着力提高治理能力 切实防止“两个陷阱”（摘抄）

着力提高治理能力　切实防止“两个陷阱”

当前，我国发展处于转型期和换挡期，改革进入攻坚期和深水区，到了经济爬坡过坎、改革攻坚闯关的紧要关口。要应对新形势、完成新任务，面临的最大历史考验是：在发展中防止落入“中等收入陷阱”，在改革中防止落入“西化分化陷阱”。凡事预则立，不患难而患无备。只要我们全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，正视困难，直面挑战，紧紧依靠人民，全面深化改革，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力，打好攻坚克难的主动仗，就能有效防止落入“两个陷阱”，谱写改革开放和社会主义现代化建设伟大事业历史新篇章。

　　一

　　在实现中国梦征程中，今天我们站在一个新的历史起点上，比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。同时，也要看到，“行百里者半九十”。我国面临的发展机遇前所未有，面临的挑战也前所未有，现阶段是中国发展最较劲、各种压力和挑战集中出现的时期。就经济发展而言，我国已是世界第二大经济体，并跨入中等收入国家行列，但也存在发展中不平衡不协调不可持续的问题，经济下行压力加大。从一些国家现代化的进程来看，当一国进入中等收入阶段后，如果产业结构顺利升级，经济持续发展，那么，该国就将进入发达国家行列。反之，就有可能陷入经济增长回落或长期停滞的境地，出现贫富差距扩大、社会矛盾增多等问题，落入“中等收入陷阱”。我国正处于中等收入国家向中等发达国家迈进的关键时期，如何防止落入“中等收入陷阱”，这是我们必须要面对的重大课题。

　　习近平总书记2013年7月在湖北考察时指出，应对当前我国发展面临的一系列矛盾和挑战，关键在于全面深化改革，着力在推进经济发展方式转变和产业结构调整上取得新突破。这就为我们进一步防止落入“中等收入陷阱”、推动经济社会持续健康发展指明了方向。

　　改革是最大的红利，必须向深化改革要动力。现阶段我国经济社会发展中出现的一系列突出矛盾和问题，究其原因，关键在于社会主义市场经济体制还不完善，制约经济发展方式转变的体制机制障碍还比较多。能不能解决这些矛盾和问题，就看我们在改革上能否迈出新的重大步伐，越过这道坎。我们要认真按照十八届三中全会描绘的全面深化改革的路线图，着力抓好落实，全面深化各领域改革。坚持以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，进一步使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，进一步形成公平竞争的发展环境，进一步增强经济社会发展活力，进一步提高政府效率和效能，进一步实现社会公平正义，进一步促进社会和谐稳定，进一步提高党的领导水平和执政能力，一步步把全面深化改革的宏伟蓝图变成美好现实，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

　　坚持发展是硬道理的本质要求是坚持科学发展，转变经济发展方式又是推动科学发展的必由之路，是关系我国发展全局的重大战略任务。只有加快转变经济发展方式，从“要素驱动”、“投资驱动”转向创新驱动，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，才能提高可持续发展能力。只有加快转变经济发展方式，全面把握好内需与外需关系，由外向型经济增长向内需型经济增长转变，从国际产业分工中低端向中高端提升，才能更好地提升我国经济的国际竞争力和抵御国际市场风险的能力。只有加快转变经济发展方式，大力推进产业结构优化升级，着力构建现代产业发展新体系，巩固第一产业，提升第二产业，做大第三产业，增强自主创新能力，使我国发展成为世界科技强国，才能在激烈的国际竞争中创造新优势、赢得主动权。只有加快转变经济发展方式，切实从单一的经济价值取向中解放出来，把扩大内需与保障和改善民生密切结合起来，加强基本公共服务体系建设，才能促进经济社会和谐发展。我们要着力提高推动科学发展的能力，切实把转变经济发展方式贯穿到改革开放和经济社会发展的全过程和各领域，真正把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，不断增强长期发展后劲，确保实现全面建成小康社会宏伟目标。

