创建卫生文明城市讲话

同志们：

在全县上下 “红色夏天”招商活动高潮迭起、“三解三促”下基层活动深入推进、“大干四季度、冲刺总目标”即将全面拉开帷幕的关键时刻，县委、县政府决定召开创建省级文明、卫生城市迎检动员暨“七个怎么办”解放思想大讨论活动总结表彰大会，合并召开两个会议，这既是我们提倡的少开会、开短会、多开解决问题会办会的一贯要求，同时也说明在 “两城”创建进入百米冲刺、展示成果、接受检阅的最后关头，县委、县政府以“七个怎么办”解放思想大讨论活动的阶段性总结为契机，进一步用大讨论活动激发出来的干劲、凝聚起来的共识、提振上来的士气，全力冲刺“两城”创建的坚定决心。

自今年7月县委工作会议发出开展“七个怎么办”解放思想大讨论活动号召以来，各乡镇、各单位、各部门在为期一个月的大讨论活动中，紧紧围绕“七个怎么办”，深入调查研究、广泛讨论交流、深刻查摆问题、踊跃建言献策、认真整改提高，不仅达到了解放和统一思想的目的，而且有力促进了各项工作的有声有色开展，尤为重要的是通过查不足、找差距、思创新、谋发展，全县上下更好更快推进跨越转型的思路更加清晰、认识更加到位、精神更为振奋、作风更显务实，为泗阳加快“建成全面小康、跨入全国百强”打下了坚实的思想基础。目前，虽然大讨论活动已经暂告一个段落，但这仅仅是我们推进新一轮思想大解放的开端。面对日趋复杂多变的宏微观环境、日益严峻激烈的区域间竞争，我老秘网县要在“十二五”高质量建成全面小康、高水平跨入全国百强，任务十分艰巨，压力仍然很大，困难不容小觑。思想力决定行动力、体现创新力。广大党员干部一定要始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，时刻高扬与时俱进、争先率先的精神，真正把大讨论活动形成的好经验传承好、好做法推进好、好成果运用好，努力做到思想解放的标准不降、要求不低、深度不减、精神不丢，以此不断把泗阳跨越转型大业推向前进、推向深入。

刚才，刘海红同志宣读了“七个怎么办”解放思想大讨论活动表彰决定，对先进单位和个人进行了颁奖，观看了文明城市创建专题片，訚捷同志、毛峰同志分别就省级卫生和文明城市创建迎检工作进行了全面布置，我完全同意，希望大家会后立即行动起来，认真抓好落实。下面，我着重就“两城”创建的全力冲刺和全面迎检再强调三点意见。

一、坚定必胜信心，以志在必得的激情切实绷紧“两城”创建迎检之弦

开展“四城同创”，既是泗阳建设现代滨水森林城市、最宜人居县城的内涵要求，也是我们“高质量建成全面小康、高水平跨入全国百强”的重要内容，更是县委、县政府对全县人民作出的庄重承诺。自2009年6月“四城同创”启动以来，按照“一年创成一个”的目标，当年即成功蝉联省双拥模范城，去年又高分通过了省级园林城市验收，现在，根据省里的通知精神，我们将分别在9月底迎来省级卫生城市、11月份迎来省级文明城市考核验收，可以说时间紧、任务重、要求高、难度大，现在已经到了箭在弦上、不得不发的关键时刻，到了只许成功、不许失败的冲刺节点。全县上下一定要以“七个怎么办”的精神，来反思我们工作中的差距不足，来提振我们决胜“双创”的士气信心，抓紧时间逐条推敲、逐项过堂、逐级加压，确保顺利通过考验验收。

