一篇访谈稿（用于县域产业观摩）

产业发展和重点工作

现场观摩会——区长访谈稿

     一、XXX区—XXX区（行程约15分钟，首尾播放1分钟轻音乐）

      1、贺兰山东麓生态整治区——北武当市民休闲公园

    主持人：X区长，您好！请您介绍一下XXX在生态转型方面取得了那些成效？

     蔡区长：主持人好，各位领导好！“产业、民生、生态”三大转型是XXX市委X届X次全体（扩大）会议确定的目标任务，实现这一目标，是实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断提升人民群众幸福指数，提高经济发展质量和效益，率先在自治区建成全面小康社会的重大举措。

XXX区人历来有植绿、护绿、爱绿的优良传统。我们始终坚持把“生态转型”作为城市建设和发展的长期任务，以“创建全国文明城市”为抓手，积极争取XXX区被确定为“全国生态文明文明示范区”的各项政策、项目和资金扶持，扎实推进生态文明建设, 做精做美山水文章。经过几十年努力，形成了“城在林中、林在城中”的生态体系。“生态园林精品化”已成为我老秘网区城市建设的一大特色“品牌”。概括来讲，主要抓好了“植绿、治污、城市建设”三项工作：

一是突出园林绿化建设。每年投入近亿元资金用于园林绿化。实施了XXX治理、XXX市民休闲公园建设等项目，打造沿山10公里、绿化3万余亩的贺兰山东麓绿色长廊，构筑城乡生态屏障。相继建成XXX公园、XXX广场、XXX公园等20多个公园和广场，改造提升XX、XX、XXX等城市公共绿地，每年新增绿化面积达1万亩以上，形成了山水相依、绿色环抱、湖泊媲美的山水园林城市特色。

二是突出环境治理。从2004年起对XXX北域140公顷煤矸石山进行生态修复治理，化腐朽为神奇，建成了“XXX山”和“XXX公园”，成为群众休闲、娱乐、健身的新景点。重拳整治规范煤炭市场，依法取缔非法经营企业X家，兼并重组企业X家，建成储煤仓X个，收储土地X亩；完善长胜煤炭集中经营区基础设施，建成电子税控系统，实现煤炭集中经营区封闭式管理。

三是突出城市建设。坚持“六城联创”，先后组织实施“双百工程”、城市扩容提质、管理提升等工程，加大居民巷道硬化亮化、市区雨水并污点改造、公厕新建改造、垃圾转运站建设力度，老城区街路、供排水、环卫等市政设施不断完善，增强了城市服务功能。“三分建城，七分管理”。XXX区坚持把“城市管理”作为品牌工程来抓，深入开展以市容市貌、城乡结合部为重点的环境综合整治，加大噪音污染、乱停乱放、农贸市场、背街巷道、城乡结合部整治。推行垃圾直收直运，基本实现了工业垃圾、生活垃圾和医疗废弃物无害化处理。深入推进“三网融合”，着力构建“监控、指挥、调度、执法、处置”五位一体城市管理服务体系，提升了城市管理人性化、智能化、精细化水平。

截至目前，城市建成区绿化覆盖率达43.14%，绿地率达36.5%，人均占有公共绿地面积19.79平方米。我老秘网区先后荣获国家森林城市、全国造林绿化百佳县（市）等荣誉称号；XXX区被住建部授予中国人居环境范例奖，XXX被命名为国家水利风景区、国家湿地公园。

X区长：各位领导，我们现在右侧看到的是XXX“军民共建林”。“XXXX、XXX”，千百年来，XXX一直是砂石成堆的不毛之地，面对恶劣的生态环境，历届区委、政府以“咬定绿化不放松，不信青山换不回”的信心和决心，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，动员驻地部队和广大干部群众充分发扬艰苦创业、愚公移山的精神，以战天斗地的豪迈气魄，在茫茫的沙石滩和石质荒山上，战严寒，顶风沙，冒酷暑，倾洒汗水，顽强拼搏，坚持“植绿上山、引水上山”，采取“岩石凿坑、换土栽植、蓄水滴灌”的方式，共栽植侧柏6万株、提档绿化1500亩，苗木成活率达到90%以上，实现了“荒山”披“绿装”的 蝶变，创造了裸露岩石绿化的奇迹。

2、北武当市民休闲公园——原煤机一、二厂棚户区

主持人：X区长，您好！您能介绍一下XXX在民生转型方面取得了哪些成效？

X区长：“悠悠万事、民生为重”。大武口区始终坚持以百姓之心为心，以民心所向定标，加大民生投入力度，每年为民办好20件民生实事，每年将地方公共财政收入的80%用于民生工程。重点实施了教育、社会保障、基础设施、改善环境等民生项目，有效解决了一批人民群众关心、关注的热点、难点问题，让全区人民学有优教、劳有多的、病有良医、住有宜居、老有善养。

就业创业方面。加大创业就业扶持力度，落实贷款贴息、技能培训等扶持政策，不断提高城乡居民“两个收入”。1-8月份，新增城镇就业6337人，转移农村劳动力10118人，创办小企业202个，新增就业岗位2041个，城镇登记失业率控制在3.8%以内。全力做好高校毕业生就业创业，建设大学生创业孵化园，发放创业贷款120万元，培育创业实体23家。