　　二

　　改革开放以来，我国政治稳定、经济发展、社会和谐、民族团结，综合国力显著增强，国际地位不断提高，同世界上一些国家和地区不断出现乱局形成了鲜明对照。但是，“树欲静而风不止”。由于我国是当今世界上最大的发展中的社会主义国家，因而西方敌对势力从未停止对我国进行“西化”、“分化”的政治图谋。所谓“西化”，就是要我们放弃共产党的领导和社会主义制度，实行西方那样的垄断资本操控下的多党制和私有制。所谓“分化”，就是分裂中国，企图分而治之。他们意在打赢“一场没有硝烟的战争”，以达到其瓦解我国社会主义制度的目的。在国内，由于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。一个时期以来，一些人打着政治体制改革的幌子，鼓吹西方的政治制度，传播历史虚无主义、新自由主义、民主社会主义，把西方制度模式说成是“普世价值”。他们看不到当今世界中国“风景这边独好”的事实，却在宣扬中国只有接受西方“普世价值”，与西方宪政制度接轨，才是改革，主张走西方的路。这些错误思潮和观点瓦解我国社会主义意识形态阵地，危害改革开放和社会主义现代化建设。面对当今世界各种思想文化相互激荡的大潮，面对国内价值取向复杂多样的态势，如何防止落入“西化分化陷阱”，这又是我们必须要面对的重大课题。

　　今年2月，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表了重要讲话，从近代世界与中国社会变革的历史维度，从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，深刻阐明了“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这一全面深化改革总目标的理论基础和科学内涵，阐述了中国制度模式选择问题，强调这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是实现社会主义现代化的应有之义。这就明确告诉我们，推进改革的目的是要不断完善和发展中国特色社会主义制度，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，为我们进一步防止落入“西化分化陷阱”、坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进提供了遵循。

　　道路决定命运，道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题。一个国家选择什么样的道路，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。任何道路如果不与具体的国情相适应，就会水土不服，注定失败。要找到一条正确的道路，必须经过不断的探索和艰难的选择。新中国成立以来尤其是改革开放以来，我们党总结历史经验，不断艰辛探索，终于找到了中国特色社会主义这条实现中华民族伟大复兴的正确道路，走出了一条不同于西方国家的成功发展道路。习近平总书记指出，中国特色社会主义是实现中国梦的必由之路。中国特色社会主义道路来之不易，它是在改革开放三十多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立六十多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来一百七十多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族五千多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。实践证明，中国特色社会主义伟大实践，不仅使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来，使中华民族大踏步赶上时代前进潮流，而且使中国人民和中华民族为世界和平与发展做出了重大贡献。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，我们才能团结带领全党全国各族人民，实现“两个一百年”奋斗目标，赢得中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。因此，我们必须清醒地认识到，全面深化改革，不是因为中国特色社会主义制度不好，而是要使它更好；不是要走别的什么路，而是更好地走中国特色社会主义道路。我国治国理政的本根就是中国共产党领导和我国社会主义制度。西方否定中国共产党领导和我国社会主义制度的目的，是别有用心的。一定要有政治定力，善于明辨思想上政治上的大是大非，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推动中国特色社会主义道路越走越宽广。

　　中国特色社会主义之所以具有蓬勃生命力，就在于是实行改革开放的社会主义。改革开放是当代中国最鲜明的特色，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，改革开放只有进行时、没有完成时。习近平总书记指出，没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远。必须完整理解和把握全面深化改革的总目标，这是两句话组成的一个整体：“完善和发展中国特色社会主义制度”，这是前一句，规定了根本方向；“推进国家治理体系和治理能力现代化”，这是后一句，规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。没有好的制度，国家难以实现善治；没有卓越的制度执行力，再好的制度也会落空。只有把国家治理体系和治理能力统一起来，才能治理好国家。因此，我们在全面深化改革中，既要不断革除体制机制弊端，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，形成一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系，又要有效提高制度执行力，也就是治理能力。与治理体系现代化相比，我们在提高治理能力上需要下更大气力。必须适应国家现代化总进程，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力，为党和国家的长治久安奠定坚实的基础。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在新的征程上，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们坚信，有以习近平同志为总书记的党中央坚强领导，有中国特色社会主义的巨大优越性，只要我们牢固树立进取意识、机遇意识、忧患意识、责任意识，突出问题导向，发扬担当精神，紧紧把握机遇，沉着应对挑战，全面深化改革，加快转变发展方式，就能赢得主动、赢得优势、赢得未来，有效防止落入“中等收入陷阱”和“西化分化陷阱”，在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中再创辉煌。