党建基础知识之纪检工作知识讲课提纲（配录音）

　　党建基础知识之纪检工作知识

　　   一教学目标：通过案例剖析了解纪检基础知识
7 B  f5 \0 m3 ^) H+ c　　　二准备：6月3日—6月9日，党建基础知识之三：纪检工作知识，例文《区委书记2014年党建工作会议发言》：第三段（http://www.gwyxiezuo.com/show.asp?id=524&Page=4）
; @# l0 _- Q2 G; m$ D- t　　   三分析例文
, L2 {2 p+ L- |9 C, }( y6 c　　落实党建工作创新工程，提高党的建设科学化水平，必须坚持勤政廉政，廉洁奉公，建立务实高效的惩防体系
　　①        近年来，我区之所以能持续快速健康发展，一个重要的原因就是通过狠抓党风廉政建设，锤炼了一支勤廉高效的干部队伍（打造勤廉高效的干部队伍的重要性：我区过去的实践证明一支勤廉高效的干部队伍是经济社会快速发展的基本保障）。②但也有极少数领导干部，思想滑坡、精神萎靡，以致步入歧途，非常令人惋惜，更值得我们深思和警醒（打造勤廉高效的干部队伍的紧迫性：出现的警示性案例说明加强纪检监察工作很紧迫）。③实践表明，越是经济发展，越要加强对干部的严格管理，越要加强对权力的约束，坚决防止市场经济规则进入政治生活领域、公共权力交换个人私利。（综合分析，必要性：经济越发展，廉政应该月抓的严）④XX在创业、创新、创优方面的环境可以更加宽松一些，鼓励创新创造，宽容失误失败，但在干部勤政廉政方面必须始终坚持高标准、严要求（因此其他方面可以包容，唯有这个不能，必须•••。）⑤这既是对干部的爱护，更是对干部的保护（45两句的因果关系，4是果）。⑥全区各级干部特别是领导干部，一定要严格遵守党风廉政建设的各项规定，真正做到严于律己，防微杜渐，守住底线，不越红线，筑牢防线。
　　②        （上一小段，作者主要想表达什么？主题句是？全区各级干部特别是领导干部，一定要严格遵守党风廉政建设的各项规定，真正做到严于律己，防微杜渐，守住底线，不越红线，筑牢防线。前边5句话就是论述为什么干部要一定坚守廉政底线）（作者是如何论证的呢？如何解决为什么？因为一正面实践证明了打造勤廉高效的干部队伍对经济社会健康发展很重要？因为二是我区一些警示性案例说明打造勤廉高效的干部队伍的紧迫性。因为三我区经济社会发展程度越高，越应强化廉政建设。因为四是廉政体现 了对干部的爱护，对个人有好处，利用自觉遵守）
　　一要强化宣传教育。要深入开展勤廉文化星级创建活动，使讲道德、守诚信、重廉洁成为践行社会主义核心价值体系、推进精神文明建设的新亮点。要借助各种载体，经常性地开展反腐倡廉教育活动，改进教育内容和方法，增强教育的有效性和感染力，使党员干部自觉把教育内容内化为道德准则和行为操守，在心理上排斥腐败、行为上远离腐败。要切实加强社会诚信教育，着力创建诚信机关、诚信社区、诚信企业、诚信家庭，推动诚实守信成为党员干部和全社会的普遍追求。（段内几句是并列关系：注意开展勤廉文化星级创建活动；注意经常性地开展反腐倡廉教育活动；注意加强社会诚信教育）（为什么诚信教育不放在宣传工作里或组织工作里？注意理解诚信教育有利于社会监督和舆论监督，有利于发挥好家庭助廉的特殊作用，也有利于干部对党对事业讲诚信，信守廉政承诺—因此放在了廉政教育里）
1 r! r* J; ]" Z' C( m: I　　二要加快制度创新。要认真总结我区近年来反腐倡廉建设的有益经验，及时把行之有效的做法上升为制度规范，切实增强制度建设的针对性和实效性。要进一步深化领导干部廉洁从政预警制度、岗位廉政风险防控制度，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的系统防控机制。（如何开展纪检制度创新？一是经验做法上升为制度规范；二是预警制度岗位廉政风险防控制度）（常规制度没提，有哪些？落实党风廉政建设责任制，与业务工作一岗双责；诫勉性谈话制度；干部离职审计制度；新任干部岗前廉政培训制度等等，很多是国家已经有的）（最新纪检三转：转职能，转作风，转方式）
