文明城市创建工作汇报

2009年以来，XX县坚持将文明城市创建作为“四个文明”建设的总抓手、“四城同创”的龙头工程，遵循“创建为市民、创建靠市民”的理念，围绕“让市民更满意、让城市更文明”的目标，举全县之力，聚万民之心，“创”与“建”并举，软硬环境齐抓，深入开展各类创建活动，努力在提高市民素质、转变干部作风、完善城市设施、加强城市管理上狠下功夫，形成了全面推进的良好态势，呈现出文明和谐的幸福景致。

一、创新市民参与载体，锻造优秀人文品质。

通过活动吸引市民群众参与，运用载体提升人文素质，成为推进文明城市创建的有效抓手。

1．以 “三座平台”引导市民求知好学。举办以 “听一场讲座”、 “读一本好书” 、“写一篇文章” 、“评一次佳作”为内容的 “四个一”理论学习25场，挂网体会文章13920篇，每月评选优秀文章20篇，每年表彰先进个人10名，经验在全省交流；开办“市民讲坛”24期，邀请名家主讲，进行电视直播；依托国家一级图书馆开设“泗水课堂”82期，讲授国学、书画、摄影等知识，全民学习风气浓郁。

2．以“十大活动”引导公民崇德向善。先后组织开展道德模范、志愿服务、文明守约、文明监督、万人评议、优质服务、红歌唱响、经典诵读、健康成长、亲情社区等市民全面参与的“十大创建活动”。开展 “鲜花与文明同行” 活动，宣传褒奖 “身边好人”128期，表彰重奖道德模范4名、美德少年 100名，周成学、张洪获第三届省道德模范；成立县志愿者协会，组建10支服务总队，建立24个文明交通服务岗、13个社区志愿服务站、18所敬老院志愿服务基地，3万余名注册志愿者常年活跃在社区乡村，胡春梅、周成学获省百名优秀志愿者称号；组织30余万人进行文明签约，参加“小手拉大手，文明齐步走”活动；实施“城市文明啄木鸟”行动，设立“文明城市大家拍”等媒体监督专栏，报纸、电视刊播200余期；组织1万余名市民对城市建设、工业、农业项目观摩，征集建议1053条；组织21家行业800多个窗口开展优质服务竞赛，通过市民评选十佳文明示范窗口和文明服务标兵；从基层支部唱响红歌，选拔58支代表队5000多人分8个场次在市民广场持续进行3个月合唱比赛，每场比赛让近万名市民乐享精神文化盛宴；在城乡中小学开展“读中华经典、创书香校园”诗词诵读、演讲比赛、课本剧表演；组织未成年人心理健康巡讲59场，高标准建设未成年人健康成长指导中心；社区“邻里节”精彩纷呈，“四进”社区长效开展，打造亲情社区。

3．以“五个满意”引导干部敬业奉献。利用半年时间在全县党员干部中开展以争当“群众满意、基层满意、社会满意、组织满意、投资者满意” 先锋为主要内容的“五满意”活动，10万余名市民参与评议党员干部，选树“五满意”先锋人物50名，促进党员干部创先争优意识、科学发展能力和服务群众水平进一步提升。

二、刷新城市建管格局，打造美丽宜居县城。

通过完善城市设施、加强综合整治、创新管理模式，努力让文明城市创建过程成为提高城市管理服务水平、为市民办实事的过程，致力构建滨水森林城市、江北最美县城。

1．以“五类工程”提升城市功能设施。对照文明城市测评体系，高标准规划新建图书馆、文化馆、档案馆、体育中心、全民健身中心、青少年活动中心和杨树博物馆、地文馆等文体、科普场馆，丰富市民文娱去处；新建迎宾大道、运河大道、滨河大道、京杭运河大桥等道路桥梁，方便市民出行；新建城市森林公园、五里湖湿地公园和泗水河、泗塘河、运河风光带等绿色走廊，北京路行政街拆围让绿于民，打造市民身边的绿色休闲场所；完成自来水、雨水、污水“三网”改造，建成污水处理厂和无害化生活垃圾填埋厂，新建公厕38座、垃圾中转站48个；建成74个居民小区文体场所、卫生服务站等社区设施，规范物业管理让业主满意。

2．以“五项行动”提升城市综合环境。实施文明交通建设行动，新开公交线路10条，增加公交车135台、出租车270台，持续开展“文明交通日”活动，评选文明公交车、出租车、三轮车；实施环境卫生整治行动，加强集贸市场、餐饮和“五小”行业监管，动态管理600余家餐饮单位，每月评选示范店；实施公共秩序优化行动，对流动商贩和零散排档划区域集中经营，疏堵结合整治城市“牛皮癣”，清除墙体小广告8万余条，一方面建立群众举报机制，处罚教育小广告发布人员178人，另一方面建立长效管理机制，在城区街巷和居民小区统一设立免费信息发布栏，治愈城市顽疾；实施社会文化环境净化行动，在76家网吧安装“净网先锋”监控软件，聘请“五老”义务监督网吧，加强校园周边环境和出版物市场整治；实施基础设施建设维护行动，新设街头报亭48个、文明交通标牌981块、公交站台132个，完成街面整洁和门牌整治工程。

3．以“一种考评”提升城市管理水平。针对创建中暴露的城市管理体制问题，出台加强文明城市监督考评意见，建立县长任主任的监督考评委员会，下设考评办在创建办；开发智能管理系统，对城管局等8家城市管理责任主体在任务落实、市民投诉等14个方面内容进行高频巡查、动态考评，交办市民关注的各类城市管理事项7319件，办结率95%；专门设立120万元奖励基金，每月举行“城市管理大家评月月考”广场电视直播，公布排名奖惩，干群现场互动，解决民生小事。

三、更新创建保障制度，构造良好运行机制。

通过建立健全组织动员、监督检查、奖惩激励等一揽子制度，形成了坚强有力的文明城市创建组织领导体系和较为完备的工作推进机制，有力保障了各项创建工作扎实有序开展。

1．完善 “三方联动” 组织动员机制。加强党政动员，每年召开专题会议部署文明城市创建，建立县委书记任总指挥、四套班子成员分工负责、职能部门具体负责的文明城市创建指挥部“一办十组”工作体系，层层签订责任状；加强媒体动员，在电视、广播、日报、晚报四大媒体高频刊播文明公益广告，开辟创建专题专栏，营造浓厚舆论氛围；加强社会动员，以“文明赢得尊重”为主题，发布道旗、遮阳棚、公交站台、洗手间提示等公益广告，免费发放5万副文明漫画扑克，在城区417处电子显示屏长期滚动宣传文明用语，每天向8万余名市民发送文明短信，举目可见创建氛围。

2．完善 “三位一体” 监督检查机制。加强行政督查，出台《问责办法》，授权创建办督查督办，对工作不力的单位和个人，给予相应处罚通报；加强媒体监督，在电视台、电台、报社、12345政府服务热线管理中心、XX民意网络直通车开通市民热线，刊播问题抓整改；加强市民监督，聘请文明监督员捕捉“城市不文明”，曝光影像促整改。

3．完善 “三项考核” 奖惩激励机制。将精神文明建设纳入全县年度经济社会发展目标考核体系，与经济工作同布置、同考核、同奖惩；将思想道德建设、文明创建活动等精神文明建设绩效内容纳入领导班子和领导干部年度考核指标，在测评、访谈环节作为考核要点；实行文明创建专项考核，建立文明城市创建保证金制度，各责任单位缴纳1万元保证金，每月组织评比奖罚，年终成绩突出的双倍返还、工作不力的予以处罚兑现、单项工作亮点突出的另予奖励1万元。