在创新中服务 在服务中提升

    今年来，市外经贸局以党的群众路线教育实践活动为契机，立足创新，强化服务，进一步转变工作作风，不断提高服务企业、服务发展的能力。在创新服务发展举措、搭建服务平台等方面进行了一些有益探索，取得一定成效，主要做法是：
    一、服务零距离。按照机关效能建设和“马上就办，办就办好”的要求，一方面，我们大力改革审核审批制度。7月1日起，将外商投资企业审批、进出口贸易审批、境外投资项目核准等7项外经贸审核审批权限全部下放至各县（市、区），市外经贸局在全市率先实现“零审批”。同时，邀请省商务厅并组织市级外经贸审批专业人员，加强对县级外经贸审核审批业务的培训和指导，提高县级外经贸审核审批的效率和质量。另一方面，坚持靠前服务。我们经常主动深入全市外经贸企业，了解企业运行和新上项目进展情况，对企业存在的具体困难和问题，属于我们职责范围内的及时给予协调解决，属于其它部门职责范围内的事项，我们主动帮助协调反映。比如我局了解到尤溪新上最大的纺织项目——福建德为聚纤有限公司向日本订购数十台先进的缠绕设备时，我局及时会同海关到企业进行政策宣传，指导企业熟悉设备报关流程和正确填报实用海关编码，以便享受国家进口先进设备减免税政策。该企业目前已顺利进了几批设备，价值近3000万美元，不仅通关速度快，而且企业减免关税达2000多万元人民币。外商到三明投资，我局则是外商接触三明的“第一印象”，服务工作的好坏直接关系到引资项目的成败。服务零距离已成为我们工作常态，如香港天成能源集团公司自从有意到我老秘网市投资之日起，我们就指定一位工作人员全程跟进、无缝对接，从项目洽谈、项目审批、企业注册到项目用地、特许经营许可证办理等，我们都主动为其跑省上或协调市（县）各有关部门，去年以来该公司不仅先后在我老秘网市的将乐、明溪和台商投资区投资天然气项目，总投资达1.2亿美元，而且还想整合已经在福建建阳和江西峡江、彭泽等地的分公司的业务，在三明设立区域总部。
    二、平台广覆盖。我局制定出台有关外经贸扶持政策,搭建外经贸服务平台，始终坚持公共、普惠的原则，立足广覆盖。去年以来，我局搭建了以下服务平台：一是信息服务平台。外贸企业涉及的部门比较多（如税务、工商、海关、检验检疫、外汇管理等），而且国际贸易政策经常调整。为了让全市外贸企业在第一时间了解相关部门的政策调整和最新的国际贸易动态，我局安排专人负责收集政策信息，每天上午通过市出口商品基地商会信息发送平台，向全市外贸企业的董事长（总经理）、财务主管和外贸业务主办同时发送，解决了外贸企业平时因政策了解不及时造成的不必要损失的问题。二是广交会电子商务平台。广交会是国际公认的市场化运作最好的综合性国际展会，由于发展滞后等历史原因，全市140多家外贸出口企业只有13家在广交会有展位，企业要拓展国际市场往往不惜高价买展位。虽然，我们向省上做了很多工作，但新增展位很少，难于满足企业的需求。为了解决这一问题，我们在全省率先同商务部电子商务中心合作，组建工作团队,在广交会电子商务平台设立三明馆，免费为我老秘网市100多家外贸企业开设网店，让企业365天共享广交会数百万国际采购商的资源。目前这项工作进展顺利，将在4月份的第115届春季广交会期间开馆。三是企业出口信用风险防控平台。为了防范我老秘网市出口企业出口信用风险，我们为全市出口额在300万元以下的小微企业统一购买出口信用保险，企业不花一分钱就能防范因进出口商信用违约带来的风险。最近，针对国际局势动荡，企业对部分进口国政治风险把握不准（如乌克兰），出现不敢接订单的现象，我们及时与中国出口信用保险公司对接，为全市所有外贸出口企业免费统一购买政治风险保险，出口企业若因进口国政治原因导致无法收回货款，可获得货值90%的赔偿。
    三、干部严管理。服务工作要靠机关干部去完成,机关干部的作风和精神面貌是决定服务工作能否取得成效的决定性因素。我们从强化干部管理入手，坚持严格教育、严格管理、严格监督。 一是勤教育。把加强对机关干部的思想政治教育放在突出位置，创新教育方式，凝聚“精、气、神”。比如为了让机关干部亲身感受一线工人劳动的艰辛和企业家创业的艰难，我们先后多次组织机关干部到企业与工人一起在流水线上劳动，并请企业家给大家谈创业历程、到各部门办事的苦衷和企业最希望政府部门有怎样的服务。通过干部的切身体验,增强他们主动热情为企业服务的意识。最近，我们还利用周末休息时间，组织机关干部到武警教导队观摩军纪，开展军训活动。二是严管理。坚持制度管人管事。比如，针对机关干部上下班迟到早退难管理、难界定的实际情况，我们规定上下班签到、签退严格按机关作息时间执行，不留弹性空间，迟到、早退一分钟也算迟到、早退。如何防止机关干部上班玩电脑，是机关管理的又一难题，我们的做法是，把机关各科室工作人员的办公电脑全部与互联网切断，每个科室配备一台公用上网电脑。这样一来，既好管理，又不影响机关干部正常查阅资料和收发电子邮件，而且有利于防止干部在外网工作造成泄密。三是重监督。有好的制度，还要有好的落实。为此，我们强化对机关干部作风和纪律的日常监督管理，对违反规定的给予相应的经济处罚，并与年度考核和干部评先评优挂钩。
●市外经局机关党委