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吴金山:调查研究随说

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五月风 发表于 2014-9-4 00:30:00 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
文稿修改演播室众筹计划,点击了解详情
 
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  调查研究,就是对客观实际情况的调查了解和分析研究,把事情真相和全貌摸查清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻,从而达到指导主观世界和客观世界的目的。调查研究是一种理念,也是一种方法,更是一种措施。
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  当前,国内外正处在一个大变革、大调整、大重组的关键时期,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,深入研究影响和制约科学发展的突出问题,深入研究人民群众反映强烈的热点难点问题,深入研究事关改革发展稳定大局的重点问题,深入研究当今世界政治经济等领域的重大问题,认真总结群众创造的新经验,使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来,更好地为各级党委和政府科学决策提供优质服务,是摆在党政机关工作人员面前的一项重大任务。+ V' P& F. Q! t9 w9 o) i! z8 U$ q
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  说起来时一回事,做起来又是一回事。只有一切从实际出发,推进调查研究,吃透实情,把准大势,改进作风,做实工作,才能保证党的路线方针政策和决策的贯彻执行。4 J  ^5 j( i! e5 a

' d1 l" a. n4 N4 T2 ~4 V$ K  按功用来分,调查研究有以下几个特点:6 [  ^: c: s6 u0 h% }: [* r1 R# K

8 O3 K+ d2 ^0 \( C# E+ D9 ~  全面性。就是坚持全局思维,保持一丝不苟、认认真真的态度,尽量把可能出现的情况想全想深想透,把措施制定得周密、详细、完善,确保全面、系统、可靠。坚持辩证唯物主义的方法,运用辩证、发展、联系的观点,开展调查研究,具体情况具体分析,真正口到、眼到、耳到、身到、心到,在详尽占有材料的基础上,通过分析事物产生的背景、环境、历史条件,掌握事物发展全过程,认清事物内外部联系,抓住事物实质,从而具有全面、系统、详细的特点。  x; i& A3 E$ D* \" q. a4 A" r# q& x1 p' h
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  准确性。准确是调查研究的本质所在。没有这一条,再好的调研也是枉然,甚至起副作用。调查研究是了解真实情况的最好方法。要从现实出发,深入现场,直接访问,不轻信间接得来的情况和材料;要倾听不同意见建议,防止片面性;要跟踪追查任何疑点,努力弄清事物真貌。要反复验证,认真分析,仔细甄别,区别真相假相、现象本质、个别一般、支流主流、偶然必然。无论调查事实、摸清情况,还是研究问题、提出建议,必须严谨细致、准确无误、精益求精,于细微之处见精神,在细节之间显水平。, T+ u: M  l5 k/ G' ?  w0 J- K

* h6 R# X  R4 g, Q2 Y  针对性。“这个世界不缺乏美,而缺乏发现美的眼睛。”调查研究,通常都有明确的针对性。或者是总结推广某一个典型经验,以带动“面”上的工作;或者是对某方面的工作或问题进行分析研究,为制定方针政策提供依据;或者是收集情况,进行必要的分析综合,以供有关部门决策时参考;或者是对有关现象进行探讨,通过对调查资料的动态分析、梳理总结和系统归纳,达到检验事实、印证情况、提出对策的目的。比如,当前,发展瓶颈、民生愿景、转型之路、改革伟业、社会治理,都需要认真研究,提出有力有效的答案。
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  深刻性。“涉浅水者的鱼虾,入深水者见蛟龙”。 调查研究,是人们认识社会、改造社会的方法,以探求事物真相、性质和规律的活动。调查研究是一项艰苦的劳动,绝不是坐着车子转一转,走马观花看一看,必须从办公室走下去,从会议室走出来。如果允许,要接触到事实的终端,真正到群众中去。深层的东西,可能就隐藏在这里。调查研究不只是客观现象的叙述,更是对现象和问题的剖析,从中提炼出带有规律性的东西。理论界有一个公理:真理都很简单。认准路子,找到法子,一步一步往前走,迈入深入、深刻、深邃。+ K* I. O. X) ^* j: e

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  重视调查研究,是我们党在革命、建设、改革各个历史时期,做好工作的重要法宝。在实现“中国梦”的伟大进程中,加强调查研究,意义尤为重大。  i9 d2 y. w2 D$ A" ~) g