　　三要加大监督力度。要强化对权力运行的制约和监督，紧紧抓住权力运行的重点环节、重点部位进行监督，完善并严格执行党委内部议事规则和决策程序。要重点围绕公权力大、公益性强、公众关注度高的部门和资金、资产、资源相对集中的领域，健全监督网络，对权力运行进行有效的过程监控。要认真落实“三重一大”事项监督规定，健全集权有度、分权有法的权力制衡机制，实现对“人怎么选、钱怎么花、事怎么定、权怎么用”的刚性制约。要进一步深化行政权力网上公开透明运行工作，将监督的触角延伸至权力运行的全过程。要深入推进党务公开，将干部的用权行为实实在在置于群众的监督之下。
　　（如何开展纪检监督？一是重点监督：抓住重点环节、重点部位进行监督。二是落实民主决策、民主集中制：完善并严格执行党委内部议事规则和决策程序。三抓住风险大、和涉及民生的领域加强监督：公权力大、公益性强、公众关注度高的部门和资金、资产、资源相对集中的领域。四是对“三重一大”事项进行监督。五是党务政务公开，推进群众监督、媒体监督、舆论监督。六是延伸监督的触角，比如延伸到村级党支部（设监督员或纪检员，上级监督），再如政府采购、项目建设延伸到哪里，纪检监督就延伸到哪里）七是用好网络监督，舆情分析等。如果是总结：监督的重点领域或方向+监督方式+效果）
　　四要提高执纪水平（对纪检队伍的要求）。要继续加大查办违纪违法案件特别是有影响案件的力度，严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件，严肃查处领导干部以权谋私、贪污贿赂、失职渎职等方面的违纪违法案件，继续保持对腐败分子的高压态势。要重视和发挥查办案件的治本功能，举一反三查找原因，切实堵塞漏洞，不断增强查办案件的综合效应和治本功能。
- u+ S  _* m4 P& }0 U　　（一是案件查办工作的重点方向是什么：老虎苍蝇一起打，这提法伤自尊；严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件，严肃查处领导干部以权谋私、贪污贿赂、失职渎职等方面的违纪违法案件。二案件查办要坚持标本兼治，注意举一反三教育和建章立制，亡羊补牢）
7 Z( [$ J4 B0 X& u　　提高执纪水平还应该注意以下几点：1特别强调一下节日期间的党风廉政建设。2纪检队伍自身建设
7 B1 j5 k5 c4 o" {" D; J" q　　利用今天的会议，我特别强调一下节日期间的党风廉政建设。春节临近，各级领导干部要对照“九个严禁”（严禁各级党政机关和基层单位向上级机关和领导干部送礼金、礼券、礼卡和贵重物品；严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互吃请等拜年活动；严禁以各种名义年终突击花钱和违规发放津贴、补贴、奖金和实物；严禁用公款旅游和参与高消费娱乐、健身活动；严禁违规使用公车和酒后驾车；严禁工作日午间饮酒和用公款大吃大喝；严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用；严禁党员干部参与赌博；严禁大操大办婚丧喜庆事宜收钱敛财），严格执行廉洁自律各项规定，认真履行“一岗双责”，不仅要管好自己，还要带好队伍，真正做到过一个文明、节俭、廉洁的新春佳节。
9 d. m5 f" P) J　　四、总结归纳纪检工作常识？用一个题目来融会贯通：新形势下如何抓好纪检监察工作，并进一步完善惩防体系？
　　属于防：一强化廉政教育。（强化廉政学习教育）与讲过的党员干部队伍教育管理的知识融会贯通。如何开展？
