永安市直机关党工委2008年度党建工作总结

永安市直机关党工委2008年度党建工作总结

今年来，我委认真按照市委和三明工委的工作部署，特别是按照三明市委黄书记7月3日在基层党组织建设专题调研座谈会上讲话精神和三明市委党建工作领导小组《关于创新基层党建工作的实施意见(试行)》（明委党建〔2008〕3号）文件提出的机关党建工作总体要求、实现目标和重点工作来开展，来落实，有效提升了我市机关党建工作整体水平，为促进我市经济社会又好又快发展提供强有力的思想、组织和作风保障。现将工作总结如下： 一、以创建学习型机关为载体，强化理论武装促党员干部素质提升 根据上级党委的部署，坚持以十七大精神学习宣传贯彻活动为主线，以创建学习型机关为载体，不断完善学习形式和学习内容，强化理论武装工作，促进机关党员干部素质提升。 1、围绕十七大精神学习活动，推进党员干部理论武装工作。根据上级党委的有关部署，我委坚持以十七大精神学教为主线，要求市直各党委积极引导机关党员干部紧紧围绕全市中心工作，结合今年开展纪念改革开放30周年、建党87周年、建国59周年和举办奥运会等活动，学思并举、学用结合，深入推进机关十七大精神学习宣传活动。据不完全统计，全市机关各基层党组织共举办专题报告、辅导讲座、研讨交流、知识竞赛等活动31场次，上党课78场，党员干部撰写心得体会4750多篇，调研文章127篇。十七届三中全会闭幕后，根据市委的部署，我委及时组织机关党员学习宣传工作。11月10日，在市委党校集中举办市直机关驻村宣讲干部培训班，并在近期分赴挂包村开展宣讲活动，掀起我市学习宣传十七大和十七届三中全会精神的高潮。 2、围绕保持党员先进性要求，引导党员干部争做学习型党员。按照先进性要求，把创建学习型组织与学习型党员纳入党员干部教育考评范围，积极落实党员干部的学习教育制度，充实完善“三会一课”内容，建立了党委中心组学习巡听制度和基层党组织学习资料调阅制度，促使基层党组织学习教育活动正常化、规范化开展。联合市委党校每年举办两期机关入党积极分子培训班和一期党务干部培训班，共有92名入党积极分子和116名党务干部参加培训。依托永安市党建网和永安市机关党建网等网络平台，拓宽党员干部学习交流渠道和形式，今年仅有机关党建网共有3650多人次点击，收到基层上报信息245条，调研文章16篇，收集编发有关学习文章、资料32篇。 3、围绕社会主义荣辱观教育，深入开展主题教育实践活动。1月份，我国南方地区发生雨雪灾害，组织动员机关党员干部开展“一方有难八方支援”的捐款捐物活动，支持宁化、建宁灾区；3月5日组织党员志愿者上街开展“学雷锋活动”，现场接受咨询和服务的群众达300多人，参加无偿献血12000多毫升，为白血病患者郑洛松（永安九中学生）募集捐款12725元。汶川5?12地震发生后，组织机关党员开展“抗震救灾献爱心”活动，据不完全统计，机关单位和党员干部捐款119万元，缴纳特殊党费37万元。结合“党员义务奉献日”活动，组织党员深入到挂包社区、挂包村、抗战遗址、老人公寓等地开展宣传义诊、卫生整治、技能培训、帮扶慰问等活动。与此同时，市直各党委结合各自实际，组织开展主题教育活动。如市委直属机关党委开展“祖国在我心中”教育实践月活动，市法院机关党委开展“公正与效率大学习、大讨论、大实践”活动；市公安局党委开展“讲学习、创三无、树形象”活动。 4、围绕先进典型塑造宣传活动，营造机关学赶超良好氛围。注重从机关党员中挖掘和培养典型，以身边人身边事为党员学赶超树立标杆。如组织开展向甘化我身守正义的市法院的全国模范法官、全国五一劳动奖章获得者范韶勇，孝老爱亲的市检察院的全国道德之星提名奖刘惠芳，情系家乡山水的全国优秀导游员杨燕等先模人物的学习活动。对工作中表现突出的先进基层党组织和优秀党员及时予以表彰，在今年七一期间，机关党组织和党员中获得三明市委表彰的先进基层党组织3个，优秀共产党员3名，优秀党务工作者2名；获得市委表彰的先进党委4个，机关党建工作先进单位12个，先进党（总）支部22个，优秀党员50个，优秀党务工作者14个。市直各党委也相继开展表彰活动，有效形成学先进，当先进的良好氛围。 二、以创建创新型机关为抓手，强化规范运作促人和组织作用发挥 把党建工作创新贯穿于日常工作的始终，主动结合机关党建工作实际，坚持改革创新与规范运作并举，积极发挥好基层党组织和党员的“两作用”。 