贫困地区办好教育工作讲话

一、要提高思想认识

　　2013年12月31日，教育部、国家发改委、财政部联合印发了《关于全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件的意见》，对改善薄弱学校办学条件工作指明了方向，明确了目标。去年11月26日，领导到XX视察，对XX的工作提出了明确要求，其中有句话令人印象尤为深刻：要紧紧扭住教育这个脱贫致富的根本之策，再穷不能穷教育，再穷不能穷孩子，务必把义务教育搞好，确保贫困家庭的孩子也能受到良好的教育，不要让孩子们输在起跑线上。领导对义务教育多次提出明确要求，并指出投资教育就是投资未来；总理在今年政府工作报告中提出要继续向贫困宣战，决不能让贫困代代相传。要想改变贫困面貌，不让贫困代代相传，加强教育工作、改善义务教育，特别是改善义务教育办学条件是根本之策。我老秘网市教育基础薄弱，城乡之间、校际之间义务教育办学水平还不平衡。2012年，我老秘网市教育总投入78亿元，仅占全省的4.5%。小学、初中生均校舍面积分别为3.5平方米和6.6 平方米，比全省平均水平分别低1.5平方米和3.8平方米，均排在全省末位。师资力量不足，全省2012年师生比平均水平为初中1:12、小学1:17，我老秘网市分别为1：16、1:19。最近市教育局组织人员对6个县的7个办学条件较差的乡镇的小学作了调查，师生比为1:22；委托市直下派“第一书记”对所在的乡镇、村59座小学进行调查，师生比为1:21，这说明我老秘网市师生比较低，分布也不均衡。全市义务教育阶段实有教师64585名，按省定标准尚有7942名的缺口，其中曹县、单县、东明县教师空编都在18%以上；个别县的乡镇小学教师老龄化问题十分严重，有的乡镇50岁以上的教师接近一半；农村学校教师结构性缺人现象非常严重，音体美、信息技术等专业教师非常少，不少学校还开不齐课程，短期内补齐教师差额，县区财政的压力相当大。对此，我们一定要切实增强改善义务教育薄弱学校基本办学条件的紧迫感和责任感，按照刘延东副总理的指示要求，抢抓机遇，加大投入，综合施策，大力改善薄弱学校基本办学条件，让薄弱的学校也有窗明几净的教室，也有红花绿草的校园，也有学识渊博的老师，确保我们的孩子不会输在起跑线上。

　　二、要突出工作重点

　　一要在保障基本教学条件上下功夫。基本教学条件是教育教学的重中之重。要把学校建成农村最好的建筑，打造最适宜学生求学的环境，该配备的教育设施、仪器器材、图书资料一定要配备到位，该配套建设的体育设施、运动场地一定要建设到位。为了改善办学条件，这几年市委市政府下了很大决心，为市实验小学、牡丹区实验小学等几所市区学校付出了很大代价，有的还影响了城建项目建设，但是我们觉得很值得。要把“关爱孩子成长”体现到学校建设每一个细节，每一个角落，使农村地区师生也能享受到优质的教育资源，绝不能“纸上谈兵”。 刚才刘延东副总理对改善学校办学条件，特别是校舍建设讲得很到位，一定要坚固实用，这是最基本的；还要符合抗震、消防等标准。希望各级各部门一定要抓好落实。

　　二要在改善学校生活设施上下功夫。义务教育阶段是孩子人生成长的关键阶段。良好的学校生活设施对他们的健康成长至关重要。要制定工作计划，切实加大工作力度，确保寄宿学生每人1张床位，彻底消除大通铺现象。要根据实际需要配备好洗浴设施、取暖设施、饮水设施，并确保学生饮食安全。要全面改善如厕条件，目前全市还需要消除旱厕面积26万多平方米，国务院要求3-5年内全部消除学校旱厕，要完成这项任务，还需要大量资金，教育局要拿出具体方案，各县区也要做出全面部署。要通过生活设施的改善，让孩子们在学校生活得更加舒心。

　　三要在解决县镇学校大班额问题上下功夫。大班额现象已成为困扰学校管理和教师教学的一大难题，必须彻底解决。今年市政府下了很大决心，希望各县区也要拿出实实在在的举措。要充分考虑区域内学生流动、人口出生和学龄人口变化等情况，科学规划学校布局，充分利用已有办学资源，强化措施，切实解决超大班额问题，逐步消除大班额现象。

　　四要在提高教师队伍素质上下功夫。教师是人类灵魂的工程师，在孩子们心目中是智慧的化身。教师对孩子的影响是终生的，是任何人无法替代、无法比拟的。小学课本中有篇魏巍的《我的老师》文章，讲的是老师对学生的影响，几十年后印象还十分深刻，回忆起来非常温馨。我们在教师队伍方面欠账很多，目前缺编7900多人，以后乡镇进人员，优先进教师、农技站人员。县区、乡镇要拿出实实在在的措施来，对新招录的教师要严格把关，能力低下的不能招，品德庸俗的不能招，心智不健康的不能招，确保招录合格优秀的教师。对极个别道貌岸然的衣冠禽兽，一旦发现要及时清除出教师队伍。另外，要高度重视教师结构问题，对缺乏的音体美、信息技术教师，教育部门要拿出督导办法予以解决。

　　三、要加强组织领导

　　改善义务教育薄弱学校基本办学条件是一项事关长远的基础工程、系统工程。根据上级统一部署，我老秘网市这项工作由市政府统筹安排、县区政府具体实施。对改善校舍、教学设备、生活设施等办学条件，补充教师、改善队伍结构、提高教师素质等工作，教育部门要明确目标，列出规划，将目标任务逐步分解细化到年、到月；财政局要负责落实好相关资金。省委、省政府对我老秘网市义务教育高度重视，去年底在郭树清省长的亲自过问下，省财政厅给我老秘网市教育增加了一亿元资金。今年上级的转移支付和市级财政对县区财政进行统筹的部分要优先用于教育。也希望各县区对义务教育工作要真正高度重视，不断提高教育支出比例，新增长的财力更多地用于义务教育的投入，尽快改善农村义务教育的办学条件。