发展乡村旅游 建设美丽乡村

    从旅游产业的特性来说，旅游业是满足人民群众物质文化精神生活需求的民生产业，发展乡村旅游就可以说是一场民生行动，必将有力推进生态文明，促进“百姓富、生态美”的有机统一。三明是福建省农林大市，广大农村地区民风淳朴、民俗多彩、环境优美，具备发展乡村旅游的优越条件。围绕省委、省政府深入实施生态省战略，加快建设全国生态文明先行示范区的战略部署，我老秘网市要充分发挥资源优势，大力整合风土、风物、风俗、风情等乡村旅游资源，推动乡村旅游向特色化、市场化、产业化、规模化、规范化、品牌化方向发展，逐步把乡村旅游打造成为我老秘网市农村经济发展的新兴产业、建设美丽乡村的有效载体、促进农民增收的重要来源和推动城乡统筹发展的主要抓手，实现“以旅促农、兴旅富农”。
    一、构建乡村旅游科学发展体系。突出规划先行。坚持把乡村旅游作为全市旅游发展总体规划和市、县“十三五”旅游专项规划的重要内容，启动编制全市乡村旅游发展规划，摸清市域内各类乡村旅游资源分布情况，明确乡村旅游产业定位、发展目标、空间布局和开发重点。完善规划体系。以全市乡村旅游发展规划为指导，强化与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划等各类相关产业规划的衔接，编制完善《休闲农业发展规划》、《森林公园建设与森林旅游发展规划》、《历史文化名村保护规划》等专项规划，提升重大乡村旅游项目控制性详细规划和修建性详细规划，形成统分结合、健全完善的乡村旅游规划体系。强化规划刚性。加强乡村旅游项目的前置审核，不符合乡村旅游发展规划要求，未经市、县旅游主管部门前置审核备案的乡村旅游项目不予立项，切实提高乡村旅游资源利用水平，避免重复建设，科学整合空间布局，实现统筹效益最大化。
    二、构建乡村旅游产品支撑体系。建设一批示范项目。围绕乡村旅游发展三年总体目标任务，采取分级调度、逐级负责、政策引导、跟踪服务的办法，今年重点加快梅列小蕉原生态乡村文化旅游度假园、三元莘口龙安古村落、永安天斗山庄、明溪盖洋村头森林人家、清流泉龙湾度假区、宁化鹫峰寨生态农庄、建宁修竹荷苑、泰宁鱼悦水际、将乐梅花村闽台乡村旅游试验基地、沙县南阳古坡休闲观光旅游、尤溪桂峰古民居、大田屏山生态茶园等乡村旅游项目建设，形成标杆，以点带面。策划培育一批。立足各地乡村旅游特色资源，加强规划对接，在充分进行项目前期策划论证、可行性分析、投入产出预测和环境评价的基础上，精心策划包装一批清新山水、文化体验、特色产业、闽台合作等不同类型的特色乡村旅游项目，建立完善市、县、乡（镇）三级乡村旅游项目库，提升全市乡村旅游业覆盖面和产业化水平。招商推介一批。坚持把乡村旅游招商引资纳入招商引资整体工作盘子统筹考虑，把旅游产业招商和其他产业招商统筹考虑，在对外促销活动中设置乡村旅游招商板块大力推介，促进项目与资本的对接，推动更多乡村旅游项目签约落地。
    三、构建乡村旅游产业融合体系。坚持部门联动。主动对接宜居环境建设行动计划，围绕农办、住建、林业、农业、文广新等部门集中打造的美丽乡村示范点、“绿色村庄”、休闲农业示范点、休闲农业示范乡镇、森林人家、历史文化名村等，充分利用我老秘网市丰富的林业生态资源和乡土历史文化遗存，着力提升旅游服务功能，完善旅游综合配套，培育一批旅游产业特征鲜明、功能完备配套、环境优美的特色旅游小镇和乡村旅游特色村。延伸产业链条。围绕乡村旅游业发展需求，高度集聚产业要素，拓展产业外延，建成一批产品丰富、综合效益显著的乡村旅游产业集聚区。在餐饮方面，立足乡土特色食材，挖掘地方特色小吃文化，推出绿色有机食品、养生药膳等特色餐饮系列；在住宿方面，突出乡野民风，大力发展乡村民宿、农场客栈，提升软硬件水平；在购物方面，开辟民间工艺作坊和游客体验坊，引导游客自主设计制作乡土特色旅游纪念品，推出一批地方风物特产；在娱乐方面，注重复原、保护、搜集、整理地方非物质文化遗产，推出乡音歌舞表演、民间手工艺展示、民俗文化节庆活动、传统农家农事体验等，多角度展示丰富多彩的民风民情。培育新型业态。坚持创意引领，根据不同群体、不同档次的消费需求，探索开发一批主题式家庭农场、乡村老秘网、“驴友”驿站、采摘篱园、生态渔村、休闲农庄、山水人家、科普园区等乡村旅游新型业态产品，促进旅游产业与相关产业的互动互融。
    四、构建乡村旅游营销推广体系。强化联动营销。建立市、县、乡、景区四层联动营销机制，发挥政府在乡村旅游整合营销中的主导作用，坚持政府牵头，涉旅、涉农部门联合宣传推广，媒体、企业等各类营销主体主动跟进，打造多个乡村旅游协作区和区域联合营销体，统一筹划，整体推进。拓宽营销渠道。综合运用电视、报刊、广播、户外广告、手机短信、微博、微信、微电影等手段，深度推介三明乡村旅游。挖掘乡土特色文化，借助名人、名品、名媒、名节，广泛传播乡村旅游的知名度、美誉度。依托高速公路环线，编排主题鲜明、特色明显的乡村旅游精品线路，制作乡村旅游攻略，全面开拓自驾自助游市场。加大营销投入。统筹市县两级旅游营销资金，通过捆绑营销、联合投放、宣传补助等方式，为扩大宣传营销提供资金保障。制定出台乡村旅游专项奖励政策，激励旅行社推介乡村旅游产品，招徕游客。
    五、构建乡村旅游品质管理体系。产品品牌化。推动梅列小蕉、泰宁水际、永安上坪、将乐梅花、建宁高峰、尤溪桂峰、汤川等旅游发展基础较好的乡镇（村），结合各自实际创建国家A级旅游景区、全国特色景观旅游名镇名村、全国休闲农业与乡村旅游示范点、国家级工农业旅游示范点等品牌，实现三星级以上乡村旅游经营单位全覆盖，加快提升乡村旅游整体品质。积极推进将乐梅花村“闽台乡村旅游合作试验基地”建设，扩大沙县马岩生态休闲园与台湾老英格兰民宿共建基地示范效应，借鉴台湾乡村旅游发展经验，扩大品牌影响。服务标准化。全面推广美丽乡村、“绿色村庄”、休闲农业、森林人家等创建标准体系，建立健全乡村旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和安全标准，规范设立旅游交通引导标识，定期发布涵盖PM2.5指数、负氧离子指数等的生态旅游指数，鼓励乡村旅游经营业主实施IS09000、IS014000等体系认证，以更高的标准提升乡村旅游创建水平和服务质量。管理智能化。探索推广智能景区、智能老秘网等项目，引导游客线上体验线下消费，加强旅游服务的实时管理，提升接待能力。建立三明乡村旅游网，制作推广乡村旅游移动客户端（APP），在天猫商城开设三明旅游网店，加强乡村旅游电子商务建设，实现信息快速传播、购物方便快捷。依托市域内高速公路服务区旅游驿站，规范设立旅游公共信息平台，为游客提供全方位的乡村旅游信息资讯服务。●陈　欣