XX市创建全国文明城市工作汇报材料

一、主要成效    在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，我老秘网市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把创建全国文明城市作为落实科学发展观，增创海峡西岸经济区建设领先优势，全面推进海湾型城市建设，发挥经济特区中心城市龙头作用，构建和谐社会的重大举措，不断加大创建力度。在荣获“全国创建文明城市工作先进城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国科教兴市先进城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国无偿献血先进城市”、全国“两基”工作先进地区等荣誉的基础上，近两年来又获得“全国双拥模范城”五连冠、“实施畅通工程模范管理（一等）城市”、“中国人居环境奖”、“联合国人居奖”、“全国社区红十字服务示范市”、“全国无障碍设施建设示范城”等荣誉称号。在中国社科院对全国200个城市综合竞争力的调查中，XX排名第九。XX正逐步建成一个“基础设施配套、经济社会发展、环境优美舒适、人民生活宽裕”的现代文明城市。    ——经济发展态势良好。    经济发展实现了速度、质量和效益的有机统一，综合经济实力和竞争能力明显增强。2004年，我老秘网市国内生产总值883.21亿元，增长16%，按户籍人口计算，人均生产总值达60176元，折成美元为7276美元，达到世界中等发达国家水平；工业总产值1729.2亿元，增长24.4%，其中规模以上工业总产值达1648.68亿元,增长25.4%,提前一年实现“十五”计划目标；外贸进出口总值达241.1亿美元，增长28.9%，其中，出口139.46亿美元，增长31.2%；财政总收入160.4亿元（剔除出口退税因素，达180.3亿元），同口径增长20.8%。空港客运量达557.64万人次，国际客、货运量均居全国第四；海港货物吞吐量达4261.37万吨，其中集装箱达287.17万标箱，在中国国际海运网组织的网上评选中入选“中国十佳港口”。群众的生活水平进一步提高。2004年，城镇居民人均可支配收入14443元，农民人均纯收入5647元，分别增长11.8%和9.6%，居全省首位。建立经济特区以来，生产总值年均递增约18.2%，长期平均增长率高居全国大中城市前列。2004年XX以占全省4%的人口，1.3%的土地面积，完成的生产总值、财政总收入（剔除出口退税因素）、外贸进出口额和集装箱吞吐量分别占全省的14.5%、28.95%、50.7%和68%，人均纳税万元以上。    ——政务环境廉洁高效。    办事程序简化。建立健全了政府部门集中办公的“一门式”服务大厅，实行一条龙服务。先后成立了东渡报关联检中心、国土房产局综合服务大厅、工商注册大厅等审批服务中心和服务大厅。市建设管理服务中心将11个部门、27个审批手续集中到一个窗口办理，通过“三次提速”，将建设工程项目审批，从原来的300多天缩短为45天。电子政务速度加快。建立了政务网站，推行网上办事、审批服务，已有5个部门17项审批事项34种表格的下载和在线审批服务，提供11个部门78项网上审批事项的导航服务。思明区首创“公共部门管理绩效评估体系”，有效地提高办事效率，荣获“中国地方政府创新奖”，得到“联合国经济与社会公共事务司”的肯定，并被列为国家商务部与欧盟委员会合作的“中欧公共管理项目”地方政府试点。群众反映问题渠道畅通。在建立“市长预约接待群众日制度”的基础上，开通968123市长专线电话和专线电子信箱，市政府及部门领导直接受理市民反映的问题，共受理市民咨询投诉30887件，办结率达95%，抽样满意率达97.6%。廉政制度建设进一步加强。制定了《关于贯彻落实省委〈关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”若干规定（试行）〉的实施意见》、《XX市关于改善行政机关作风，提高行政效率规定》、《关于加强预防职务犯罪工作决定》等一系列规章制度，初步形成一套较为完整的廉政建设制度体系，加强了反腐倡廉工作，群众对行业风气满意度达87%以上。    ——法制环境公平公正。    民主建设规范化、制度化。坚持市委与民主党派共商大事的“双月座谈会”等制度，为党委、政府与民主党派建立了沟通交流平台。充分发挥人大地方立法权优势，制定了《XX市环境保护条例》等70多部法规和110多件规章，特区经济建设的法规体系初步形成。