　　1教育学习什么？--丰富教育内容：廉政准则；八项规定；廉政政策（中纪委省纪委新会议精神和文件），诚信教育等等。2采取什么方式学习—改进教育方式：开展勤廉文化星级创建活动，开展反腐倡廉教育活动，上廉政党课；请进来，走出去；微型纪检课堂；干部下基层上廉政课；网络学习加考试等等。电视专栏，报纸宣传等等媒体教育。3采取什么方式开展教育？--建设廉洁文化。提炼理念。+开展的活动，有文化载体。读书月活动，宣传周活动，主题演讲征文比赛活动，领导调研论文撰写活动；算七笔账活动+廉洁文化活动的创新：家庭助廉活动，发挥家庭成员的特殊教育和监督作用：联谊活动，借机教育家属。等等。4教育保障：有计划，有组织主题，甚至有对教育的评价。
, s$ ~# ?9 I; I3 n7 m　　属于防：二强化廉政监督。1是监督对象什么？重点监督哪些部位哪类人哪些领域？重点环节、重点部位进行监督，围绕公权力大、公益性强、公众关注度高的部门和资金、资产、资源相对集中的领域，健全监督网络。财务部门（包括上级专项资金），采购部门、工程领域、民生领域（征地拆迁补偿款发放环节、惠农资金发放），风险岗位，新任干部、即将离职退休岗位。延伸监督的触角，比如延伸到村级党支部（设监督员或纪检员，上级监督），再如政府采购、项目建设延伸到哪里，纪检监督就延伸到哪里）2是监督对象什么？注意对各级领导班子的监督。落实三重一大民主决策制度等，民主集中制等，实现班子成员之间相互监督。3采取什么方式监督？纪检专职监督，纪检专项审计，现场监督，干部离职审计等。党务政务公开，推进群众监督、媒体监督、舆论监督。畅通纪检监督渠道，公开举报电话，信访信箱等等。高度重视网络舆情分析，寻找新的风险点，强化监督。4采取什么方式监督？抓住重要节点监督。节假日，明察暗访，正风肃纪。中纪委节日的规定。5总结的话，监督达到了什么效果。及时谈话，消除了风险；纠正多少问题。
6 v- t+ `$ _3 c* R　　属于惩：三强化案件查办（深入推进反腐败斗争）。
　　1重点查哪类违纪违法现象（厉行“老虎苍蝇”一起打 不断加强惩治腐败力度）
" s8 K2 }1 N. f2 }# j; _' l　　惩治腐败要强化统筹兼顾意识，既要坚决查处领导干部违纪违法案件，又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。各级领导干部手握一定权力和资源，极容易成为不法分子拉拢腐蚀的对象，因此要高度重视查处滥用权力、贪污贿赂、腐化堕落等案件的查处；煤炭、矿产、国土等资源管理部门，工程建设、交通、政府采购、产权交易等的领域，由于资金密集、管理程序复杂，制度不完善，仍然呈现腐败现象多发势头，因此应重点关注，加强对重点领域和关键部门出现腐败行为的惩处力度；实践证明，一些群体性事件的背后，往往存在危害群众利益的腐败行为或重大失职行为，因此要高度重视群体性事件和重大责任事故背后的腐败行为，及时介入处置。同时，要瞪大眼睛，拉长耳朵，高度关注群众身边的腐败现象，重点查处乱收费、乱摊派、吃拿卡要、不作为、慢作为、挪用惠农款项、基层干部乱砍乱伐等行为，坚决纠正行政执法不当、服务效能低差等问题。
& u; L$ l. J9 `' X: y3 T　　2采取哪些办法查案？一要拓展案件来源渠道；二要完善办案机制。三要文明办案、依法办案、科学办案。见例文段落。
% l; r9 i$ p- R, a7 ?　　要采取多种措施，不断拓宽案件来源渠道。多方寻找线索，不断拓展案件来源，是做好惩治腐败工作的基本前提。要积极拓宽信访渠道，网站设立举报邮箱，公开举报电话，在各机关、乡镇、行政村、国企设立直通纪检监察部门的举报信箱，设立纪检干部接待日，并对所有纪检信息进行分类整理，利用好信访信息资源，寻找案件线索。要坚持拓展案源、惩治腐败依靠群众，坚决维护举报人的合法权益，做好相关保密工作，探索实行“有奖举报”，鼓励群众多提供线索。要建立案源共享机制，加强与审计、财政、公安、检察、法院等部门的日常交流，及时将相关信息纳入纪检监察的视野。要高度重视网络舆情分析，密切关注网民直接和间接提供的案源，开展初步的调查，该立案的及时立案。