在全市项目建设动员会上的讲话-好东西，一看你就懂

总体而言，必须充分发挥我老秘网市三津穿城、群山环绕的自然山水优势，按照“显山、露水、增绿、留白、疏密”的总体思路，做好各类规划，把城市作为一个大景区来打造，尽显自然山水的生态之美。

XX市委常委、XX市委书记XXX全市城市建设突破年活动动员大会总结讲话
（2014年X月XX日）

同志们：
      今天会议既是一个动员会，也是一个部署会，更是一个誓师会，会议的主要目的就是要进一步统一思想、明确任务、强化责任，在全市上下迅速掀起大征迁推进大建设、大建设促进大变化的浓厚氛围。年前，市委、市政府专门组织四大班子和相关单位外出考察，并多次召开市委常委会议、政府常务会议进行专题研究，相关单位在政策研究、人员抽调、情况摸底、方案制定等方面做了大量的准备工作。刚才，会议播放了城市建设五大片区规划宣传片，文清同志宣读了《XX市党员和国家工作人员违反征收征迁及禁违拆违规定行为责任追究暂行办法》，发明同志宣读了《城市建设突破年活动工作方案》，相关单位作了表态发言，王普市长作了很好的动员报告。希望大家认真领会，抓好落实。
下面，根据市委常委会研究的意见，我再强调三点意见。
      一、统一思想，提高认识
      今年，市委、市政府决定开展城市建设突破年活动，就是要顺应新形势、新要求、新任务，加快中心城市建设，加速城镇化进程。
      一是上级要求。党中央明确提出要推进“四化同步”，指出“城镇化是扩大内需的最大潜力，也是结构调整的重要引擎”，并将城镇化作为今年经济工作的六大任务之一。安徽省也提出力争成为全国新型城镇化综合改革试点，积极打造一批人口超20万、经济实力较强的中等城市，并安排专项资金对县市在规划编制等方面给予重点支持。在今年1月5日的省委巡视组反馈会上，XX市委童书记明确指出，XX经济发展等方面虽优势明显，属于全省第一方阵，但城市建设在全省没有特色、没有亮点，城市架构低于周边，已经是个短板，必须进一步加快城市建设。可以说，城镇化已成为现阶段乃至今后长时期的发展要求、扶持重点，这一战略机遇我们必须牢牢把握。但 “四化同步”不是四化齐步，城镇化也不是中心城市和小集镇同等着力，结合XX实际，必须更加突出工业化、城镇化，更加突出中心城市建设。
      二是发展所急。城市是经济社会发展的重要载体，是带动地方发展的龙头，也是对外展示形象的窗口，直接反映一个地方的发展水平和综合竞争力。从周边比较看：XX城市建设尽管起步早，但就城市规划、城市框架、城市形象和功能配套而言，不仅比不上当涂、繁昌，也不如邻近的郎溪、广德，在城市建设的推进力度上更不能同日而语，如当涂县每天有近400名党员干部工作在征迁第一线，去年一年的拆迁拆违面积就达100多万平米，我老秘网市近三年拆违6万平米。从产城融合看：城镇化与工业化之间相互促进、相互制约。我老秘网市城镇化率53.5%，低于工业化率56.9%。尤其是城市作为服务业的主要承载，发展水平决定服务业发展，影响经济转型和社会进步。我老秘网市现代物流等生产性服务业滞后，高端商贸等生活性服务业匮乏，2012年，全市服务业增加值45.5亿元，增长7.8%，占生产总值的24.9%。从环境支撑看：城市是人流、物流、信息流和资金流最重要的集散地，城市发展直接影响招商引资、招才引智成效，关系发展大局。近年来，我们有的项目不愿进，就是因为物流成本过高；有的高端人才和产业工人留不住，就是因为我们城市功能不完善，基本生活条件不足，八小时之外无去处。所有这些，说到底是城市发展不足，水平不高，加快城镇化进程尤其是中心城市建设，迫在眉睫。
      三是群众所盼。城市建设发展与广大市民休戚相关。实事求是地说，目前我老秘网市城市功能配套的不完善，已影响到城市的日常管理，影响到市民的日常生产生活。比如，停车场极度匮乏，不仅导致了车辆乱停乱放，也影响了出行畅通和安全；供市民休闲的公园也少之又少，仅有滨河公园、宁阳公园等几个；农贸市场不仅少、小，而且脏乱差，等等。无论是从年前省委巡视组的反馈意见来看，从“两会”期间人大代表、政协委员的议案、建议来看，还是从近年来广大网民的集中诉求来看，“城市建设工作不力、速度不快、变化不大”已成为广大市民的集中反映，“用水不足、出行不畅、购物不便、休闲无处”更是急需解决的突出问题。可以说，加快城市建设不仅事关发展，事关形象，更事关民生，必须下决心抓好。
      二、攻坚克难，重点突破
      城市建设涉及方方面面，但对我老秘网市而言，最突出、最迫切的，就是集中精力在规划引领、拆迁拆违、建设管理上实现突破。
      （一）规划引领要有新突破。城市大发展，规划要先行。目前我老秘网市的城市总体规划和部分专项规划、城市设计正在修编，要在加快各类规划修编的同时，注重把握好三个原则：一是定位。要立足我老秘网市的地理区位条件、自然山水生态、产业发展基础和交通改善预期，把握安徽省打造皖南国际旅游示范区的契机，着力打造低碳环保型的绿色产业城市、皖南区域型的交通枢纽城市、休闲养生型的生态旅游城市，建设宜居宜业宜游的现代化中小城市。二是品位。总体而言，必须充分发挥我老秘网市三津穿城、群山环绕的自然山水优势，按照“显山、露水、增绿、留白、疏密”的总体思路，做好各类规划，把城市作为一个大景区来打造，尽显自然山水的生态之美。细节决定成败，城市品位还要落到具体的区域和单体建筑上，一方面，要切实做好城市出入口等重要节点、沿河沿路等重要地段、公共休闲场所和居住小区等重要地块的规划控制，打造风格各异的城市景点；另一方面，要树立精品意识，做好城市建筑单体设计，改善城市形象。三是到位。要衔接到位，总体规划要尽快完成，各类控制性规划、专项规划、城市设计要严格服从总体规划，相互之间要有效衔接，决不允许各说各话，相互打架。要执行到位，坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，做到规划实施有主体、落实有监督、执行有保障，决不能束之高阁，有规不依，或挂在墙上，成为图画，随意改变，成为“鬼话”。
      （二）拆迁拆违要有新突破。我老秘网市的违法违章建筑，数量众多，情况复杂，已经成为城市健康发展的毒瘤，必须痛下决心、大力整治，为加快推进城市建设扫除关键障碍。
      一方面，要严控增量。自2011年7月我老秘网市完善控违机制以来，全市新出现违建面积不到2000平米，成效显著，必须继续予以完善，着力形成不能违的防范机制、不敢违的惩戒机制、不愿违的疏导机制。一是加强防控，做到不能违建。更加突出属地管理，发挥乡镇（街道）、村（社区）在防违控违中的前哨作用，层层分解目标责任，建立健全考核奖惩制度。更加突出源头监管，建立健全联合巡查、信息员、群众有奖举报等制度，形成行政监督管理与群众监督、社会监督、舆论监督相结合的监督体系，努力做到第一时间发现，第一时间处置，第一时间解决，坚决把违章建设消灭在萌芽状态。二是严厉打击，做到不敢违建。要加大对既有违章建筑的拆除力度，严格执行拆违标准，让违建者无利可图，以拆促控。对新出现的违章建设行为，坚决实行零容忍、零补偿，形成对违章建设的高压态势，坚决刹住违章建设的歪风邪气。三是堵疏结合，做到不愿违建。我老秘网市之所以有如此多的违章建筑，一个重要原因是很多市民合理的住房需求无法得到及时满足。所以，必须严格落实《城市规划区内农民建房管理办法》，并加大保障房和安置房建设力度，满足群众合理的住房需求，从源头上减少违建的产生。