从市委中心组带头学法、市人大对拟任命人员进行法律知识考试，到中小学生带法回家，走进千家万户，使普法宣传教育更具广泛性，针对性，全市法制教育的普及率达96%。实行行政综合执法，形成“依法治市、依法行政”的良好执法环境。树立先行先试的司法理念，率先实行审立分开、审执分开制度等，进一步保障当事人的合法权利。湖里区检察院被评为“全国模范检察院”，思明区法院执行证人宣誓、法槌、司法文书等改革措施，敲响了“中华第一槌”，被命名为全国“人民满意的好法院”。基层民主法制建设扎实开展。以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为重点，加强农村和社区的民主法制建设，实行村委会和居委会的直选制度。金山社区的直选模式受到美国国际共和研究所中国项目专家埃立克?欧文的称赞。同安区东山村开展“民主法制示范村”试点活动受到国家司法部和民政部表彰。较早建立了110报警服务系统，社区民警值班制度。加大扫除黄赌毒和除黑打恶工作力度。2004年度交通事故死亡率为9.92起/万台车。弱势群体的合法权益获得保障，虐待和不赡养老人发生率0.4起/万户，家庭暴力投诉率0.87起/万户，侵犯残疾人合法权益事件0.72起/万户。各级政府设有未成年人的专门保护机构。    ——人居环境日益优化。    全市建成区面积从1980年的13.8平方公里扩大到2004年的103.99平方公里。市容整洁，环境优美。生活垃圾无害化处理率达93.1%，城市污水处理率达76.62%，空气污染指数为100%，烟尘控制区覆盖率达100%，城市地表    水质达标率为100%，建成区绿化覆盖率达36.9%，建成区绿地率达34.64%，人均公共绿地13.68平方米。交通便捷，生活舒适。人均拥有道路面积13.79平方米，每万人拥有公共汽车14.71标台。城市人均住宅面积33.19平方米，城市人均拥有公共体育设施面积0.23平方米。生态环境平衡。较好地做到了经济发展、城市建设与生态保护“三同步”，提前实现了国家环保“一控双达标”。曾经一度鱼虾绝迹的员当湖，现在湖水清澈，鱼虾重现，白鹭回飞，成了休闲旅游胜地。建立了国家级的中华白海豚自然保护区、省级白鹭、文昌鱼自然保护区。特别是面积达70.8平方公里的西海域的全面整治成功，使生态环境更加良好。人际关系和谐。人与人之间互相尊重，尊老爱幼、邻里和睦已成风气。社会治安良好。人民群众对社会治安满意率达96.35%，居全省第一。近两年荣获的“中国人居环境奖”、“联合国人居奖”和“全国‘十佳’宜居城市”等称号，进一步展示了XX的温馨、优美、舒适、祥和，吸引了世界500强中戴尔、柯达等38家跨国公司来厦投资，一批企业总部纷纷迁入XX。国家体育总局乒羽运动管理中心主任蔡振华说，XX是国乒队的福地，国乒队能够在本届世乒赛中包揽男子项目冠军，也是由于在XX的封闭集训非常成功。    ——人文环境健康向上。    市民文明素质全面提高。理想信念更加坚定。邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习贯彻成为广大党员干部和市民群众的自觉行动。以爱国主义为核心的民族精神得到弘扬。在前年抗击“非典”的重要时刻，全市人民在市委、市政府坚强有力的领导下，众志成城，科学防治，不仅成功地治愈了两例输入性“非典”病人，而且实现了省委提出的“无二代感染、无医务人员死亡、无病人死亡”的“三无”目标。文明礼貌、助人为乐、拾金不昧、见义勇为蔚然成风。上海老人蔡林根夫妇到XX旅游，每次上公交车必受让座礼遇，感动之余投书《解放日报》，呼吁“学一学XX人”，并由衷地感叹“XX是我们到过的最有人情味的城市”。61岁的日本老人桑名拓次先生不久前给XX市长张昌平写了一封信，他“万分感激XX市民带给他的快乐而难忘的旅行回忆。”这是因为他在鼓浪屿丢失的装有钱币、证件和信用卡的提包被鼓浪屿年轻摄影师万华亮捡到，并原物归还。“万人献爱心”、“慈善一日捐”等捐助活动吸引了各界群众踊跃参与，两年来筹募善款、物共4440.64万元；无偿献血成为干部、市民甚至来厦务工人员的普遍行为，去年我老秘网市再次获得“全国无偿献血先进城市”荣誉称号。见义勇为先进人物、先进事迹层出不穷，涌现出江显进等见义勇为先进群体和先进个人。市民科学文化素质显著提高。全市有XX大学、集美大学等国家级、省级、市级大专院校21所，有天文气象馆等3个市级科技馆，2个二级以上市级图书馆，6个三级以上区级图书馆，每百人藏书达202册。