*镇位于*市东部,全镇幅员面积*平方公里,下辖4个行政村、2个社区,总人口*人,其中,农业人口*人。由于地处矿区,群众多为煤矿职工,自企业改制以来,人口大量外流,留守人口以“老、弱、病、残、孤”为主,且居住房屋多是三十年以上的土坯房、泥草房,存在地基下沉、墙体开裂、电线老化等诸多安全隐患,威胁人民群众生命财产安全。为从根本上改善困难群众居住条件,*镇紧紧抓住*委、*政府关于大力实施民生公寓建设的有利契机,严格落实*、市两级部署要求,在民政部门和市委、市政府的大力支持下,投入*万元,实施完成民生公寓*平方米,受益群众*户*人。下面,将我镇民生公寓建设情况汇报如下。 一、提高认识,加强领导,重点在“怎么建”上下功夫 我镇改建区域内低保、特困和残疾人员等困难群体比重较大,经济收入水平低,居住环境恶劣,多年来一直无能力出资购房。为解决这部分人口“住得起”问题,我们坚定信心,迎难而上,把该项工作摆在首要位置,列入民生工程重中之重,借助州委、州政府出台的一系列优惠政策,不等不靠,迅速成立领导小组,镇党委、政府班子成员明确分工任务,从加强学习,提高思想认识入手,利用党委会、中层干部会议等,认真学习州委、州政府关于民生公寓建设的相关文件精神,专题学习州委张安顺书记、李景浩州长在全州危房改造工作推进调度会上的重要讲话,并积极同市住建、民政、发改、农业等部门协调沟通,进一步明晰了政策、明确了思路。在深入调查摸底的基础上,不断加大工作力度,多方协调争取,在上级党委、政府支持下,工程主体资金由民政局补助每户建房资金*万元,共计300万元,前期启动资金由市委、市政府先行拨付*万元,其余资金由市住建局落实。同时,附属工程部分由市委、市政府为我镇安排新农村建设补助资金*万元,用于围栏、边沟、路灯等建设。此外,我们积极争取对口帮扶单位省、州检察系统的支持,落实建设资金*万元。各项资金的落实和整合使用,为我镇顺利实施农村危房改造提供了坚强保证。 二、深入摸底,落实政策,重点在“如何住”上下功夫 科学民主选定对象。作为贫困地区、老工矿区,面对需要进行新建的房屋多、专项资金少的实际,我们先后召开24次党委会议、专题会议,研究制定《*镇农村危房改造实施方案》,确立了在专业团队鉴定危房的基础上,按照民主投票、群众推荐的原则,确定第一批入住群众。以*镇4个村为单位,按照贫困程度和房屋危旧程度进行分类排队、分步实施。按照方案要求,符合条件的村民先向村委会提出申请,再由村委会召集村民大会选举产生入住对象,并对确定后的危房改造对象进行张榜公布,建立档案资料,做到底数清、情况明、对象准。首批搬入新居的*名群众中,低保户*户,五保户*户,残疾家庭*人。 严把工程各“关口”。严格落实规划设计,经过反复研究协商,确定由和龙市规划院与和龙市建筑设计院共同进行规划和设计。不断加大工程监管,采取招投标方式确定施工单位,并聘请有资质的监理部门对工程建设进行全程监理,严把“质量关”。在资金管理方面,为了保证资金使用安全,设立了“农村危房改造补助资金”专户,实行专户存储、专账管理,确保了资金使用安全。 解决入群众后顾之忧。为让群众住得“安心”,在拆除原有危房,宅基地归所在村集体所有的前提下,新房产权归入住户所有,并办理了产权证和土地使用证;为了让老百姓住得“舒心”,在建设住房的同时,配套进行了绿化、亮化和休闲娱乐设施的建设,新建了日间照料室和活动室,建立新的社区组织,实施集中管理,提高了广大群众的生活质量;为了让老百姓住得“放心”,将原农村户口转为非农户口,原农村低保转为城镇低保,确保了生活来源。同时,在分房过程中,确定每两户共用一个院子,并且进行朝汉搭配,既体现了民族地区的居住特色,又极大地促进了民族团结。 三、明确任务,统筹谋划,重点在“继续推”上下功夫 民生公寓建设在我镇已经有了良好开端和成功经验,但我镇实施民生公寓建设任务依然繁重。为推动工作顺利进行,我镇对辖区内农村危房进行全面排查,共排查出危房*户。其中,D级危房*户,C级危房*户。对于接下来的的危房改造任务,虽然面临很大压力,但我们将认真总结经验,明确思路措施,争取各项惠民政策,逐步推进解决。一是因地制宜,分类分户解决。区别不同对象和住房困难类型,按照旧房维修、危房改建等不同类型逐户解决剩余农村危房改造,对有能力自行改造的危房户通过危房改造政策给予一定补贴,进行自行改造;对没有能力自行改造的困难户,争取各类政策资金,统一完成改造。二是政府主导,社会多方参与。建立政府补助、住户投入、社会帮扶解决困难群众住房问题的机制,计划3年内全部完成民生公寓建设任务。
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