坚定必胜信心，我们有着三个“前所未有”的优势。一是创建成效前所未有。经过全县干群的共同努力下，“四城同创”各项目标任务按计划有步骤扎实推进，一大批与群众生产生活密切相关的热点、难点问题得到了有效解决，群众支持率和满意度不断提升。特别是今年8月25日省爱卫办对我老秘网县创卫工作进行了暗访，并对整改落实情况表示满意。与此同时，通过创建工作的锤炼，我们的广大党员干部培养了工作细、作风硬、能吃苦的奉献精神，积累了能办事、办成事、办大事的宝贵经验，这些都为我们“两城”成功创建打下了坚实的基础。二创建共识前所未有。时至今日，经过三年多时间“四城同创”的强力推进，不仅极大提升了泗阳的城市面貌、人居环境、市民素质、投资环境和惠民水平，更使创建工作深入人心、赢得赞誉，全县上下都能充分认识到这绝不是面子和政绩工程，而是典型的惠民和民心工程，尤其是广大干群的支持力参与度逐步扩大、认同感认可度日益提升。三创建环境前所未有。良好的政治生态、一流的帮办服务、整洁的城乡环境、文明的社风民风、高尚的市民素质，这既是我们近年来发展的成就和经验，更是当前做好创建迎检工作的依托和保障。全县上下我们没有任何理由、借口和托辞，不绷紧迎检之弦，不做好创建之功，不贡献一已之力。同时，今年省级文明城市测评不再限定名额，不论已有的、在创的还是尚未开展的，大家都站到同一起跑线上，谁测评分数领先谁就有希望入围，这又为我们成功创建增添了一分把握。

但我们也要清醒看到，对照新的测评体系、测评标准，不可否认，我老秘网县“两城”创建工作还存在许多问题和不足，我们的服务水平还需要不断地优化，我们的载体建设还有许多不完善的地方，我们部分市民的文明素质还有很大的提升空间，我们部分单位对创建工作认识不到位、推进不积极，等等。这些都与迎检的临战气氛极不协调，与冲刺的严格要求极不适应，更是县委县政府实施“两城”创建的战略部署严重背离。全县各级各部门必须以对历史、对百万泗阳人民高度负责的态度，以时不我待、只争朝夕、分秒必争的紧迫感，大干当前，废寝忘食，全力冲刺，高标准高质量地做好各项创建工作，千方百计确保“两城”创建测评验收一次通过、一战告捷。

二、狠抓关键环节，以势在必胜的气魄全力打好“两城”创建迎检之战

文明和卫生城市创建是对一个城市管理能力、综合竞争实力和可持续发展潜力的全面测评和考验。各相关单位一定要认真研究创建的测评体系和具体操作手册，全面理解创建工作的内容和要求，认真查找不足，积极整改提升，着力突破薄弱环节、关键环节，真正把迎检工作做得细之又细、实而又实、万无一失。

一要抓薄弱环节，迅速整改落实。刚才毛峰和訚捷同志都点出了创建工作中亟需整改提升的几大问题，我看这些问题不是我们不重视、未发现、没有抓，有的工作甚至还多次进行强调、多次组织视察，理应成为着力突破的创建难点、全面提升达标水平的重中之重，也是对照评测体系总体要求的具体化任务，为什么到现在还是问题一大堆、效果见不到？究其根源，还是我们的一些干部特别是领导干部思想认识问题、主观态度问题、工作方法问题。希望相关领导和部门主要负责人要切实负起责任来，迅速制订方案，抓紧整改落实，对诸如档案馆、图书馆、民政综合楼、无害化垃圾填埋场等硬件设施，要确保验收前全面竣工。对交通秩序、市场环境、景观绿化、网络监管、基础设施维护、窗口服务提升等现在能解决的问题，要马上见到效果，确保不扣分。对城郊结合部、城中村、背街小巷、城市出入口、居民小区和公园存在的脏、乱、差重点突出问题，要下大力气集中整改。对社区建管工作薄弱、市容市貌公共秩序、群众知晓率参与率不高等突出问题，要集中力量集中时间强力整治，必要时，可研究和采取一些应急的、特殊的、超常规的措施和办法，力争在短时间内取得明显成效。对现在不能完全解决的，也要立即着手开始解决，不能等，不能拖，更不能推诿，力争少扣分、不扣分。