同时，信息港发展迅速，每百人互联网用户达26.68户。全市每年参加各种大专以上学习的达上万人，参加各种岗位培训的达10万人次。全市每万人中有大专以上文化程度的达1100多人。人口健康素质有新的提高。2004年本市市民平均预期寿命为77.2岁。计划生育率为98.07%。城市品位不断提升。成功举办三届XX国际马拉松赛、第六届全国舞蹈比赛、海峡两岸歌仔戏艺术节等国际性、全国性赛事。群众性文体活动异彩纷呈。举办了首届企业文化节、“温馨XX”广场文艺等群众性文化系列活动，推动了企业文化、社区文化、校园文化、乡村文化的蓬勃发展，营造了健康向上的社会文化氛围。一批优秀作品、优秀演员获全国、全省大奖。XX金莲升高甲剧团演员吴晶晶获第二十一届“中国戏剧梅花奖”。歌仔戏《邵江海》、高甲戏《上官婉儿》分获省第二十二届戏剧会演优秀剧目奖。2004年在第六届全国舞蹈比赛中，我老秘网市的《鸟仔》获双人舞创作和双人舞表演两个一等奖，《海那边》获群舞表演一等奖。对外对台文化交流活跃。市歌舞剧院、小白鹭民间舞团等文艺团体赴法国、捷克等十几个国家和地区访问演出倍受欢迎，同安民间戏曲舞蹈学校高甲剧团等赴金门演出获得成功。    ——市场环境规范守信。    诚信政府建设加快。成立诚信政府建设领导机构、机关效能建设领导小组等，开展全社会“共铸诚信”活动。首先是坚持政务公开，形成社会对政府部门承诺的监督网络，政府公开、公平、公正地行使社会管理职能。充分      尊重群众的知情权、监督权，就征地拆迁补偿安置、教育收费调整等关系民生问题召开市民听证会。坚持市民旁听人大常委会、市政府常务会制度，坚持每年为民办实事项目公开征集制度，做到件件有交代，事事有回音。2003年、2004年市、区两级政府工作部门签约的市政工程项目履约率为100%。企业诚信大力推进。工商、税务部门建设“企业诚信平台”，企业信用评估机制不断完善，开通了16889998企业信用电话及传真查询系统。2003年启用XX市市民社会保障卡。行业协会在诚信建设中的作用充分发挥，建筑协会的企业“诚信档案”，律师协会的律师不良执业行为档案以及私营企业协会的诚信公约等都注意制定了对诚信行为的奖惩办法。通过开展“诚实守信”竞赛活动、创建出全国文明风景旅游区示范点——鼓浪屿万石山风景旅游区、全国百城万店无假货示范街——中山路、省百城万店无假货示范街——龙头路、禾祥西路等。一批“最佳诚信企业、诚信建设先进单位、最佳信用村（社区居委会）、最佳信用户”受到表彰。“12315”两年来受理申诉15142件，结案率100% 。成立打假办，加大打击走私、贩私、制假贩假力度，群众举报 169件，办结率为98.5%。整规办加大市场管理，清查 “三无”产品等扎实推进。    ——创建活动扎实有效。    文明社区建设向广度深度扩展。逐步形成社区教育形象化，社区服务网络化，社区文化常态化，社区管理规范化。全市涌现出绿色社区龙头社区、数字化社区莲花五村、学习型社区金尚社区、服务型社区下沃社区、涉台教育社区禾通社区等。如禾通社区居民与金门同胞和睦相处，关系融洽，金门同胞交口称赞。目前，全市有深田社区等67个市级文明社区 ，下沃等8个省级文明社区。莲花五村社区等7个社区被命名为“全省社区建设示范社区”；吕岭社区被确定为全国文明社区示范点，湖里区和原开元区被命名为“全国城市社区建设示范区”。文明行业更加规范。服务质量明显提高，有厦航乘务队、电信公司等9家单位被中央文明委授予“全国创建文明行业工作先进单位”；有市建行等6个系统被评为省级创建文明行业工作先进行业。特别是厦航乘务队成立二十年来，为旅客提供诚心服务、优质服务，在“全国旅客话民航”活动的十次评比中，七次第一名，三次第二名，成为特区窗口服务的佼佼者。以城带乡、城乡共建出现新面貌。119个机关单位与79个农村结对共建，带动了农村社会发展，广大农村普遍树立道德新风尚，追求健康新生活，建立社会新秩序，建设富裕新农村。大嶝镇被评为全国环境优美城镇，马巷镇被确定为国家级小城镇综合改革试点镇。西柯镇等11个村镇被省委、省政府命名为“文明村镇”；继1999年翔安区新圩镇马塘村被中央文明委评为“全国创建文明村镇先进单位”后，2003年新民镇禾山村又被命名为“全国创建文明村镇先进单位”。集美区军、地、校三方共建经验得到进一步推广。全市共有518个军民共建单位。XX轮渡公司与鼓浪屿好八连、水警区勤务船中队被评为全国军民共建先进单位，姜君英被评为全国好军嫂。刘维灿被部队战士亲切地称为“拥军妈妈”。多年来，我老秘网市始终保持了“全国双拥模范城”荣誉称号。