底线”指的是党

要把“同体监督”和“异体监督”有机结合起来。党委（党组）主体责任中的一项重要任务就是监督责任。监督有同体监督和异体监督之分。同体监督更多的是作为系统内部的监督，是上下左右之间形成的完整监督体系。异体监督则来自于行政系统外部的其他主体与监督对象之间构成的监督体系。当前，省、市两级都实行了纪检组织派驻机构统一管理，这是异体监督的一项非常有效的机制，目的就是进一步发挥派驻机构的职能作用，加强对所在部门及其整个系统的监督。我们在推进党风廉政建设和反不廉洁斗争的过程中，要把同体监督和异体监督有机结合起来，切实增强监督效果，为反腐倡廉建设提供更加有效的制度保障。一方面，同体监督不能削弱而要强化。作为部门领导班子和领导干部，要自觉开展同级监督，自觉接受下级监督。另一方面，自觉接受派驻纪检组织的监督。派驻纪检组织要理直气壮地主动加强监督，对派驻单位的领导班子和领导干部严格监督、及时提醒，对派驻单位党委（党组）及系统改进党风、政风和行风建设及时提出意见建议，对发生的一些违规违纪现象及时予以查处，从而把监督责任真正落实到位

（三）要把“民生底线”和“廉政底线”有机结合起来。民政部门是履行民生保障职能的重要政府部门。“民生底线”指的是民政工作要坚守民生保障的底线，在基本民生保障中发挥保底作用，这是民政工作的首要职责。“廉政底线”指的是党员干部要遵守廉洁从政的各项规定，做到干净干事，勤政廉政。“民生底线”和“廉政底线”两者有内在的必然联系。近几年，我省民政事业加快发展，全省民政系统的可用资金总量不断增长，保障“民生底线”的能力不断增强。但必须清醒地认识到，民政资金大多是救济、救灾、救急的资金，事关群众基本生活，事关社会公平正义，社会关注度非常高。如果民政干部职工守不住“廉政底线”，出现民政资金分配不公或管理不善，都有可能引起社会公愤，对民政事业发展带来严重负面影响。因此，保障民生底线首先要求筑牢廉政底线。全省各级民政部门对此要深化认识，始终坚守两条底线。