1、创新党建工作制度，强化责任落实。全市机关党的工作会议召开后，我委认真按照市委江书记对机关党建工作提出的要求，积极推进党建制度创新。一是建立党建责任人述职制度。按照“一岗双责”要求，通过党委书记联席会和年终领导述职方式，要求基层党（工）委党建责任人对本部门单位（系统）党建工作进行汇报，并把履职情况纳入市委考核班子和领导干部个人的主要内容之一,推进责任落实。二是建立党建工作协作制度。建立机关党建工作联席会议制度，重视与纪检、组织、宣传、效能监察、精神文明等成员单位的沟通联系，做到资源共享，工作齐抓，形成有效合力，构建高效运转的机关“大党建”格局，三明市直机关党工委对此做法予以肯定。三是改革党建工作考评办法。把机关党建工作分为常规项目、重点项目和创新项目三大块进行综合考核考评，重视平时检查结果的运用，增加机关党工委总评环节，力求客观全面的为市委市政府年终综合绩效考评和推荐评先评优提供依据。 2、创新党组织运作方式，确保有效运转。今年3月，经市委同意，将尼葛开发区、旅游管理区、汽车工业园区、天宝岩管理局4个副处级单位党建列入机关党建范围，日常工作划归我委管理，明确了机关党组织隶属关系，现工委所属基层党委、工委增至24个。按照分类管理、运转有效的要求，认真开展机关基层党组织整建撤并工作，今年来，共批准新设立党委1个，党支部12个；撤销党支部6个，市直机关现有党总支 11个，党支部226个。强化支部核心作用发挥，严格选配支部班子，今年届满完成换届的党支部达89个，占应换届的98%。其中，市燕江工商所支部不设候选人，由党员酝酿推荐的形式，确定正式候选人，并通过投票选举直接产生支部书记和支部委员的做法取得成功，为下一步继续扩大党内民主提供较好的示范。坚持以自创为主，上下互动为辅，部署开展机关党建“三级联创”活动，机关各级基层党组织主动与上级对口单位进行联创互动，主动接受指导，有效促进机关党建工作整体水平的提升。 3、创新党员队伍管理模式，增强服务意识。建立了党员志愿者服务登记制度，外出党员办证制度和党员工作责任目标考评制度。据不完全统计，市直机关已登记党员志愿者356名，外出流动党员31名，办证31名。市直24个党委、工委结合各自行业或工作特点相继建立和完善党员工作责任目标考评制度。坚持发展党员“24”字方针，落实公示、协审、预审制度，严把党员“入口”关，今年在市直机关确定的131名入党积极分子中，经公示、协审、预审，共按期发展的有45名。以党费收缴新办法实施为契机，认真清理和规范基层党员党费收缴工作，预计全年收缴党费32万余元。注重党员民主权利保障工作，积极开展人文关怀和心理疏导工作，在机关党组织中开展党员过“政治生日”活动，努力构建机关党员之家。据统计，市直各级党组织在春节、七一等重大节假日期间，共落实钱物达13万余元，走访慰问困难党员、离退休老党员452人。 三、以创建服务型机关为目标，强化作风建设促经济社会协调发展 把机关作风建设作为党建工作服务发展大局的主要内容来抓，主动围绕市委市政府的工作中心，深入开展“机关作风建设年”活动，引导机关党员干部切实转变作风，主动作为，不断增强服务经济社会发展的意识和能力。 1、加强机关作风建设，增强党组织保障力。主动配合市纪委、市委市政府督查室和效能办开展机关作风建设督察工作，今年来，共查处在岗不在位、上班炒股玩游戏、迟到早退的干部13名。围绕三明市委黄书记提出的“四不让”要求，走出机关，面向群众、工商业主和基层单位开展机关作风建设问卷调查，共发出问卷500份，收回500份，经统计，思想保守创新意识不强、部门间推诿扯皮、办事程序不够简化和文山会海等影响机关作风建设的问题仍然较为突出，为此，我委结合调查统计结果和参与“四不让”活动专项督查情况，撰写调研报告供市委决策参考。同时，机关各基层党组织也相继按照上级部署，积极开展查摆活动，进一步健全完善作风效能建设相关制度，如市检察院党委建立了党员干警“执法档案”制度，规范党员干警的执法活动；市发改局党委开展了效能建设、项目管理、行政服务“三位一体”活动，规范了服务，提高了效能。此外，机关各单位根据两办关于“压支援建”的通知精神，相应建立和完善了内部管理制度，压缩行政经费开支。同时，围绕惩治和预防腐败体系部门职责分工，深入开展反腐倡廉教育工作。扎实推进廉政文化进机关活动，构筑反腐败斗争第一道防线。