二要抓重点指标，迅速细化提升。文明城市、卫生城市的测评体系都有层次有环节，各责任单位要围绕测评体系抓分值、找差距，对需要重点推进、重点协调、重点攻坚的事项要过细进行梳理，逐项逐条对号入座，拎清楚，琢磨透，真正把存在的问题细化到每一个环节、每一个方面、甚至每一个点位上，一项一项抓落实，一项一项抓达标。对创卫工作开展不深入的14项指标和差距很大的6项指标，要重点剖析，查找原因，立即整改，确保达到验收标准。对在测评体系中占分值最大的软件资料方面，各单位要引起足够重视，迅速补齐补全，做精做实现场考察、问卷调查、网络调查等书面资料。俗话说“细微之处见功夫”。谁的细节做得好，谁的得分就会高。平时一些很不起眼的地方，往往成为决定成败的关键，希望每一个责任单位都要精益求精地做好细节性工作，不能只求过得去，确保项项过得硬。

三要抓“一票否决”，迅速处难解难。一票否决最为关键、没有余地。而群体性事件、环保事件、重特大安全事故、重特大食品药品安全等都是文明和卫生城市评选中一票否决内容，许多城市在这方面都曾吃过亏、付出过代价。我们一定要引以为诫、吸取教训，切实加强社会管理创新、社会矛盾化解，妥善处理好征地拆迁、物价稳控、就业安置等敏感问题、热点问题。切实维护公共安全，进一步加大人防物防技防力度，防止恶性公共安全事故发生。切实做好基层调解、行政调解和司法调解联动机制，化解各类矛盾纠纷，力促社会和谐。切实加强环境监测和传染病防治，确保不出现环保事件、食品药品安全事故、重大疫情等。切实防范安全隐患，严防各类安全事故发生，确保不发生重特大生产安全事故。从现在到检查结束，各相关单位要全面建立起24小时全天候值班制度，确保平稳平安顺利度过测评检查验收。

三、整合各方力量，以誓不罢休的决心全面汇聚“两城”创建推进之力

在迎检冲刺的最后关头，工作千头万绪，更需要严纪律、铁手腕，调动各方力量，形成整体合力，集中精力打好攻坚战，确保高水平、高质量通过验收。

一要全员发动全民参与。“两城”创建重点在基层、重心也在基层，要把迎检工作作为当前重之又重的工作，做到一切为创建让路、视创建为先，特别是相关县领导和创建责任单位的“一把手”更要亲力亲为、亲自过问，必要时要打破常规分工，按照迎检要求，做好阶段性安排和临时性调整。各责任单位干部职工要沉下去，进社区、下餐馆、到工地、守路段，力量派下去、人人有事做、事事有人抓，真正从基层夯实基础。要全面发动群众参与创建，切实加强群众思想道德教育，提升市民素质，提升对两城创建工作的知晓率、支持率和满意率，营造一个人人讲文明、处处见文明的良好社会环境。

二要严明纪律落实责任。各部门各单位要对照新下发的测评体系，做到任务、标准、人员、进度“四个明确”，切实把工作落到人头，有实绩见实效。对涉及多部门的工作，相关部门和单位要树立“一盘棋”意识，通力配合，相互协调，抓好落实。对临时交办的工作，明确是谁抓就由谁来抓，不能相互推诿、贻误战机，造成失误。从现在开始到验收结束，我将亲自带队每半月对创建工作进行一次观摩，每周听取十组组长一次汇报。

三要督办查办严格奖惩。县创建指挥部及四城办、督查办要切实负起督查责任，十组牵头单位要密切配合，进一步加强对创建工作进展情况的跟踪督查督办。要加强工作考核和结果运用，对每月考核先进的坚决奖励，对工作不力的坚决处罚，创建工作结束后一次性兑现，决不打和牌。对麻痹大意、工作不力、消极拖拉、甚至影响创建大局的单位和个人，要坚决公开曝光、严肃追究责任，情节严重的就地免职。

同志们，解放思想永无止境，“双创”迎检迫在眉睫。事关泗阳形象、事关发展大局、事关民生福祉。我们一定要迅速行动起来，以志在必得的勇气、势在必胜的气魄、誓不罢休的决心和扎实细致的作风，坚决打好迎检测评这场硬仗，确保省级文明和卫生城市创建一举成功。