**同志在市委常委扩大会议上的讲话

转变作风真抓实干　凝聚力量加快发展

同志们：

　　这次市委常委扩大会议，主要任务是贯彻落实省委七届七次全会精神，全力推进“三项建设”，查找我市干部队伍中存在的作风问题，开展警示教育，分析问题，解决问题，以达到统一思想、加深理解，顾全大局、形成合力，真抓实干、加快发展的目的。

　　一、如何看待存在的问题

　　去年以来，我市制定了《全面建设小康社会实施意见》，描绘出了我市未来20年的发展宏伟蓝图。新的市委班子成立以后，在认真调查研究、征求各方面意见的基础上，确立了工业立市、工业强市的观念，作出了开展“三项建设”（项目建设、平安建设、作风建设）的重大决策部署。这是对我市经济社会发展规律的有益探索。实践证明，我们的发展思路愈来愈清晰，采取的措施愈来愈符合******的实际。今年初以来，我们认真贯彻落实中央和省委、省政府一系列方针政策，按照“打基础、抓项目、创品牌、上台阶”和“突出重点，突破难点，形成亮点”的工作思路，强力抓农业，重点抓工业，突出抓项目，放手抓民营，大力发展县域经济，实现了经济的快速增长。特别是以项目建设为重点的经济工作扎实推进，在全市初步形成了关心项目、支持项目的浓厚氛围，出现了大上项目、上大项目的热潮，全市71个重点项目大部分进展顺利。这批重点项目的相继建成投产，所产生的巨大经济效益和社会效益，必将为我市实现跨越式发展奠定坚实的基础。据市计委统计分析，2002年全市建成重点工业项目3个，新增产值5.2亿元，利税8000万元；2003年建成重点工业项目6个，新增产值14.6亿元，利税1.6亿元；今年全市计划竣工重点项目10个，建成投产后，预计年新增产值32.5亿元，利税4.7亿元，高于前两年预期生产能力和经济效益总和。而且从2004年起，3年内将建成蓝天集团年产30万吨甲醇、2×35万千瓦燃气电厂、古城电厂2×30万千瓦净化燃烧机组、豫龙水泥日产5000吨熟料生产线、骏马化工技改、华骏车辆扩建、天方药业技改等重大工业项目23个，预计新增产值82.3亿元，利税14.8亿元。可以说，我市项目建设、工业经济发展的势头非常强劲，而且新增项目仍在源源不断地增加。更难能可贵的是，我市各级领导班子团结协调，全市上下情绪稳定，广大干部群众思发展、谋发展的愿望强烈，这种奋发进取、积极向上的人和优势是前所未有的。同时，省委、省政府领导对******的发展给予了充分肯定，并寄予厚望，所以说，******正面临着加快发展的战略机遇期。作为领导干部，大家一定要对******的发展、对实现******平安崛起充满信心，进一步增强大局意识、机遇意识和发展意识，树立信心，振奋精神，鼓舞斗志，倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定。只要我们大家齐心协力去想大事、谋发展，一门心思干事创业，******就一定能够缩小与先进地区的差距，实现崛起的宏伟目标。

　　这些成绩的取得，凝聚着同志们的心血和汗水，饱含着同志们的智慧与创造，市委对同志们所付出的辛勤与努力，看在眼里，记在心头。平心而论，在******这样一个问题多、困难多、经济欠发达的农业大区工作，干部在思想、工作和精神上所承受的压力和考验要更重，所付出的劳动和奉献要更多，所承担的风险和责任要更大。但是，作为一名共产党的领导干部，这一切都不能成为我们放松或放纵自己的理由。就总体而言，我市的干部队伍主流是好的，但也存在一些不容忽视的问题。这些问题严重影响着我们干部队伍的成长发展，严重影响着党员干部在人民群众中的形象和威信。今天，我把这些问题提出来，希望同志们有则改之，无则加勉。