以“讲党性、重品行、作表率”为主题，要求机关各基层党组织召开党员组织生活会，主动结合思想、工作特别是作风方面存在的问题开展批评与自我批评，自觉接受监督。此外，注重以案释法教育，对今年发生机关党员干部违法违纪案件要求各基层党组织认真对照检查，推进党风廉政建设责任制的落实。 2、引导党员围绕中心，增强服务发展能力。围绕市委确定的全面推进海西区域中心城市建设的工作中心。机关各级党组织立足各自行业特点和工作内容，引导党员干部尽心履职，发挥带头作用。一是组织开展主题实践活动。围绕海西区域中心城市建设，组织党员开展“我为永安发展献一策”活动。机关广大党员干部通过学习交流，更加了解我市经济发展面临的机遇和挑战，更加自觉的投身于经济建设，形成全市上下一心一意谋发展的良好氛围，为我市经济综合实力跃居“全省十强”第六位作出应有贡献。二是组织开展项目竞赛活动。通过项目竞赛活动，积极为党员干部投身经济建设搭建平台。目前，全市76个机关单位作为项目竞赛主体，每个单位和领导干部个人都有具体的任务，促使机关干部换位思考，主动作为，自觉增强服务发展、推动发展的意识和能力。三是组织开展岗位建功活动。机关各级党组织紧密结合经济工作和本机关实际，组织党员开展岗位建功活动，如市林业局党委围绕林改工作，组织党员干部深入基层调查研究，不断创新林改工作体制、机制，推进林改工作纵深开展，我市林改工作的成功实践，成为全国的一面旗帜。市建设局党委围绕二级城市建设，组织党员开展“我为城市建设添光彩”主题实践活动，建立党员领办、挂包项目制度，使我市城区面积由原来的13平方公里扩展到现在的24平方公里，城市建设、城市管理和公共服务都走在三明前列。 3、开展城乡互帮互助，促进机关作风转变。按照“组织共建、队伍共抓、发展共促、典型共育、新风共树”的要求，制定下发《永安市关于在市直机关党组织和村级党组织中开展以“三挂五帮三促”为主要内容的互帮互助活动实施意见》，进一步完善“挂、帮、促”三项运作机制，推进城乡党组织“联建共创”活动深入开展。一是“三挂”责任落实到位。按照“经济部门帮发展落后村、政法部门帮治安复杂村、党群部门帮党建工作薄弱村”的要求，安排市直有关部门单位党组织联系挂包村级党组织，开展城乡党组织互帮互助活动。截止目前，共有80个市直部门单位开展挂包帮扶活动，275名科级干部，1516名在职党员联系挂包132户示范户，365名生活困难党员（群众）和二女结扎户。二是“五帮”措施积极推进。市直各挂包联系单位按照《意见》要求，把给钱给物同帮助建设一个好支部有机结合起来，积极发挥部门单位资源优势，主动帮助挂包村完善新农村建设总体规划、产业发展规划、新村建设规划和精神文明建设规划，协调村两委落实“征求意见、议事决策、项目分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩”为主要内容的“六步工作法”，在农村党员开展中“设岗定责”、“亮岗履职”活动，并结合挂包村实际落实办实事项目和资金。目前，全市各市直部门单位党组织已累计为所挂村提供帮扶资金156万元，三是“三促”要求初步实现。市直部门单位党组织把挂包联系村作为“二级单位”，积极组织党员深入挂包联系村开展主题调研和实践锻炼，走访慰问困难党员和群众，促进干部增长了才干、转变了作风，初步实现了机关党组织与农村党组织“互动共建、平等互助、双向受益、共同提高”的“双赢”目标。 四、以创建和谐型机关为保障，强化文明建设促党建工作水平提升 把创建文明城市和文明单位纳入“大党建”格局，坚持以机关文明建设成效作为衡量党建工作成效的标准，深入开展和谐型机关创建活动，促进党建整体工作水平提升。 1、开展文明创建活动，建设和谐机关。围绕市委市政府开展文明城市创建工作部署，要求机关各单位以创建文明城市和文明单位为契机，以提升机关党员干部素质为根本，深入开展“与人为善，见贤思齐，包容宽容，尚荣知耻”文明和谐精神的宣传教育活动，切实加强机关党员干部社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，自觉以党员干部的新形象，促进我市党风、政风和行风建设，为我市文明城市创建工作通过省级验收创造条件。截至目前，在市直部门单位中，已获得新一届国家级文明单位创建考评的有2个，省级文明创建考评的8个，三明市级文明单位创建考评的40个，永安市本级文明单位创建考评的55个。