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）拆迁拆违要有新突破。我老秘网市的违法违章建筑，数量众多，情况复杂，已经成为城市健康发展的毒瘤，必须痛下决心、大力整治，为加快推进城市建设扫除关键障碍。
      一方面，要严控增量。自2011年7月我老秘网市完善控违机制以来，全市新出现违建面积不到2000平米，成效显著，必须继续予以完善，着力形成不能违的防范机制、不敢违的惩戒机制、不愿违的疏导机制。一是加强防控，做到不能违建。更加突出属地管理，发挥乡镇（街道）、村（社区）在防违控违中的前哨作用，层层分解目标责任，建立健全考核奖惩制度。更加突出源头监管，建立健全联合巡

认真拜读学习中，感谢了！！！！！！！！！！！！！！

形成对违章建设的高压态势，坚决刹住违章建设的歪风邪气。三是堵疏结合，做到不愿违建。我老秘网市之所以有如此多的违章建筑，一个重要原因是很多市民合理的住房需求无法得到及时满足。所以，必须严格落实

管理与群众监督、社会监督、舆论监督相结合的监督体系，

核奖惩制度。更加突出源头监管，建立健全联合巡查、信息员、群众有奖举报等制度，形成行政监督管理与群众监督、社会监督、舆论监督相结合的监督体系，努力做到第一时间发现，第一时间处置，第一时间解决，坚决把违章建设消灭在萌芽状态

学习了，项目建设年，不好过