关于讨论交流发言的一些想法

    晩上全国人大培训中心几位领导召集各省领队及各小组召集人开会，部署明天上午分组讨论事宜。今天下午全国人大何晔晖副秘书长在会议结束后临走时要求的，为的是明天大家的发言，能听到点有用的东西。说白了，少自我表扬，多提意见建议，多谈问题。   

    我的想法与何秘书长的要求不谋而合。当初让十几个县市区准备发言稿时，对于给他们确定的范围，他们往往强调说这方面没做过，或者说没特点，不好写。其潜意识里便是没有值得宣传的资本。我对他们说，有经验做法谈经验做法。没有经验做法可以谈观点、谈想法、设想，也可以谈思路、建议。我告诉他们，其实也许全国人大的高层，更愿意听到的是这些。可惜，没有一个县市区的领导听进去。也可以理解，地方领导想的都是政绩，难得有机会在全国人大最高层前露脸，怎么着也得说亮点了。省里也一样，十几个准备发言稿的县市区，都是代工委及研究室勾通后确定，他们对各县市区情况熟。所谓情况熟，其实就是了解哪些县市区的哪些方面做的好。说白了，位置不同，立场不同，思路也不同。全国人大最高层需要的是了解影响县级人大及代表发挥作用的症结与出路，以便破解基层民主法制建设的各种困局。而省级以下基层人大需要的是政绩与亮点，以增加本地的资本。

    因为没在这些位置上，无法体会他们的想法。但我以为领导未必都喜欢听顺耳的、全是莺歌燕舞的内容，特别是具体作研究的、给领导决策提供依据和思路的，他们和领导不一样，不会有禁忌，总想着能找到一些有价值的东西，流行的说法，想听点干货，也就是把应时应景的水份挤去，哪怕只是个提示、启发也好。

    我们发言，或者写文章，为的就是说出自已的想法、并努力使别人接受你的想法，能有自己的思想并能影响到别人，特别是影响到高层领导，是一件十分自豪的亊，也是一笔宝贵的财富。有思想而不能传达到高层是无奈的，有机会传达到高层，却没有思想，是令人悲哀的。那些应时应景的、自吹自擂的东西，任是生花妙笔，想必也是风过无痕，留不下什么印迹。

    记得08年的上半年，上级有一个调研组要来单位调研战时政治工作研究，要各单位对于战时政治工作可能出现的问题及对策进行汇报。我立了七个方面的问题，或者叫思考，让政治处的同志据此整理出来。政治处的同志为难地说，根据他们对前几家已经调研过的单位了解，这些单位写的都是经验，就是他们如何破解战时政治工作难题的，并且调研组的领导都没表示什么不同意见。因此，建议我们也只写成绩，不写问题。

    好象一直以来，我们在写给上面的各类材料，都是本着这样的原则的。不管什么内容的材料，最后都能归结到成绩和经验上来，大家都习惯了报喜不报忧。但我没听从政治处的建议。我说，战时政治工作，传统的东西很多已经不管用了，新情况新问题，我们都没有经历过，哪来的经验？我们现在只有把感觉到的问题提出来，供领导思考、研究，找出解决的办法，战时才不会遇到问题时束手无策。领导调研的目的，也是为了先把问题找出来，想在前。如果都是经验，还需要领导调研什么？再说了，没有经过检验的东西，怎么就成了经验的？我百思不得其解，这样的文字材料，怎么就能写成成绩汇报、经验介绍。

    后来的事实证明，我的思路是对的。我们是上级调研组调研的最后一个单位。当我们汇报完我们对于战时政治工作可能遇到的各种情况，以及我们对这些情况的应对解决办法的思考之后，领队领导过了半晌，冒出一句：走了近十个单位，最后总算听到了真东西！也就说前面那么多单位，都是说了一堆废话。

    其实从战术上讲，独辟蹊径才能出奇制胜。在众多雷同的发言中，与众不同便能引起关注。这样的发言，对下面县级人大的领导是个机会，因为何秘书长及全国人大办公厅的相关部门要参加讨论，听取发言。于我而言，尽了责任，也没什么遗憾。

调查研究还是可以说点真话的，否则下来调研就流于形式了。