　　胡锦涛同志在中纪委第三次全会上曾列举了部分领导干部在作风建设上存在的10个问题：不思进取，得过且过；作风浮漂，工作不实；好大喜功，急功近利；随心所欲，自搞一套；心态浮躁，追名逐利；弄虚作假，瞒上欺下；明哲保身，患得患失；贪图享受，奢侈浪费；以权谋私，与民争利；高高在上，脱离群众。前不久，**省长指出我省干部队伍中存在“软”、“粗”、“拖”现象。对照我市的干部队伍，这些问题在大家身上都或多或少地存在，虽然是个别的，但也应当引起我们的高度重视。除成玉省长讲的这三个字外，我看还要再加三个字：“浮”、“虚”、“空”。

　　所谓“浮”，即作风浮漂，心态浮躁。主要表现为：一是“浮”在上面，沉不下去。对宏观、中观及自身的具体情况不愿作系统的、周密的调查研究，凭“想当然”，凭感觉，凭想象，凭经验发号施令，乱拍板。二是“浮”在表面，静不下心。不善于思考，不善于“求真”，看问题只看表面，显得非常肤浅。三是“浮”在追欲海里，不可自拔。终日心神不宁，心态浮躁，看重个人升迁，计较名利得失，每逢干部调整就慌忙欲动。

　　所谓“虚”，即图虚名，务虚功，干虚事。主要表现为：一是好大喜功，摆花架子，做表面文章，搞形象工程，沽名钓誉，徒有“虚名”。二是遇到热点、难点问题，推诿扯皮，上推下卸，不敢负责；讲话滔滔不绝，不着边际；纸上谈兵，华而不实，报喜不报忧，专务“虚功”。三是不在扎扎实实办实事、踏踏实实做奉献上下功夫，专把心思用在揣摩上级好恶上，阿谀逢迎，迎合上级，“不怕群众不满意，只怕上级不注意”，花拳绣腿，不办实事，专干“虚事”。

　　所谓“空”，即脑子空，腹中空，嘴里空。主要表现为：一是不读书，不学习，终日不思进取，无所事事，把有限的时间和精力过多地浪费在迎来送往、吃喝玩乐上，对马克思主义基本理论不求甚解，对新知识的掌握一知半解，对新事物的把握似是而非，思考问题不转弯，“脑子空”。二是不总结、不借鉴，遇到热点、难点问题，老办法不管用，新办法不会用，解决问题时办法少、“腹中空”。三是平时不深入实际，不接触群众，不掌握基本数字，一问三不知，说不上个所以然，介绍情况时没有词，“嘴里空”。

　　以上列举的这些问题，有些是带有普遍性的，有些是个性问题。这些问题的存在有其思想根源，也有其社会根源。目前，我市社会经济发展势头十分看好，为什么还要提出这些问题，因为这种现象虽然不是主流，但严重干扰我们******经济社会的发展，影响了广大干部的思想情绪，必须引起我们的高度重视，正视它、改正它。

　　二、如何处理好几种关系

　　一要正确处理个人与他人、与组织的关系。我市是个大市，干部多，人才也多，关心每一位同志的进步是市委的责任。在这个问题上，市委是尽最大的努力，在为大家营造一个干事创业的环境，造就一个让人才脱颖而出的局面，形成一个公平、公开、公正，能者上、庸者下的用人机制，决不会搞团团伙伙、亲亲疏疏。另一个方面，也要求大家要正确对待组织、他人和自己。要正确对待个人的名利、得失和升迁，当自己的要求未能得到满足或完全满足时，要多反思自己，多替组织想想，善于自己解脱自己，顾全大局，经得起考验。有句古话说得好，是非审之于己，毁誉听之于人，得失安之于数，说的就是这个道理。要学会善待别人，学会换位思考，不要总是拿放大镜去看别人的缺点，来看自己的优点；拿缩小镜去看别人的优点，来看自己的缺点，以己之长比人之短。要有自知之明，努力战胜自我，当工作顺利的时候，不要头脑发热，忘乎所以，不要提出不切实际的要求；当工作遇到困难的时候，不能灰心丧气，畏首畏尾，要善于在困难的条件下开拓新的局面。要有不计个人得失，愿意经受任何委屈的高贵品德，凡事从工作大局出发，从党的事业和人民群众的需要出发，把全部精力、全部智慧、全部热情投入到实际工作中来。

