在全县食品药品安全工作会议上的讲话

在全县食品药品安全工作会议上的讲话

同志们：

这次全县食品药品安全工作会议是经县委县政府研究决定，召开的一次十分重要的会议。前面，  同志作了一个很好的报告，客观总结了去年的成绩经验，部署安排了今年的工作任务；刚才，  同志宣读了表彰文件，都讲的很好，我表示完全赞同，希望大家认真学习领会，抓好落实。下面，我再讲四点意见：

一、思想认识一定要高度统一，来不得半点模糊

俗话说，民以食为天，人命大于天。与人命息息相关者，食品药品也。食品药品安全无处不在，食品药品安全无小事，它不仅直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，而且还关系到社会大局和谐稳定。我们务必要从思想上重视再重视，认识上深化再深化，责任上落实再落实。对抓好食品药品安全工作的重要性和必要性一定要铭记于心，对我老秘网县当前食品药品安全工作所面临的形势和存在的问题一定要脑清目醒。一是要牢固树立抓食品安全就是抓生命健康质量的思想。吃是人类最基本的需求，也是最重要的需求，更是孜孜不倦的追求，只要是人无一例外。安全的食品促使一个人健康成长，工作起来精神旺盛，精力充沛，生活充满激情，感到幸福。否则，不良的食品就会食而生疾，影响身体健康，影响生活质量，甚至祸及性命。可见，食品安全带来的问题就是对人民群众身体健康危害的问题，是一个社会问题。如果一个人没有健康的身体，那么事业就失去了前提，成功就失去了基础，幸福也就失去了质量。要确保我们溆浦百万人民生命健康质量，食品安全是前提。可以说，食品安全就是溆浦人民群众最基本的安全需求。食品安全监管是大家的职责，我们责无旁贷，容不得有半点闪失。二是要牢固树立抓药品安全就是抓生命健康保障的思想。人是肉体凡胎，难免要生病，生病就需要吃药打针。众所周知，治病离开不了药品，安全的药品能治好病，反之，轻者伤及健康，重者危及性命。所以，药品安全关乎生命健康，是生命健康之保障。健康的身体能提高生活质量，让我们生活更加幸福，更加美好。因此，抓好药品安全我们一刻也不能忘，一刻也不能松劲。三是要牢固树立抓好食品药品安全就是抓稳定发展的思想。发展是第一要务，稳定是第一责任，没有稳定的局势，就没有发展的局面。食品药品关系千万家，连着你我他，如果食品药品安全一旦出问题，那一定牵连广泛，波及面大，很容易造成群体性事件，酿成重大恶性案件，既影响社会稳定，又影响经济发展。因此我们决不能因抓经济发展而忽略了抓食品药品安全，对食品药品安全我们任何时候都不能有一丝一毫的懈怠，一定要未雨绸缪，防微杜渐，坚决杜绝重大食品药品安全事故的发生，确保人民群众的饮食用药绝对安全。

二、存在问题一定要透彻剖析，来不得半点侥幸

问题有显现和隐现之分。近些年，我们溆浦食品药品工作不出事故并不代表没有问题，有些问题只是隐藏在深处，不易发觉，还未发觉而已。但在某种特定情况下，一旦爆发出来，就会一发不可收拾。大家要对我老秘网县食品药品工作监管难度大，基础设施投入不足，基层监管人员少，监督管理经费短缺，技术支撑能力较弱，餐饮服务业自身管理水平不高的实际情况有一个清楚的认识，不要心存侥幸和麻痹大意。各级各部门要自觉服务于大局，克服各种困难，把思想和行动统一到县委、县政府的总体部署上来，清醒把握形势，研究解决存在的问题，不断提高监管工作水平。要以排查隐患和隐患整改为抓手，对全县辖区内和市场上流通的食品药品进行一次全面的、彻底的情况摸排，主要是包括诊所、药店、小作坊、街头小摊点、集贸市场等场所。要切实提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。对发现的问题要及时下发整改通知书，督促企业主整改到位；对整改不到位的，相关职能部门要依法依规进行处理，决不可纵容包庇、养虎为患。同时针对食品药品工作暴漏出的问题，要追本溯源、顺藤摸瓜，不仅要知其然，还要知其所以然。药监、卫生、质监、工商、公安等部门要联合执法，对发现的问题进行仔细分析，明晰问题产生的来龙去脉，查看是否衍生出其他派生问题，要做到发现一处，整治一批，保护一片，还人民群众一个健康、优良的饮食用药环境。