要定期开展工作纪律、廉政法规、惠民款发放、退耕还林土地置换、各机关基础设施建设等方面的专项监督和治庸问懒、效能建设、工程领域纪检审计等活动，对不良征兆保持高度警觉，从中挖掘案件线索。要主动走出去寻找案源，在访贫问苦、干部驻点行政村工作，跟踪监察重点项目和群体性事件、安全生产事故中多渠道寻找线索。近年来，邢台纪委通过各种渠道拓展案源，使一些隐藏深、不易被人发现的腐败现象浮出水面，有的办成了交付司法的大案，有的及时予以党内处分。比如某案件是通过••发现的，某案件是通过••渠道发现的。
　　要完善办案机制，提高办案水平。完善办案责任机制，落实案件办理责任到具体小组及个人，分清主办责任和协办监督责任，推动实现大案小案有人管到底，问到底，避免重大案轻小案，落实“老虎苍蝇”一起打。要完善案件信息共享机制，探索建立纪检牵头，房管、工商、税务、银行、审计等部门共同参与的信息平台，实现快速查询，迅速掌握案件当事人的可疑资产、违规投资、房产等方面的信息，以可靠的证据提高办案效率。要完善办案流程监督机制，案件线索要统一管理，审问当事人要全程录像，证据要固定可靠，过程要实现办案人相互监督，纪检内部也要开展专门的办案监督活动，确保文明办案、公正办案、依法办案，办成经得住时间考验的铁案。要完善纪检内部协作机制，案件监察室应主动加强与接访、审理、机要保密、执法监察、政策研究等部门的交流，争取各部门的支持。具体办案过程，还要特别注意讲究方式方法，掌握当事人心理，突破当事人心理防线，有效攻坚克难；特别注意深挖案件，借一个小案件揪出大案线索，及时查处连锁案、窝案、群案，避免浅尝辄止。要坚决杜绝“办案过程严、处置轻、雷声大、雨点小”的现象，以纪检法规制度、法律和中国共产党纪律处分条例为准绳，根据情节轻重提出科学的处理意见，避免苍蝇不打、老虎轻打。比如，在•••案件中•••，突破了什么，查处了连环案。或责任到小组，件件有落实。
　　    3如果是总结，写出案件查办工作的成果及警示性效果。同时注意按年不能一查了之，当事人一罚了之，要重视和发挥查办案件的治本功能，举一反三查找原因，切实堵塞漏洞，不断增强查办案件的综合效应和治本功能。件查办要坚持标本兼治，注意举一反三教育和建章立制，亡羊补牢。
4 T2 ]3 V9 }2 A, k$ G　　  　 惩防都有的机制制度建设：四完善惩防体系。
3 u" P5 c6 ^, b9 k* D1 [: O9 J+ c( n　　  　 需要完善防的制度机制有哪些？需要完善的惩的制度机制有哪些？比如预警制度岗位廉政风险防控制度，诫勉性谈话制度；干部离职审计制度；新任干部岗前廉政培训制度等。（第三段已有部分）+采取什么思路方法如何完善：结合上级政策细化原有制度；经验做法上升为制度规范等。
　　五加强纪检自身建设，推进三转。最新纪检三转：转职能，转作风，转方式。自身建设包括纪检组织机构建设、队伍建设、作风建设、能力建设等等。

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顶一个，学习了！！！！

看一下子，好东西，感谢朱老师。

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出案件查办工作的成果及警示性效果。同时注意按年不能一查了之，当事人一罚了之，要重视和发挥查办案件的治本功能，举一反三查找原因，切实堵塞漏洞，不断增强查办案件的综合效应和治本功能。件查办要坚持标本兼治，注意举一反三教育和建章立制，亡羊补牢。
　　  　 惩防都有的机制制度建设：四完善惩

这个没看过吗？现在看看好了。

这段录音时间太短了，

对纪检监察工作进行了深入细致的讲解，深受启发。

深化三转，聚焦主业，是纪检工作者当前工作的重点

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