近年来,广东省广州市荔湾区冲口街坚持以科学发展观为指导,以“白鹅潭经济圈”建设为契机,通过深挖和弘扬地区历史文化,创新“文化社区”和“特色社区”建设思路,打造精神家园,激发人们创建文明城市和建设美好家园的归属感,大大增强了社区的凝聚力和向心力,在满足多元精神和文化需求方面,收到了积极成效。 一、基本情况 冲口街杏花社区,位于广州城区的西南部,社区居民古风依旧,纯朴好客,有着深厚的历史文化底蕴。为了把握社区居民的思想动态,摸清其精神需求和价值取向,我们重点针对杏花社区居民,设计了一份民情调查问卷,通过走访、入户调查和召开座谈会等方式,得出了相关结果: (一)社区居委自治功能缺位,居民参与意愿不浓。一是对目前社区“自上以下”的行政管理模式的认可度不高,认为需要多征询居民意见的占82%,较满意的占10%,满意的占8%。二是针对参加社区活动的意愿程度,26.2% 的人认为社区活动有所收益,愿意参加;44.9% 的人愿意参加,但没有时间;19.3% 的人认为社区活动与自己的事情不冲突愿意参加;9.6% 的人表现出不情愿、不主动。 (二)地方历史文化少被挖掘,居民精神缺乏归依感。一是对杏花社区悠久而珍贵的历史文物如聚龙村、毓灵桥、何、彭家族史等,了解的占96%,不了解的占4%。二是对是否保留何家祠堂,91% 的居民群众赞成保留,其中85% 的居民建议建设居民公益活动场所,6% 的居民建议恢复原貌;9% 的居民建议将其建成绿化地。 (三)社区文化设施落后,群众文化需求强烈。一是建议保护开发历史文化,创建文化特色社区的占89%,建议保留何家祠堂,重建何、彭家标志物的占91%。二是对涉及公众利益的设施建设,100% 的居民要求尽量征求群众意见,避免劳民伤财;93% 的居民要求开展各层次文化活动,增加文体设施,营造浓厚的文化氛围。 二、基本设想 调查结果表明:历史积淀和文化底蕴,是一份宝贵的精神财富,它浸透着社区居民浓烈的自豪感和归依感,人们从内心渴望对其进行挖掘、保护和利用。换句话说,加强新时期思想教育工作,应与社区建设同频共振,相得益彰,更好地凸显“历史”和“文化”特色,让社区成为人人引以自豪的精神家园。鉴于此,我老秘网区重点实施品牌战略,让“文化”搭桥,“特色”引路,趟出了一条社区建设的新思路。以杏花社区为例,我们制订了“创建杏花岭南特色社区建设规划”。目前,杏花社区经综合整治,社区环境“硬件”得到全面优化,聚龙村改造主体工程基本完成,4000 平方米的聚龙广场焕然一新,为创建“岭南特色社区”提供了有利保证。 (一)突出历史文化建设,创建杏花岭南特色社区。一是因势利导,以加强文化建设为切入点。杏花,地处广佛都市圈和白鹅潭经济圈的“核心”,具有独特地理优势。按照广东省委、省政府《关于全面推进平安和谐社区建设的意见》,进一步擦亮“文化荔湾”品牌,提升社区建设水平,增强旅游吸引力和竞争力。要着力对聚龙村进行深度开发,进一步完善社区基础设施,强化城市功能配套。特别是要以文化建设为切入点,有效整合杏花社区的文化资源,打造一个集生态、文化、休闲于一体的宜居环境。目前,独具岭南特色的杏花社区建设正加紧推进,社区的历史文化资源正被挖掘,优质高效的社区服务正被越来越多的居民所认可。二是因地制宜,以弘扬历史传统为着力点。我国社会发展正处于转型期,人们关注和期待的目光,正逐渐从“物”向“人”的方向转移,因此要求“以人为本”,大力弘扬历史传统。在杏花,何家祠堂、彭氏旗杆、木桥碑文等,已经成为社区居民及后人精神寄托的标志物。为此,借打造岭南特色社区之际,我们加大了对杏花历史传统的保护和开发力度,收集和整理了相关资料,深挖文人历史。“善治必达情,达情必近人”,通过对历史传统的挖掘和开发,筑就了特色社区的又一“亮点”,从而满足人民群众精神需求,本身就是对思想教育工作的一大促进。三是积心聚力,以推进精神文明建设为落脚点。精神文明建设是建立在人们共同利益追求之上的,而历史文化一定程度上折射出居民的公共利益需求。因此,推进特色社区建设,挖掘并弘扬族群文化,就为精神文明建设提供了重要的支撑平台。围绕“将杏花社区建设成为一个幸福温馨的家园”的目标,我们修葺并保留了何家祠堂,并将其建成了社区文化活动室、展览室,使之成为公益文化服务的重要阵地。近年来,杏花社区先后获得广东省村(居)务公开民主管理示范创建达标村(社区)、广东省绿色社区、广东省环境教育基地等多个荣誉称号,处处体现着人文关怀和人性服务。街巷干净安宁,每一个健身器材的设置,每一处宣传栏的资讯传递,每一位社区工作人员的真诚服务,都洋溢着精神文明的和畅春风。
(三)完善社区自治,提升居民和谐幸福指数。创新社区管理模式,实现应急性转向协调性和可持续性的转变,关键在完善居民自治,提升参与热情。因此,我们在创建特色社区,提供精细化服务方面,除高标准建设融社区办公室、党员活动室、劳动保障工作站、警务室、图书室等于一体的“一站式”服务场所外,还将开设投诉援助热线、社区呼叫系统、社区博客等信息化服务载体,进一步完善“资源共享、协同服务、便民利民、安全可控、居民自治”的社区服务体系。一是以党建推社建,提高居民群众的“参与度”。充分发挥基层党组织和党员的重要纽带作用,将社区居委与群众紧密结合起来,在街道、社区、志愿者的共同推动下,使社区成员之间、单位之间、成员与单位之间建立起诚信、沟通、宽容、合作的共建关系,使“义工”成为社区服务主体,培育“我为人人,人人为我”“社区建设大家参与”的良好风尚。二是培育社会组织,提升居民群众的“认同感”。社会组织,作为除政府、企业之外的“第三极”,对社会事务往往“先知先觉”。通过大力发展和培育社区群众自治组织,一方面可以构建覆盖全社区的组织网络,凝心聚力,使公益事业实现“牵一发而动全身”;另一方面,能更好地促使社区管理“纵向到底、横向到边”,真正实现政府主导下的居民自我管理、自我教育、自我服务。因此,借力特色社区,可进一步整合政府、居民群众和社会组织三方力量,以“乐民服务共享、利民服务共助、亲民服务共帮、安民服务共建、富民服务共创”为内容,建立起资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的协调机制。三是深入开展献计献策,提升居民群众的“幸福指数”。及时收集和整理社区建设的热点和难点问题,加强宣传公示。同时,将社区建设的阶段目标细化为“软硬课题”或项目,进行公益性或奖励性招标,以吸引社区居民的关心和支持,从而调动他们出谋划策、参与社区建设的积极性。在社区内广泛设立群众意见栏和意见箱,定期召开社区听证会、议事会等,组织居民携手共兴区域经济、共办社区服务、共育社区文明、共保社会稳定、共美社区环境、共抓组织建设、共创文化社区,提升他们建设美好家园的“幸福指数”。作者:黄曦 |