三、重点难点一定要十分明确，来不得半点含糊
党的十八大强调要改革和完善食品药品安全监管体制机制，为做好新时期食品药品安全监管工作指明了方向。各乡镇和有关部门要用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作、把握重点和难点，不断加强和改进食品药品监管，努力提高监管效率，切实保障公众饮食用药安全。
（一）要着力规范食品药品市场秩序。要以坚决的态度、过硬的举措、更大的力度，扎实抓好各项监管工作。一是要强化日常监管。坚持面上控制与重点监管的有机结合，坚持日常监管与专项整治的有机结合，以卢峰、江口、低庄、龙潭、桥江等乡镇为重点深入开展违法添加非食用物质及滥用食品添加剂、非药品冒充药品等各类整治行动，切实保证日常监管工作的强度和力度。二是要加大打击力度。食品药品监督管理局牵头，卫生、质监、工商、公安等部门全力配合，每季度对大型药店、医院、宾馆、老秘网等重点场所组织开展一次大型联合执法行动，做到有的放矢，查处一起，就公开曝光一起，重典治乱，让违法者付出沉痛代价。三是要健全防范措施。在春节、“五一”、儿童节、国庆等重要节日来临前，乡镇和药监局要组织人员到景区、学校食堂及周边饮食摊点等进行节前食品药品安全检查，做到重点时段重点检查。另外，还要通过电视、报刊、网络等媒体加大宣传力度，进一步普及公众食品药品安全知识，提高公众防范意识，确保在事件发生时能够迅速准确地向监管部门报告，并能积极进行自救、互救，最大限度地消除因事故带来的危害和影响。
（二）要大力推进乡镇食品药品安全监管站建设。目前，我老秘网县43个乡镇都成立了食品药品安全监管站，建立了工作平台，配备了电脑，监管站建设已经初具雏形。各乡镇和相关部门要在前期工作基础上，充分认识加强农村食品药品监管的紧迫性，进一步加强食品药品安全监管站建设，从形态建设向功能建设转变，充分利用好这个平台，切忌让监管站流于形式，成为摆设。乡镇要结合辖区实际，科学制定本乡镇食品药品安全监管站工作管理制度；要合理调配现有行政资源，配套设立办公场地，妥善解决食品药品安全监管站职能界定、人员配备、经费投入、权责利统一等问题。全县89名乡镇食品药品安全监管员要充分利用好上级部门赋予的行政检查职权，明确责任和义务，扎实开展好本辖区的食品药品安全检查工作，积极为监管站建设贡献力量。食品药品监督管理部门要继续组织好本部门及乡镇食品药品安全监管站工作人员的培训工作，切实提高工作人员的执法水平，增强农村食品药品安全监管力量，努力建设一支有良心素养、公道正派、勤奋务实、讲究科学、开拓创新、敢抓敢干的乡镇监管队伍。
（三）要不断完善食品药品安全责任体系建设。食品药品安全监管工作点多、面广、难度大，要进一步加强责任体系建设，积极构建“横向到边、纵向到底”的食品药品安全监管网络，不留任何死角，把隐患和矛盾彻底消除在萌芽状态。各级各部门要站在齐抓共管的工作大格局的基础上，突破部门局限，整合监管资源，努力探索一条“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系。各乡镇是本辖区食品药品安全监管的总指挥，要发挥“主导”作用，要在组织协调上、制度建设上、经费保障上、责任落实上，给予全盘考虑，做好组织领导工作；食品药品监管部门是主要的执法部门，要加强工作指导和日常调度，及时发现和解决推进过程中存在的困难和问题，切忌走过场、搞形式，确保食品药品安全责任体系建设工作取得实效。企业要严格落实好第一责任人责任，要诚实守信，合法经营，加大投入，加强硬件建设，努力改善食品药品储存条件，加强食品药品质量管理，消除安全隐患。
（四）要扎实做好餐饮行业安全管理工作。餐饮行业安全管理工作原本属于卫生管理范畴，去年才划分到食品安全工作中来，对于这一项工作大家务必高度重视，认真抓好。各乡镇要加强对辖区内的学校、社区、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小餐馆的卫生监管，防控食物中毒事件和食源性疾病的发生；企业要建立健全有效的规章制度，加强对员工的安全意识、食品安全知识、操作程序等的教育培训工作，使他们养成良好的习惯，形成规范的操作；药监局要严格餐饮服务许可证的发放审核和监督，扩大食品卫生质量抽检和食品污染物及致病性微生物监测覆盖面，逐步配备食品快速检测设备，对无证生产行为进行严厉打击。同时要在餐饮企业和集体食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，确保年底量化分级率达90%。尤其是今年要重点做好餐饮安全示范一条街活动，充分发挥餐饮服务食品安全示范单位的引领带动和辐射示范作用，进一步提高我老秘网县餐饮服务食品安全水平