　　二要正确处理职务、权力与责任的关系。职务的本质是责任，权力是为人民服务的手段。职务越高，权力越大，责任就越重。正确对待职务和权力，把责任放在第一位，是对为官从政者理想、道德、情操的特殊要求。“权大不忘责任重，位尊不移公仆心”，每一位领导干部都肩负着“保一方平安，富一方百姓”的重要职责。作为我们这样一个大市，要求一点不出事、不“冒烟儿”，不客观也不现实。但如果处处“冒烟儿”，甚至还要“起火”，人民群众的生产、生活没有安全感，发家致富奔小康没有一个稳定的环境，那就是我们的失职，就辜负了组织对我们的期望，愧对把选票投给我们的父老乡亲。为推动平安建设深入开展，市委拟于近期组建由正处级领导干部担任组长的两个工作组，一个是焦点问题排查工作组，一个是重点信访案件工作组，帮助县区工作。各县区可以借鉴**县实施“百千万建安工程”的经验，把工作重心下移，变群众上访为干部下访，真正把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。市直各部门、各单位也要根据自己的实际情况，采取切实可行的措施，确保本部门、本单位的平安和稳定。各级领导干部要正确对待手中的权力，权力能成就人生事业，也能断送半世英明，关键是你在权力面前选择了什么。每位领导干部都面临两种选择，或者严于律己，审慎用权，尽职尽责地为人民服务，或者放任自己，滥用职权，为个人谋取私利。希望大家对权力有一个清醒的正确的认识，坚持用人民赋予的权力为人民服务，把对上负责和对下负责一致起来，树立强烈的干事创业思想和为人民服务意识，实实在在地干成几件事，留下扎扎实实的脚印。

　　三要正确处理做人、做官与做事的关系。“做人”是根本，人做正了，做官才能有根基，有底气，无论遇到什么样的考验和诱惑，都能从容应对。作为一名领导干部，首先要学会做人，要严于律己，宽以待人，待人以诚而去其诈，待人以宽而去其隘。始终把做人放在第一位。“做官”是履行责任，在其位尽其责，而只想着做官，就会迷恋权力，越做越有官瘾，就难免要犯错误，栽跟头。“做事”是基础，做人做官，都离不开干事创业。“做事”不易，既要耐得住艰苦，也要抗得住诱惑，既要有满腔热情，又要有科学态度。惟有如此，才能“为官一任、造福一方”。是“做事”还是“做官”，反映了两种不同的世界观、人生观、价值观和权力观。“做官”打的是个人的算盘，为的是个人的利益。这种人虽然也做点事，但他们是把“做事”作为“做官”的敲门砖，一旦达到目的，就不再“做事”，而是做官当起了老爷，沉湎于灯红酒绿，追求奢侈享乐，把为群众办事当成是自己的恩赐，甚至利用权力干起了权钱交易、权色交易、以权谋私的勾当。“做事”，则是共产党人崇高思想境界的外在表现，要把为民多做事、做实事、做好事、做大事作为立身之本和终身责任。******的发展需要一大批立志做大事的人，希望同志们时刻牢记党的宗旨，牢固树立正确的权力观，甘为公仆，克己奉公，始终发扬务实重干的优良作风，时刻把干事创业作为立身之本，深刻反省王怀忠之流的沉痛教训，任何时候不要忘记自己肩负的职责，真正做到堂堂正正做人、清清白白为官。

