努力开创老秘网经济社会赶超发展新局面

稳中求进促转型  好中求快谋发展

努力开创老秘网经济社会赶超发展新局面

中共老秘网县委书记  

2014年，老秘网县将坚持以“调结构、促转型、惠民生、壮实力”为主线，以开展项目建设落实年、城镇建设突破年、文化建设提升年和生态建设攻坚年四项活动为抓手，深入实施开放牵动、项目带动、产城互动、文化促动“四大战略”，努力在全面建设“开放、生态、文化、和谐、实力”新老秘网，打造沿海经济增长带重要腹地的实践中取得新突破。

    一、强力推进项目建设，不断壮大县域经济实力

一是“三环联动”抓招商。本着“建链、补链、延链、强链”的原则，围绕“五大基础产业”和“五大新兴产业”，高水平谋划项目。实行委托招商、代理招商、以商招商、合作招商，强化小组团扣门招商，高标准服务项目。二是“三箭齐发”优结构。严格执行国家淘汰落后产能政策，关闭淘汰一批企业，为引进新项目腾让空间；制定产业转型升级扶持政策，扶强做大一批企业；注重战略型、支撑型项目引进，优化县城产业结构。三是“三大园区”筑引擎。打造“魅力园区”，做好土地预征和水、电、路等基础配套建设。打造“实力园区”，严格项目准入门槛，强化配套项目集聚，做强特色产业集群。打造“生态园区”加强环境整治，推进循环生产、清洁生产、杜绝超标排放和偷排现象。

    二、城镇建设求突破，打造ＸＸＸ卫星城市

一是规划设计求突破，突出历史文化元素，将文化符号融入城市设计规划，彰显老秘网深厚历史文化底蕴，二是建设水平求突破。做好水、文、绿三篇文章，让城市活起来、灵起来、绿起来。注重打造精品建筑，搞好园林绿化，加强景观整治。三是房屋征收求突破。加快胡家仙河等重点片区的房屋征收。对城市规划区内违规建筑加大拆违拆临治理力度。四是破解资金求突破。做好项目包装，积极争取上级资金；发展城市融资平台作用，争取贷款支持；做好土地收储文章，盘活土地资本；引进竞争机制，盘活城市资本。

    三、发展特色生态农业，促进农业增效、农民增收

一是优化基地布局实现“规模化”。做好农业产业布局总体规划，避免种植、养殖产业无序发展。引导资金集中向规划区投放、项目打捆向规划区集中，走专业化生产、规模化发展之路，促进特色产业形成产业带、产业区。在各乡镇推进百亩以上示范园、千亩以上示范区建设工程。二是引扶龙头企业实现“产业化”。用工业化理念发展农业，抓产业链条延伸，抓龙头企业建设。选择香格里拉、光友署业等一批重点龙头企业，扶强做大。强化正大、康师傅等重大项目和知名企业的引进。三是严格品质管理实现“标准化”。严格按照标准进行农产品种植加工，积极关注、参与标准制定。加大新品种引进和推广，扩大非淀粉型甘薯种植面积，调整酒葡萄品种结构，推进核桃嫁接。积极引入先进种养技术，减少化肥、农药、滑雪添加剂使用，大力发展生态农业。加强对企业生产的监管，确保食品安全。

    四、提升文化建设水平，切实增强文化推动力

一是加快古城保护开发。按照整体保护、统一规划；点线结合、重点引领；分步实施、逐步推进；政府主导、市场运营的原则，加快古城保护开发。重点推进水平府一期修复工程，启动古城商业步行街、复建夷齐庙、元代码头遗址修复等重点工程，适时启动考古再挖掘。二是打造特色文化品牌。充分挖掘现有孤竹文化、古城文化、长城文化、诗词文化、葡萄酒文化、生态景观文化等多累文化资源，重点做好《孤竹浩歌》打磨、包装、推广以及非遗项目申报。三是培植文化旅游产业。编制和实施文化旅游产业分行业规划。加快推进桃林口旅游度假区、龙河湾和柳河山谷综合开发项目，以重大项目突破带动全县旅游产业升级。四是实施文化惠民工程。积极向上争取项目和资金，完善公共文化基础设施。开展文化下乡活动，组织编排群众喜闻乐见的节目。

    五、攻坚生态建设，促进人与自然和谐发展

    一是狠抓大气污染防治。围绕重点区域和重点行业，狠抓严治。全面整顿、取缔燃煤小锅炉，对不达标排放的企业强制停产整治。加大粉尘治理力度。县城限行黄标车，年内全部供应国四标准柴油。加强矿山环境恢复治理。加大北戴河近岸海域综合整治力度，实施工业污染源治理等五大类18项治理工程。二是开展大规模植树造林活动。利用三年时间，实施特色经济林建设、村庄绿化等十大造林工程，全面提高森林覆盖率。三是深入开展农村面貌改造提升行动。坚持分类推进，注重与文明生态村创建、幸福乡村建设、扶贫攻坚等活动有机结合，努力打造“环境整治、设施配套、田园风光、舒适宜居”的新农村。

    六、扎实推进和谐社会建设，持续保障和改善民生

一是全面推进各项社会事业。坚持民生保障投入、民生项目安排、民生问题解决“三个优先”，量力而行、尽力而为办好民生实事。二是加强社会保障体系建设，扩大市级定点医疗机构出院即报范围，做好特困群众医疗救助，推进“阳光低保”，加快养老服务体系建设，提高供养中心供养标准。三是推进各类群体充分就业。组织开展就业服务专项活动。加强劳务基地建设，擦亮“永平技工”品牌。依托各类培训平台，加强就业技能培训。深入开展“创业帮扶工程”。

     七、全面加强党建工作，不断提升党的领导水平

    一是扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动。落实上级要求部署，坚持“规定动作不走样、自选动作有创新”，制定好活动方案，组织好活动开展。二是实施干部队伍素质提升工程。深入实施“五个一线”（招商一线、项目建设一线、信访稳定一线、新农村建设一线、城镇建设一线）干部实践锻炼活动，着力提升干部服务发展、攻坚克难和维护稳定的能力。三是加强党的基层组织建设。开展“四强四有”基层党组织和“五好两美两规范”综合示范村创建活动。实施党建工作专项述职制度，创建基层党组织“擂台年赛”竞争机制。