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四、落实责任一定要特别抓实，来不得半点马虎

事实证明，几乎每一起事故的发生，其根源都是思想不重视、责任不上肩、措施不到位造成的。做好食品药品安全工作，一定要在尽责明责、追责问责上着力、见成效。

（一）要加强组织领导。食品药品工作多一份责任心，就可能少一次事故。各级各有关部门要切实把食品药品安全监管工作摆在重要位置，列入议事日程，组织好监管队伍，配备好监管设施，落实好监管责任。各级各部门主要领导作为食品药品安全工作的第一责任人，要亲自部署，亲自过问，加强指导，分管领导和工作人员要切实履行职责，全面落实，扎实、认真地做好每项工作，确保食品药品安全监管工作有效、有序开展。要从人力、物力、财力等方面向食品药品工作倾斜，保障日常监管工作需要。

（二）要认真落实责任。各级领导责任、部门监管责任和企业主体责任，要量化、细化、具体化，做到边界清晰、无缝对接、环环相扣、形成合力。要逐级签订责任状，把食品药品安全责任落到每一个单位和个人，落到每个具体的工作岗位和工作环节，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。县食安委要充分发挥综合协调作用，食品药品安全监管部门要切实履行好安全监管职责。县直相关部门要各司其职，发挥各自优势，全力参与和支持食品药品安全工作。各级各部门必须进一步增强食品药品安全工作的执行力，各司其职、各负其责，做到政令畅通、令行禁止，形成齐抓共管的工作局面。

（三）要加大问责力度。规矩是规范的前提，制度是制胜的法宝。要认真落实食品药品安全工作考核制度，严格目标，兑现考核；哪一个区域出了问题，就追究属地领导责任；哪一个环节出了问题，就追究相关部门的监管责任。要充分运用行政和经济手段，加强食品药品安全与绩效考核、人事任免、奖励处分等工作的衔接和协调。对漠视人民生命财产安全的行为，必须实行“零容忍”。对工作不到位，失职失察，徇私枉法，造成重特大事故的，要严肃追究直接责任人及相关领导干部的责任。这里要讲清楚的是，问责不一定是要在责任事故发生以后，对那些工作不称职、不落实、不到位的，即使不出事故也要问责，绝不姑息迁就。

另外，入春以来，我老秘网县发生了多例麻疹疫情。截至4月24日，全县共报告疑似麻疹病例15例，并报告风疹5例、流行性腮腺炎45例、手足口病61例。形势严峻，责任重大，各乡镇要切实做好防控工作,遏止疫情暴发流行。在这里我就抓好当前重大传染病防控和救治工作讲三点要求：

1、一定要加强组织领导，不得有误。要成立重大传染病防控与救治工作领导小组，一把手负总责，指定专人负责，完善应急预案。印发宣传资料，加强宣传教育。做好动物疫病防治和病死动物处置,加强农村环境整治工作。要求各村（居）委会确定专人负责传染病防治工作，区域内发生疫情必须及时上报领导小组办公室，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

2、一定要抓好重点人群防控，不得失误。中小学生和幼儿是手足口病、麻疹等重大传染病防控重点人群。要组织当地派出所、计生办、学校、幼儿园和医疗机构摸清辖区内0-7岁目标儿童底子；协调卫生机构抓好中小学生、幼儿疫苗查漏补种工作。以上两项工作要在5月20日前完成。加强对山区居民、留守家庭人员和流动人口管理工作。加强对中小学校、托幼机构的督促检查，加强健康教育，抓好环境卫生。联合教育部门，对不符合办学条件、卫生差的托幼机构要坚决取缔。

3、一定要抓好医疗救治，不得延误。要及时掌握辖区内重大传染病疫情情况，配合医疗机构做好病人初诊、救治和转诊工作。发现疫情时，对病人、疑似病人、密切接触者登记造册，为专业机构提供相关信息。抓好应急物资储备。工作需要时，建立临时隔离场所，做好交通、消毒、物资等保障工作。

同志们，群众利益无小事，食品药品安全监管工作关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，责任重于泰山，任务艰巨，我们要在县委、县政府的正确领导下，开拓进取，真抓实干，把光荣的使命化为积极的行动，为保障人民群众饮食用药安全，促进我老秘网县食品药品产业健康发展做出新的更大贡献。