全市“六打六治”专项行动动员会上的讲话

全市“六打六治”专项行动动员会上的讲话

市委常委、副市长  xxxx

（2014年8月12日）

同志们：

刚才，我们收听收看了国务院安委会办公室“六打六治”打非治违专项行动视频会议，杨栋梁局长、邓向阳副省长做了重要讲话，对开展“六打六治”打非治违专项行动进行了动员部署。

8月3日，市政府刚刚召开了全市安全生产工作会议紧急会议，谢市长在会上要求深刻汲取江苏昆山“8.2”爆炸等重特大事故教训，相关镇街、部门和企业要充分认识安全生产工作的极端重要性，切实担负起各自的职责和使命，认真贯彻落实省、市领导对当前安全生产工作的指示要求，从政治和大局的高度加强安全生产工作；8月4日，我老秘网市启动了安全生产隐患专项排查整治行动，各镇街相继开展了安全生产隐患专项检查，全市先后检查企业197家，落实了谁检查谁负责、谁检查谁签字的工作制度，取得了阶段性成果。就贯彻好今天的会议，我讲以下几点意见。

一、提高认识，做好会议精神的贯彻落实

各镇街、各部门、各单位要提高认识、深刻领会、准确把握，认真贯彻落实本次会议要求和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，切实加强对安全生产工作的领导，“一把手”必须亲自抓，落实政府、监管部门和企业责任，各部门要密切配合，形成合力，把安全生产各项工作措施和责任落实到基层、到企业、到责任人。

目前我老秘网市安全生产形势较为稳定，为全市经济建设做出了积极贡献。但也要清醒地认识到，当前我老秘网市安全生产工作面临的形势依然十分严峻。特别是基层安全生产工作暴露出的问题尤为突出，隐患排查治理工作机制不完善，部分企业安全生产主体责任落实不到位，重视不够，隐患排查治理不彻底。现在正值高温酷暑天气，安全生产事故多发。对此，全市各镇街各部门、各单位主要负责同志要认真学习落实“红线意识”和“底线思维”，自觉坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线”。充分认识安全生产的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，结合汲取近期发生的特大事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少因非法违法行为造成的事故，保障全市人民生命财产的安全。

二、突出重点，迅速开展“六打六治”专项行动

各镇街、部门要认真落实此次视频会议要求，对重点行业、重点领域、重点企业、重大事故隐患的检查整改为重点，突出煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，集中开展“六打六治”：一是打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题。二是打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。三是打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题。四是打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题。五是打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题。六是打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

各部门要加强分工合作，公安部门加强与行政执法部门和行业管理部门的工作联系，对情节严重、涉嫌犯罪的案件及时介入，并依法移送检察机关提起公诉。对暴力抗法行为要严厉打击。国土资源部门结合土地矿产卫片执法检查，严格依法查处矿山领域无证开采、超越批准的矿区范围采矿等违法违规行为。工商部门负责对有关部门撤销许可的企业，依法督促其办理变更经营范围或注销登记；配合有关部门依法查处取缔未经安全生产（经营）许可的企业。宣传、新闻出版广电等部门负责组织协调新闻媒体做好专项行动的宣传报道和舆论引导工作。

通过开展“打非治违”专项行动，要做到重点治理领域不允许再存在无照无证或证照不全仍在运行的非法生产经营建设的现象，不留死角；新设立企业，必须严格安全生产的市场准入条件，依法设立。对于安全生产制度不健全，作业规程不完善，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律，以及隐患排查治理不到位、安全设施配备不规范等行为，要责令限期改正，并加强跟踪督查，严防事故发生。要坚持依法依规、统筹兼顾，标本兼治，努力实现全市安全生产秩序稳定，为全市经济社会发展提供安全保障。

三、落实责任，确保安全生产形势持续好转

各镇街、各部门、各单位要切实落实企业主体责任、镇街属地管理责任和部门监管责任，不断强化安全监管措施，确保全市安全生产形势的持续好转。

各镇街要不断推进政府向社会购买安全生产技术服务工作，引导社会优势技术力量参与安全生产公共服务、企业安全生产隐患排查治理等工作，增强安全生产工作的科学性、规范性，做到对生产经营单位安全监管全覆盖，确保事故隐患能够及时发现、及时整改消除，杜绝各类生产安全事故的发生。

近期，我老秘网市将全面推行网格实名制管理模式，12月底前将完成全市各级网格实名制管理体系建设工作，在政府、部门、企业、企业内部四个层面建立“网格实名化”管理制度，分类监管，分级监管，分别监管，按照定岗、定人、定责的要求，明确所有管理对象的责任单位、责任领导、责任人，以形成各负其责，上下联动，齐抓共管的工作局面，努力构建安全生产的长效机制。

同志们，安全生产是硬性指标、刚性任务，是重大政治责任。我们要坚决做到安全生产意识一刻也不能放松，安全生产隐患一个也不能放过，落实安全生产措施一时也不能懈怠，履行安全生产责任一点也不能含糊。要按照“党政同责、一岗双责”和“谁主管，谁负责”，“谁审批、谁发证、谁负责”的原则，把打非治违的职责落实到位，形成各司其职、齐抓共管的工作格局和强大合力，及时消除非法违法生产经营行为，清除非法生产经营建设的“土壤”。为全市经济平稳较快增长营造良好的安全生产生活环境。

谢谢大家。