4 d* @( s& X$ ^, e% b$ |7 b  调查研究是我党推动工作开展的法宝。调查研究是中国共产党人在长期实践中形成的,对于全面认识国情,把马克思主义普遍原理同中国具体实践结合起来,正确制定和执行党在各个时期的路线、方针、政策,起了十分重要的作用。回顾我党历史,什么时候重视调查研究,党的决策就符合实际、事业就顺利发展。否则,就会导致决策失误、事业蒙受损失。今天,在以习近平同志为总书记的党中央正确领导下,要全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦,同样离不开调查研究。有调研就动起来,没有动就调研起来!
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' Z: w2 r# Q' K: w5 ^% D; E3 p  调查研究是贯彻党的群众路线的根本。党的的群众路线,要求必须坚持和加强调查研究。调查研究是搞论证、作决策、干事业的重要基石,无论是以前还是现在和将来,都要搞加强调查研究。在中国革命和建设时期,毛泽东同志在广泛调查研究的基础上,连续写出《中国社会各阶级的分析》、《湖南农民运动考察报告》经典名作,完成了一次又一次思想洗礼,指导我党取得了一个又一个胜利。眼下,在一些机关干部中,形式主义、官僚主义,“只向上看、不向下看”的现象仍然存在。中央八项规定出台后,深入一线,调查研究,乃是改进工作作风的应有之义。
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  调查研究是科学民主依法决策的程序。调查研究是我们党的优良传统和作风。决策的成功是最大的成功,决策的失败是最大的失败。当今,伴随着经济调整和改革深化,社会结构、利益格局日趋多元化,社会不稳定因素增加,管理经济社会难度加大,对决策能力提出了新挑战。决策水平的高低,取决于调研质量的好坏。正确的调研成果,或直接转化为科学决策,或为科学决策提供科学依据和参考。不经过调研,就进行决策,是很危险的。加强调查研究,是充分反映民意、广泛集中民智、推进决策科学化民主化的必然要求。
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+ g4 M4 Y4 D6 i# M2 p" S: M  调查研究是党政机关工作人员的素质。对于机关干部来说,调查研究是科学决策的前提,是提升能力、增长才干的方法,也是思想理论工作水平的反映。现在,经济社会发展中不平衡不协调不可持续问题,依然比较突出,前进道路上的困难风险增多。任何研究性的创新,都会碰到冲破传统阻力。研究人员探测知识的疆界,需要很多与开拓者同样的品格:事业心和进取心。党政机关干部,必须用心、用力、用智,组织开展好调研活动,准确把握新形势新变化新要求,了解方方面面情况,才能倾听群众心声,把握群众需求,努力改进作风,从而提高综合素质,为科学发展搞好服务。- z3 m( H% B, M

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  推进一项工作,如果没有很好的调查了解、分析判断,轻则掌握失真、判断错误,造成不必要的麻烦;中则错过时机、影响决策,对解决问题带来困难;重则耽误工作,危害事业,甚至带来不可挽回的损失。
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  没有调查研究,就没有发言权。1930年5月,毛泽东在《反对本本主义》一文中精辟地指出:“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况。没有调查,就没有发言权”。这一论断,早已成为我党工作的理论依据和行动指南。党政机关工作人员更应树立正确的群众观,深入一线,调查研究,发现问题,善于运用群众创造的经验引导群众。不注重调查研究,心中无数,就会处于盲目状态,或者一知半解,或者盲人摸象。这是不可能履行好职责的。只有多挤点时间学习,多做些调研,多干些实事,才能有更多的话语权。  
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/ o# W- y" [( Z7 _) V& C8 o  没有调查研究,就没有参谋权。党政机关作为各级党委政府的工作机构,担负着推进日常工作的职能,也是机关的智囊和外脑,必须搞好调查研究。如今“地球村”越来越小,尤其是在经济全球化的进程中,不了解世情,就会出现一叶障目、只见树木不见森林的危险。调查研究切忌舍本逐木、买椟还珠、反裘负薪。忽视调查研究,对全局不熟悉,提建议就“说”不到点子上,指导工作就心有余而力不足。只有搞好调查研究,才能为领导决策当好参谋助手;也只有搞好了调查研究,才能谋之有基、参之有道、言之有效。
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7 y' E6 y' D% V; l  没有调查研究,就没有决策权。正确的决策来源于对客观实际的周密调查。如果不了解实际情况,凭老经验、想当然、拍脑袋,把主观愿望当作客观现实,就不可能做出正确决策。必须建设有中国特色社会主义的事业任重道远,在前进中会遇到许多新情况和新问题,需要不断探索和解决。而这一切离不开调查研究。好办法好决策好措施,不会从天上掉下来,也不是头脑里固有的,必须深入工人和农民中,广泛调研,聆听呼声,汲取营养,让多数人意见得到充分表达,使领导和机关的决策建立在广泛的群众基础上。/ L/ t. j8 t" W2 ]
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  没有调查研究,就没有实施权。解决实际问题,提高执行力,是调查研究的根本出发点和落脚点。对党忠诚,为民负责,每个决定,每个行动,大都要通过调查研究来是实施和推行。党政机关人员必须拥有求真务实的态度,不唯书、不唯上、不唯己、只唯实,深入到问题之中去,拜群众为师,和群众交友,了解群众欢迎什么,反对什么,听到实话、察到实情、找到实招,谋群众之所急、解群众之所忧。如果只靠看材料、听汇报,就难免“雾里看花、水中望月”,双脚就会“踩空”,头脑就会“发空”,问题就会“抓空”。, L7 O6 K4 {( n0 S# @. }& H% x! b

