乡团组织格局创新调研报告

**乡团组织格局创新
调研报告

为了更全面更系统的了解**乡团组织的工作现状，也为了进一步开展好**乡团组织的格局创新工作，我乡团委按照团县委的统一安排，通过分片召开座谈会、走访等形式，对当前我乡基层团组织的建设情况进行了调研。现将调研情况汇报如下：
一、当前团组织建设现状及存在问题
近年来，在乡党委、政府和上级团委的正确领导下，我乡各级团组织能顺应新形势，以服务农村青年中心，不断加强和改进农村基层团组织建设工作，取得了一定成效。但是面对社会转型带来的青年群体的变化，我乡团组织建设仍存在着一些突出问题。
1、团员覆盖面不广，团员流失现象严重。**乡地理位置偏远，经济较落后，是一个纯农业乡。随着市场经济的发展，我乡大量团员青年外出务工。有些团员出外打工或在外就学毕业后就全部流失。很多行政村的大量青年外出务工,团组织无团员,成为“空头司令部”。在外务工的单位大多数缺乏对团工作的认识，没有建立团组织，致使大量团员青年处于无组织状态。
2、团干兼职现象普遍，年龄结构老化。乡镇、学校和行政村，绝大部分团干是都存兼职现象，真正的专职团干很少。团干绝大部分的时间和精力投入在本职工作以外的事务性工作，比如团干往往以计划生育、综合治理、农村建设、办公室等方面的工作为主，用于团的工作精力和时间很少，影响团工作的开展。此外，在行政村中，由于年轻干部培养缺乏，后继乏人，很多村团支书还是老团干，平均年龄为34岁，最大年龄41岁，大部分团干年龄超过28岁的要求，他们大都从事团的工作时间较长，年龄偏大，工作热情减弱，缺乏创造性和开拓精神，影响农村团的工作开展。在年龄结构方面，**、较场、环山三所学校的情况相对较好。
3、团干部的政治、经济待遇难以落实。村级党组织对团支部书记政治上关心少，工作上指导少，方法教的少，任务安排的少，相应待遇落实少，影响了热情和积极性。大部分农村团支部书记从事团的工作带有义务性质，无相应的报酬和补贴，有的村没有真正把团干部作为党的后备力量来对待和扶持，对团的干部育而不备，备而不用，使广大团支部书记感到经济上无报酬，政治上无前途，认为团干职务没什么吸引力，严重阻碍了我乡农村团组织的发展与壮大。
4、基层团组织无经费保障，工作活动开展难。由于行政村青年流向的变化，在家务农的团员青年极少，部分村级的团工作基本上处于一种半瘫痪状态。团组织经费、活动时间难保证，乡团委书记相对不固定，开展活动积极性不高。村级团的工作经费严重缺乏，团的活动开展又没有好的载体和阵地，导致有的村团支部徒有虚名，多年来未曾开过一次会，没有搞过一次活动，团员青年找不到自己的组织，时间一长，团组织失去了应有的向心力和凝聚力，团员失去了荣誉感和自豪感。
二、原因分析
分析以上存在的问题，主要有以下几个方面的原因：
一是基层党组织对团工作的重视不够。共青团组织是党的助手和后备军，但随着经济和形势的发展，部分基层党组织追求经济效益，对团的工作重视程度不够，精力投入不足，关心程度不够，本着“能维持、不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作。在评价团干部工作时，只重视党政统一部署，忽视团的自身工作。从团干部兼职的情况也可以看出，基层党组织普遍认为团的工作是一种附带“产业”。个别村主要领导把村团支部书记当作可有可无的角色，很不重视，对团工作的开展也带来了难度。这种现象，会导致整个村级干部队伍的老化和后继无人。
二是农村基层团组织发挥作用不够。在当前农村基层团组织中，还没有比较成型的符合农村发展要求、适应广大农村团员青年需要、紧密结合农村基层党政中心工作的团的工作体系。面对新形势的发展要求，一些基层团组织不能及时调整工作思路，工作方式陈旧、工作手段落后，面对变化了的新情况、新问题缺乏新的措施，影响团组织的助手和后备军作用的发挥。
三是部分团干部工作热情不高。由于大部分团干部是兼职，所以主要精力集中在乡乡党政布置的中心工作上，没有足够精力来思考和开展团的工作，有的团干部对团工作缺乏热情，责任感不强，被动应付，甚至不予理睬。还有部分团干部认为新形势下团的工作开展难度很大，存在一种畏难情绪，不能充分认识到“有为才有位”。另外部分团干部的政治和经济待遇难以落实，也影响了工作的积极性。
四是多数团员青年组织观念淡薄。大多数青年对纯政治性的工作是不感兴趣的，他们重视自身经济利益，认为团组织不能为他们解决实质性困难和问题，对团的工作缺乏积极性、主动性。许多人认为在入不入团都无所谓,入团后,也把自己等同于一般青年,不参加组织生活,不主动缴纳团费,不发挥团员的表率作用。