关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见

新华网北京8月20日电 8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。《意见》对新形势下如何推动媒体融合发展提出了明确要求，做出了具体部署。

《意见》指出，整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，是落实中央全面深化改革部署、推进宣传文化领域改革创新的一项重要任务，是适应媒体格局深刻变化、提升主流媒体传播力公信力影响力和舆论引导能力的重要举措。通过融合发展，使我们的主流媒体科学运用先进传播技术，增强信息生产和服务能力，更好地传播党和政府声音，更好地满足人民群众的信息需求。

《意见》提出，推动媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持正确方向和舆论导向、坚持统筹协调、坚持创新发展、坚持一体化发展、坚持先进技术为支撑。

《意见》强调，推动媒体融合发展，要将技术建设和内容建设摆在同等重要的位置。要顺应互联网传播移动化、社交化、视频化的趋势，积极运用大数据、云计算等新技术，发展移动客户端、手机网站等新应用新业态，不断提高技术研发水平，以新技术引领媒体融合发展、驱动媒体转型升级。同时，要适应新兴媒体传播特点，加强内容建设，创新采编流程，优化信息服务，以内容优势赢得发展优势。

《意见》指出，推动媒体融合发展，要按照积极推进、科学发展、规范管理、确保导向的要求，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力公信力影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。要一手抓融合，一手抓管理，确保融合发展始终沿着正确的方向推进。

人民日报新媒观察：媒体融合的四种思维和路径

沈  阳

　　结合大数据思维、互联网思维、用户思维、版权思维和底线思维，传统媒体在媒体生态圈，从内容走向服务，从传统媒体本位走向新媒体本位　　 

　　我们讨论新媒体，什么才是新媒体呢？微博、微信和客户端是新媒体吗？个人认为，它们只是一种产品形态，它们都有生命周期。

　　以今年的世界杯为例，有一个媒体用大象预测球队胜负，在任何一个平台都没有火起来。世界杯期间，火起来的是另外两件事：一个是央视女主播在微博里玩交互视频；另一个是百度的数据预测。4年前曾很流行的章鱼保罗，现在不流行了。这意味着现在新媒体的概念和内涵已经发生了变化，具体可以抽象成4个方面：

　　第一种抽象形态是社交媒体。社交媒体仍然是舆论的小演化中心。中国最流行的20个移动应用，在社交媒体和网络的累计下载量超过33亿次。社交媒体和社交网络已经成为公众获取信息最主要的渠道之一。当下社交的重要形式是分享一切可以分享的东西。

　　第二种形态是自媒体。自媒体的传播讲究自然、自有、自我和自律，其原则是自己拥有一切可拥有的东西，也就是自媒体、自商业、自生活这样一个整体的发展环境。

　　第三种形态是政务媒体。政务媒体的主要表现形式有6种：一是支付宝，例如其与浙江政府进行金融和社会服务方面的合作；二是政务微信，比如广东模式；三是百度大数据，与政府各部门的合作；四是政务微博的模式；五是新华社的政务整合模式；六是人民日报新闻客户端的问政模式。政务媒体的核心思想是什么？是公开一切可公开的东西。

　　第四种形态是数据媒体。比如前几天海南岛发生自然灾害，一个地图可以基于移动数据，让用户随时看到每个村庄的灾情，了解灾民现在需要什么、怎样去帮助他们。新闻生产的方式一定会转变，成为一次采集、多次生成、多元发布、多渠道融合、多平台互动。这就需要大数据，其核心思想就是计算一切可计算的。

　　这四种思维是对新媒体融合的哲学考虑，需要传统媒体与“四媒”融合。传统媒体是底盘，社交媒体是走网络的群众路线，自媒体是百家争鸣、百花齐放，政务媒体是为网民服务，数据媒体是“多算胜，少算不胜，何况于无算乎”。

　　面对移动互联网，媒体人员如何调整？移动互联网配人应该最多，网站其次，纸质版配最少的人，这需要一个大的思维转换。新媒体的融合，就是要跨越空间、瓦解时间、重塑关系和创新服务。结合大数据思维、互联网思维、用户思维、版权思维和底线思维，传统媒体在媒体生态圈，从内容走向服务，从传统媒体本位走向新媒体本位。相信媒体的重塑将有极其宽广的空间。