& P  r& Z8 G) b1 l$ L  没有调查研究,就没有创新权。创新是党的事业兴旺发达的活力源泉,也是发展进步的不竭动力。在调查研究中,没有创新是不行的。没有创新,观点陈旧、内容陈旧、形式陈旧,就难以对研究的事情有所突破。知识宝库的大门,对于每个有志于事业的人,都是敞开着的。党政机关的调研人员,必须是是一支敢于创新、勤于跑腿、善于沟通,会想问题、会出主意的队伍。必须敢于突破,敢于担当,敢于负责,想他人不敢想,说他人不敢说,写他人所不敢写,以敏锐思维来发现问题,用创新思路来解决问题。  L( u+ z) Q' b" r5 [
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  调查研究,在推进党政机关工作的过程中,有着不可替代的作用。这种作用,集中体现在这样几个方面:7 f- P, C6 J0 e$ p- D: Y2 T
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  评估反馈,解疑释难。执政评估,是现代行政管理的科学手段之一。评估就得有情况信息。调研便是这一情况信息的来源。通过调研,可以了解多方面的问题,比如,可以了解下级的知识素质、执政能力、改革意识、发展等。可以看到广大人民群众的看法和反应,改革发展问题大揭秘,甚至还可以了解到行业、战线的凝聚力、战斗力等情况,收到通过一点窥见全貌作用。调研者在掌握实际情况之下,就能做出更好决策。还可以将调研中得到的相关信息反馈给相应的个人和部门,以利于他们改进和提高。通过反映现实中某种带倾向性、普遍性问题,找准根源,分析危害,引起党政部门重视,促成热点难点问题解决。$ E9 P/ I  X6 ^- t. a, L
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  交流情况,协调沟通。不掌握第一手资料,研究工作只能是空中楼阁。从更广泛意义上说,调研是人际间的群体性活动。它具有协调角色,可以起到沟通意见,融洽情感。一方面,可以协调使决策者,执政者及工作人员形成一致的看法和意见,使决策者的思想贯彻落实。另一方面,可以协调管理者与管理对象的关系,将矛盾和问题消灭于萌芽状态,缓解管理与被管理者之间的矛盾。通过这种活动,交流了看法,协调了关系,理顺了问题,融洽了感情,增进机关和领导的亲民感,增强感召力,进一步提升威信。# e$ n4 C9 n! u) g

% R$ y0 @) O" R4 o# j  总结经验,探讨工作。在某项工作由试点向面上推开的时候,在对某项工作普遍感到难度很大的时候,在实践中涌现新生事物、突出典型的时候,就需要研究、讨论、总结。通过对某项工作或全面工作的分析探讨,总结经验,找出问题,提出对策,指明努力方向。通过反映某地、某单位工作上的突出成绩,总结经验,树立榜样,以此推动面上的工作。总结经验,探讨工作,不仅仅是想的过程,更是做的过程,是在尝试中思考,在思考中尝试。善于总结的人,往往通过总结完善,改变了自己,也改变了环境、改变了命运。
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1 E3 ~1 ]1 b) f& M  服务领导,服务决策。领导就是服务,领导就是决策。这是必然的。做工作,要用百分之九十的时间研究情况,用百分之十的时间决定政策。直接服务于领导决策的调研工作,通过调研掌握情况,为领导决策提供依据。这一工作形成于决策形成之前。机关领导同志觉得某个问题需要决策,由于情况不明,一时下不了决心,就要弄清情况,权衡利弊,再做决断,于是亲自或指派有关人员进行调查,而后以口头形式或书面形式提出,形成决策依据。这个过程,有些灵感、灵光、灵便的念头、想法、意向,可以涌向脑海。调查研究,对于机关干部服务能力提升,具有重要作用。, ^5 f9 m& v% ^
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  加强监督,促进提高。调研对于提高党政机关执政力特别重要。如果说下基层是深入就有益的话,那么调研便是调查则有益。调查研究,深入基层,深入实际,促进了务实之风的形成。因为要调研,促进了机关干部增强了责任意识,不至于停留在推诿、应付状态。同时,也可以指导机关干部谋求好的方法,促进机关干部成长成熟。尽管调研目的不同,决策者、研究者、执行者都要调研。靠模仿别人不可能超越,要超越必然通过创新。对于机关人员来说,调查研究,更要认真、谨慎、积极、创造性地执行和完成上级任务。9 Q, z# g! L& M5 K6 {( @* _2 r
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标签:金山
 

精彩评论3

正序浏览
山水性情 发表于 2015-1-1 16:08:10 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
是学习和研究的好范本。
 
王之白 发表于 2015-1-3 16:14:56 | 显示全部楼层
 
老秘网虚拟稿费
调查研究是专业性很强的工作,如果调查研究者本身对某一问题没有较深的知识,就不可能做好对这个问题的调查研究。
 
运筹帷幄 发表于 2015-7-20 11:03:04 | 显示全部楼层
 
专业写文章
了解阶段就开始了,因为在收集情况时,必须一边听取情况,一边分析研究。分析研究是了解情况的升华。在这一阶段,要做的准备:一是调查报告提纲的准备,二是调查报告写作准备。经过分析研究阶段,对问题的认识更清楚了,还要经过综合提炼阶段,提出解决办法。在综合分析中,要从调查材料中剖析事物本质,找准主要矛盾,确定提出和回答问题;要用发展的观点,找出规律性东西,并沿着这个规
 
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