永定县教师队伍建设情况调研

永定县教师队伍建设情况调研

来源：--《闽西调研》2007年第59期  作者：邱 定 锋  日期：08-07-16

一、基本情况 永定县现有职业中专学校1所，在校生1635人；高级中学1所，在校生2611人；普通中学34所，其中普通高中8所，在校高中生14824人、在校初中生21471人；完全小学117所，在校小学生24475人；幼儿园57所，其中教育部门办2所，其它部门办7所，社会力量办24所，乡（镇）中心幼儿园24所，村办幼儿园（班）161所，在园幼儿10547人；教师进修学校和特殊教育学校各1所。2006～2007年度全县中小学教职工核定编制数5339人，在职的中小学教职工5345人，其中高中教师编制1239人，现有教师1037人；初中教师编制5345人，现有教师1859人；小学（幼儿园）教师编制2456人，现有教师2449人。 近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县广大教育工作者认真落实科学发展观要求，团结协作、共同努力，2005年12月通过了省“双高普九”评估验收，成为全省首批通过评估验收的山区县份，2006年12月以高分优级通过省人民政府对县级人民政府的督导，这说明一支素质较好、敬岗爱业、相对稳定的教师队伍已基本形成，为全县教育事业的发展奠定了扎实的基础。 1、做好小学教师超编分流工作。县教育局连续五年从超编中心小学选派教师到边远学校支教，选拔和调配了334名小学教师到中学任教，2003年至2005年12月为989名老教师办理了提前退休手续。 2、严肃清理长期在编不在岗人员。2001年以来共清理在编不在岗人员87人，按有关规定处理自动离职40人，受理正常辞职53人。 3、建立新毕业生录聘新机制，优化教师队伍配置。三年来共录聘96名本科及本科以上优秀毕业生补充到各完高中校，缓解了教师数量不足、学科不配套、年龄断层等问题。 4、加强教师职业道德教育。制定了《永定县教育十不准》，对教师行为规范提出明确要求，规定每学期政治业务集中学习七天，并通过以管理促养成、树典型扬正气来开展师德师风教育。 5、认真做好以骨干教师培训为重点的继续教育工作。去年组织了高中校长、教务主任、教务组长以及教育行政部门有关人员、教研员256人参加高中课程改革教育培训，328位高一教师参加省、市两级高中课程改革学科培训，全县中心小学选派216名英语、计算机教师到龙岩学院进行半年脱产培训，并制订了2006～2010年培训总体规划。 二、存在的主要问题 1、教育师资结构矛盾突出。主要表现在：学历结构不合理，全县高中教师第一学历为本科的不足30%，相当一部分初中教师的第一学历是中专；学科结构不合理，英语、计算机、综合艺术等学科教师紧缺；年龄结构不合理，全县教师平均年龄达41岁，25周岁以下不足2%，30周岁以下不足5%，特别是农村小学教师大龄化、老龄化现象更为突出。 2、教师资源的配备有待科学统筹。受地域关系影响，县城及城区周边学校教师严重超编，边远山区小学教师却严重缺编；高中教师紧缺，而初中教师又严重超编，形成超编学校教师没课上、缺编学校没教师上课的不正常现象。 3、教师敬业精神有待加强。部分教师缺乏爱岗敬业的精神，师德修养较差，把时间和精力用于上网炒股、办补习班等，特别是农村部分小学教师责任心不强，不务正业，影响了教育教学质量。 4、教师继续教育培训的力度不够。虽然教育主管部门加大了骨干教师培训规划，但三年一次的轮训周期太长，不能适应新形势、新课程改革的要求。特别是小学到初中任教的300多名教师，更需要通过加快培训以提高他们的教育教学水平。 5、学校行政领导职数过多。如永定二中学校教师123人，校级领导7人，中层以上干部29人，每4个教师中就有一名学校行政领导；城关中学校级领导7人，中层以上干部有26人，而厦门双十中学校行政领导总共才16人。学校领导过多，不仅不利于管理，而且增加了学校的经济负担，减少了一线专任教师，多占了教师编制、职称职数，浪费了教师资源，影响了教师积极性和教育教学质量的提高。 6、教育教学研讨活动开展不够，骨干教师的带头作用不明显。按规定，学校每周都应当组织教师开展教育教学研讨或集体备课、听课、评课等一系列教研活动，但不少学校很少开展甚至没有开展；教育主管部门对骨干教师、学科带头人进行培训后，也没有给他们一定的任务及量化指标，没有做好课题挂钩指导工作并发挥他们传、帮、带的作用。 三、意见和建议 1、树立人才发展战略新观念。要进一步转变人才观念，不求所有，但求所在、但求所为。要建立一个长效的“新老更替”良性循环的毕业生录聘制度，有计划、有针对性地引进人才、培养人才。教育主管部门要认真做好大中专师范类毕业生就业服务工作和教师合理流动工作，不断优化教师队伍的结构，注重培养本地人才，实施“人才本土化”政策。县政府及相关部门要设立人才专项基金，落实好政治留人、待遇留人、事业留人的“三留人”政策。要改善农村教师生活环境，把边远山区学校教师津贴列入财政预算，并在教师职称评聘上给予适当的政策倾斜。 2、合理配置教师资源。要统筹解决教师队伍城乡不均衡问题，建立城镇中小学教师到农村任教服务期制度，鼓励城镇教师到农村支教，选派农村学校中青年教师到城镇交流学习，逐步缩小城乡师资差距。同时要精简学校领导职数，保证教育教学第一线的师资力量。 3、加强师德师风教育，提高教师职业道德水平。县政府、教育主管部门要加大《教育法》等教育法律法规的宣传力度，认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，使教师树立正确的世界观、人生观、价值观，增强事业心、责任感和敬业精神，关心爱护学生，真正做到教书育人，为人师表。 4、加大教师继续教育和培训的力度。要有步骤、有目的打造名师工程，扎实构建一种造就优秀教师和拔尖人才的机制，开展以教师全员培训为目标，特级教师培养为龙头、学科带头人培养为突破口、骨干教师培养为重点的继续教育。教育主管部门要在2年内完成教师新课程改革的培训工作，尽快成立高中教研室，充分发挥高中、初中、小学、幼儿园教研室的作用，使县师资力量能真正适应新课程改革的需要。 5、充分发挥老教师的作用。退居二线的老教师和原学校老行政领导在教育教学、行政管理等方面有丰富的知识经验，要充分发挥他们的优势，把他们集中聘请为督学、督导，直接参与教育教学第一线的工作，促进全县教育教学质量和教师队伍素质的提高。 6、建立科学的教育教学管理机制。要进一步加大教育教学的管理力度，建立科学的教育教学绩效考核办法，对政治业务学习、教研活动必须量化。要开展一定的检查评比活动，对在教育教学活动、学校建设、勤工俭学等方面作出显著成绩和突出贡献的教育工作者予以表彰奖励，对学校教学质量提高起到关键作用的骨干教师予以重奖，对工作不认真、教育教学水平差的个别教师可采用适当的调离、脱产学习培训等行政措施来提高教师素质，为构建和谐永定、实现教育强县作出新贡献。 （作者系永定县人大常委会副主任）