同时，各部门单位积极结合本部门行业特点，开展“党员先锋岗”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等争创活动，推进和谐型机关创建活动深入开展。 2、发挥群团组织作用，丰富创建内容。重视机关工会、共青团、妇委会等群团组织的建设，充分发挥群团组织在机关文明创建中的组织优势，鼓励和支持他们创新组织活动方式，增强组织活力。市直机关工会每年在“元宵节”期间，组织机关干部开展元宵乐活动，深受机关干部的欢迎和好评。组队参加“全球通”杯福建省桥牌比赛，荣获第三名。奥运期间，机关工会、团工委与文体局、卫生局等单位联合举办了以“全民健身与奥运同行”为主题的“七匹狼杯”市直机关迎奥运环巴溪湾长跑活动，有360人参加了活动，掀起我市迎奥运活动新高潮。组队参加永安市“岩花杯”女职工第二套海派秧歌比赛获优秀奖；组织机关团员40余人参加永安市纪念五四运动89周年青春红歌会和组织百名党员参加纪念改革开放30周年“燕城飞歌”歌咏比赛获二等奖，丰富了机关干部的文化娱乐生活。充分发挥群团组织作为党组织联系群众的桥梁纽带作用，以开展“扶贫济困、情暖燕城”活动为载体，围绕各自工作内容和服务对象，开展了金秋助学、青年志愿者帮扶、挂帮春蕾女童和慰问贫困职工等帮扶慰问活动，有效密切了党群干群关系，维护了党委政府在群众中的形象和威信。 3、加强工委自身建设，提高协调能力。认真履行市委赋予工委的工作职责，明确班子成员分工，建立班子成员挂包联系基层党委（工委）制度，工委工作制度、会议制度和党员干部学习培训制度。积极把文明创建纳入到机关党建工作中，通盘考虑，统筹开展，相互促进，有效增强了机关党建活力，确保了我市党建工作和文明创建工作始终保持先进行列。在尽心履职的同时，我委积极参与市委市政府安排的工作任务，较好地完成了挂包村、项目竞赛等任务。在肯定成绩的同时，我们也应当清醒看到工作还存在一些不足和问题，主要是：一是党建工作责任制落实不到位的问题仍待解决。特别是党组织负责人抓党建的责任意识亟待加强；二是工作习惯于按部就班，缺乏创新，特色不明显。三是机关作风建设重视不够，仍然存在一些不尽人意的地方。四是党风廉政建设和反腐败工作有待加强。针对上述问题，2009年我市机关党建工作将着重抓好以下几个方面工作：一要加强机关党员干部的思想武装工作。重点围绕上级党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署，紧密结合机关实际，扎实抓好机关学习实践科学发展观教育，促使机关党员干部思想更加解放，思路更加科学，措施更加有力，行动更加自觉，为我市经济社会实现又好又快发展提供思想保证。二要坚持改革创新推动机关党建工作。按照“四围绕、三创建、树新风”的要求，一是加强基层组织建设，重点要以开展“三挂、五帮、三促”为主要内容的机关党组织与农村党组织之间互帮互助活动为载体，积极创新机关党组织工作内容和运作方式，努力构建城乡统筹的基层党建新格局。二是按照“讲党性、重品行、做表率”的要求，强化党员教育管理，引导党员自觉增强先进性意识；要坚持以人为本，研究把握新形势下机关思想政治工作的特点和规律，突出做好以党内人文关怀和心理疏导为重点的机关思想政治工作，增强党员的归宿感和自豪感。三是继续围绕“四不让”要求，重视调研成果的运用，进一步健全完善内部管理制度和检查、督查机制，规范行政运作和提高工作效能，促进我市机关作风建设上新水平。四是围绕市委工作大局，重视发挥机关党组织和党员的作用，开展“永安崛起我先行”主题实践活动，引导党员紧贴市委市政府工作中心和本部门单位职责任务，主动作为求先行，推动各项工作的有效开展。三要健全完善机关党建工作制度。要进一步完善党建工作考核考评制度，突出抓好党建责任人履职情况考评。要改进和完善党建考评项目，继续按照常规项目、重点项目、创新项目三大块进行考评，重视平时检查结果运用，强化党工委协调、督促职能，推进机关党建工作深入开展。四要加强党务干部队伍建设。要切实加强党工委自身建设，主动围绕市委市政府工作大局，组织开展机关党的工作和党的建设，使工作紧贴中心，更具活力。要协调有关部门研究制定机关基层党组织党务干部选配管理办法，建立一支充满活力、工作高效的机关党务干部队伍。