　　三、如何完善提高自身素质

　　一要突出一个“干”字，以干立身。当前，我市经济社会已经进入一个快速发展的新阶段，实现小康规划，开展“三项建设”，需要我们真抓实干；服务人民群众，解决热点难点问题，需要我们真抓实干；消除不良影响，树立******新形象，需要我们真抓实干；全市各级干部的成长发展，同样需要我们真抓实干。邓小平同志曾说过，不干，半点马克思主义都没有。惟有实干，我们确立的宏伟蓝图才能一步步变为现实；惟有实干，人民群众的企盼才能一件件得到落实。“干”，首先，要“想干”。我们常说：“干好干坏是能力水平问题，想干不想干是工作态度问题。”作为一名领导干部，首先要有干事的愿望，时时刻刻想着干事，事事处处找着干事，在其位，谋其事。其次，要“会干”。求真务实，求的是真理，是客观规律，务的是实事、实际、实践。会干，就是要善于寻求事物的规律，善于抓住事物的主要矛盾，遵循客观规律办实事，讲究方法抓落实。再次，要“实干”。俗话说得好：“樱桃好吃树难栽，不下苦功花不开。”再好的宏伟蓝图，不实干，一切都是空的。当然，实干的过程是一个理解、消化、贯彻、执行意图或决定的过程，凝聚着心血和责任，体现着作风和意志，反映着能力和水平，彰显着勇气和智慧。最后，要“敢干”。敢干就是面对工作中的困难，始终保持一种迎难而上、克难攻坚、舍我其谁的精神状态，敢闯敢试，开拓创新。在项目建设中，我们有些县区干得红红火火，捷报频传；而有些县区却无声无息，不见亮点，对引进大的项目不但不敢干，甚至连想都不敢想。这里虽有各种客观因素，但关键还是个精神状态问题。敢干，就要敢为天下先。只要不违背国家的法律法规和政策，要积极开拓别人未曾涉足的“盲区”，奋力探索令人望而生畏的“难区”，勇于突破不利发展的“禁区”。言必问典，行必中规，一遇困难，束手无策，畏缩不前，只能错失发展良机，继续拉大与发达地区的差距。敢干，要宽容失败，对于干创新事、走创新路的人品头论足，这种风气要严加制止，决不能挫伤敢闯敢干的积极性，伤害敢于创新的同志。希望我们的领导干部多一些实干家，先干后说，多干少说，真正把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用到促发展上，在真抓实干中开拓前进。

　　二要突出一个“学”字，以学强身。现代社会是一个学习型社会，知识的“保鲜期”日益缩短，“折旧率”日益加快，“老化率”日益提高。在层出不穷的新事物、新情况、新问题面前，昨天的饱学之士如果不是今日的勤学之人，也难免落伍。我们是领导干部，各方面是否都达到了领导应有的水平，我看未必。对新知识的生疏，使我们的一些同志讲话都是过时的词语，缺乏针对性，官腔多，有的甚至连一些官话也讲不好。古人说得好：“士三日不读书，其言乏味，面目可憎。”可我们有些干部喝酒有酒瘾，打牌有牌瘾，做官有官瘾，就是读书不上瘾，张口闭口工作忙，静不下心，抽不出时间。其实这都不能成为不学习的理由，关键是思想上不重视学习，没有把学习和掌握知识作为安身立命之本。我想，下一步要在全市干部队伍中营造两种氛围：一是营造勤学善思的良好氛围。首先从各级的中心组学习抓起，改进方法，完善制度，注重实效，不能流于形式。要定期请有关专家、学者给我们辅导，提高我们的思想理论水平，增强我们解决实际问题的能力。要提倡白天“走、看、说”，晚上“读、想、写”，学以致用，通过学习，启迪心智，开阔视野，使我们思有所感，识有灼见，行有创新。二是营造解放思想的良好氛围。经济的一时落后并不可怕，思想上的僵化保守最可怕。我们目前的思想解放程度，不仅不能与沿海比，与我省豫北一些市、县比也是有较大差距的。当然，解放思想的前提是政治上的清醒、理论上的成熟，没有政治胆略，没有与时俱进的理论勇气，没有高尚的人格，没有一点牺牲精神，解放思想是做不到的。我希望在座的各位都要加强理论学习，努力成为解放思想、与时俱进的表率。