教育发展方面。我老秘网区坚持教育优先发展战略，加大学校硬、软件设施投入力度，全面改善教育教学条件，学校硬件设施、生均公用经费、骨干教师配备均居自治区前列。2013年顺利通过了“全国义务教育发展基本均衡区”评估验收。主要体现在：一是学校硬件设施标准全自治区最高，近五年教育投入年均增长29.5%，教育经费支出占民生投入的30%；新建、改（扩）建学校31所，新增校舍面积10万平方米；实现中小学信息化教学全覆盖，多媒体教学、电子白板教学配置率达100%。二是生均公用经费全自治区最高，小学人均每年295元，初中人均每年321元；率先在川区实行了农村学生“免费午餐”。三是骨干教师比例全自治区最高，区财政每年投入200万元用于骨干教师、教学带头人培训，教师任职资格率、学历合格率均达100%，培育骨干教师870名，其中专业教师占40%以上。

文化事业方面。依托XXX——全国文化之乡这一品牌，发挥XX文化产业一条街示范带动作用，培育壮大文化产业，打造“XX国家级X文化产业试验园区”。加快自治区公共文化示范区建设，加大公共文化投入，完善公益性文化设施。每年为街道、社区文化阵地配备各类文化设备，辖区60%以上居民小区配备了文体设施，形成了区文化馆、街道（镇）文化站、社区（村）文化阵地三级服务网络。同时，率先在自治区为街道综合文化站聘用了专职文化指导员11名，为每个社区聘用了专职文化管理员，广泛开展形式多样的群众性文化活动，做到了开展活动有阵地、有设备、有人管。

医疗卫生方面。加强镇卫生院、街道卫生服务中心、社区（村）卫生室建设，配备医疗设备器材，改善基层医疗卫生条件，实现了辖区医院、街道卫生服务中心、社区（农村）卫生站三级服务网络全覆盖。开启“先住院、后付费”医疗模式，建立疾病应急救助制度，提高大病救助标准，构筑立体多维医疗救助体系。

社会保障方面。全力推进城乡居民医疗、养老、低保一体化，连续5年实施社会保障提标扩面，医疗、取暖、殡葬、教育等专项救助标准、救助比例居自治区最高。城乡居民养老、医疗保险参保率分别达到85%和98%，社会保障“兜底”功能进一步加强。2012年被全国老龄委评为“全国养老服务示范区”；中国残联确定为第二批“全国阳光家园示范区”创建地区。今年，我老秘网区被国家确定为第二批“普惠制儿童福利制度建设试点单位”，率先在自治区建设“普惠制儿童福利制度”先行先试区。

棚户区改造方面。2013年，按照市委、政府“两年基本完成，三年彻底完成”的工作部署，我老秘网区把棚户区改造作为“天字号”民生工程，作为一项必须完成的政治任务，向全区人民庄严承诺：“用三年时间完成1.2万户“棚户区”改造安置任务，切实解决“棚户区”居民住房难题。”截止目前，已建成安置房19.9万平方米，安置居民1910户；在建53.1万平方米；计划年内开工61.9万平方米。为加快推进棚户区改造步伐，我老秘网区采取了以下措施：

一是灵活“六种”安置，畅通拆迁渠道。“拆得动”是棚户区改造的“第一难事’。 棚户区改造战役打响以来，区委、政府认真调查研究，按照“因地制宜，一片一策，分类实施”的原则，采取“就地安置与异地安置相结合，实物安置与货币安置相结合，征收安置与保障安置相结合”等“六种”安置措施，严格执行政策，严格工作程序，使征收工作得以顺利进行。

二是坚持“六项”投入，增强保障能力。认真落实国家棚户区改造政策，千方百计加大政府投入，积极运用市场化手段运作，通过“国家补、政府投、银行贷、政策免、居民筹、腾空土地商业化运作”等“六种”方式，多方筹集资金，着力破解融资难题，确保了棚户区项目顺利推进。

三是落实“六包”责任，加快工程建设。成立了棚户区改造指挥部综合办公室和7个专项工作组，实行区级领导分片包抓和区直部门分户包抓责任制，采取“一个片区，一名主抓领导、一名配合领导、一套工作班子、一班人马干到底”的措施，实行“六包”工作法（即包宣传发动、包房屋评估、包协议签订、包房屋拆除、包过渡安置、包社会稳定），形成了一级抓一级、层层抓落实工作机制。同时，采取定制工期、挂图作战、按期督查的办法，对项目推进情况“七天一报、十天一查、每月通报”，确保了个项目稳步推进。

四是协调“六方”关系，形成强大合力。实行“群众自治”工作法，在每个片区引导居民通过“公推直选”成立“自改委员会”，在区棚改办的领导下，“自改委员会”密切配合区委、政府工作，积极协调兰州铁路局、神华宁煤集团、石嘴山监狱、自治区农垦局、工矿企业及棚户区居民“六方”关系，积极争取以上企事业单位给予我老秘网区公房拆除、居民安置、房屋征收等方面支持，全区上下形成了真抓实干、齐抓共管、协调推进的强大合力。

二、原煤机一、二厂棚户区——维尔铸造液力缓速器

    主持人介绍