　　三要突出一个“德”字，以德修身。中华民族一向重视“德”，把它作为立身处世之根本。以德修身，对于领导干部来说更为重要，因为领导干部自身的修养不仅仅是个人的品德问题，而且是党的事业的需要。修养，不仅可以出威信，出团结，还可以出创造力，出凝聚力。作为一名领导，我们更多的不是依靠权力，而是要依靠精神感召力、智慧征服力、形象影响力和语言说服力等人格的魅力。增强自己人格的魅力，就必须不断加强自身修养，以德修身。“德”包涵的内容很多，针对******目前的情况，我认为有三种美德尤其需要领导干部去弘扬。一是团结的美德。我们大家其实是在唱一台戏，只不过每个人扮演的角色不同而已，台上我们需要相互配合，才会好戏连台；台下我们需要相互帮助，才能生活愉快。团结就像黏合剂，能够把大家紧密连在一起，同舟共济，共同奋斗，同时团结也折射出一种博大的胸怀、轩昂的气度、崇高的觉悟、可贵的品格。每个同志无论讲什么话，办什么事，都要以诚为重，以信为本，以责人之心责己，以恕己之心恕人，心往一处想，劲往一处使，把精力集中到实现崛起的宏伟目标上，把心思凝聚到加快发展这个第一要务上。二是谦虚谨慎的美德。谦虚谨慎是为人之道、为学之道、为政之道。作为一名领导干部，尤其不能自满，不能自以为是。要善于倾听不同意见，善于接受批评，以谦虚谨慎的态度，对待工作，对待学习，对待他人，不如别人就要敢于承认，虚心学习。三是艰苦奋斗的美德。目前，群众对干部作风意见最大、最反感的，就是公款吃喝、铺张浪费。******是欠发达地区，我们铺张不起，也浪费不起，更奢侈不起。我们不仅生活上要艰苦奋斗，工作上更要艰苦奋斗，对确定的目标，不管有多艰难，都要咬定青山不放松，不达目标誓不罢休。尤其在项目建设上，更要发扬艰苦奋斗的精神。

　　四要突出一个“廉”字，以廉洁身。廉洁自律、清正为官是对各级领导干部的起码要求，也是我们领导干部必须经受的严峻考验。作为一名领导干部，一要干事，二要干净。确保自己干净，就要时刻牢记“廉”字，以廉洁身。廉洁就要时刻保持清醒，既要警惕物质贿赂，又要警惕语言贿赂。在领导干部身边不乏歌功颂德、阿谀奉承之人。古人说过“可畏人尽如我意”的话，用今天的话说，就是事事处处合我心意的人，可怕。为什么？“尽如我意”，就是投其所好，喜欢打牌，邀你打牌，喜欢奉承，好话相迎，我们对此要特别警惕；廉洁就要时刻防范各种腐朽思想的侵蚀，防微杜渐，力戒贪欲。人皆有欲，共产党人也不是“四大皆空”、“六尘不染”。但“欲”有正邪之分，适度适量之欲，属于正与善，过度过量之欲，就是邪和恶。我市的孟凤岭等都是因贪欲膨胀而身败名裂，既给党和政府形象抹了黑，也葬送了自己的大好前程，给家庭和亲人带来无限的痛楚；廉洁就要树立正确的权利观，时时处处以人民的事业为重，胸怀坦荡，光明磊落，保持共产党人的高风亮节；廉洁就要有所“怕”，怕触犯党规、政纪、法律，将自己的一切行为规范置于党纪国法之下。做到了这些，我们才能一身正气腾江海，两袖清风走昆仑，无私无畏，天高地阔。

　　同志们，当前，******改革发展稳定的任务很重，各级领导干部承担着重要的使命。“上下同欲者胜”，衷心地希望大家以一种时不我待、只争朝夕的紧迫感和强烈的忧患意识，以更加良好的精神状态和更加旺盛的工作热情，团结一致，恪尽职守，求真务实，狠抓落实，不辜负时代给予我们的机遇和舞台，不辜负组织对我们的厚爱和重托，不辜负人民对我们的信任和希望，开拓进取，励精图治，奋发图强，共同创造******美好的明天。