转变干部作风中存在问题的思考

每年各级党委、政府、机关事业单位都要开展作风整顿及干部作风建设主题实践活动，坚持不懈地抓好干部作风建设，干部作风呈现出好的发展态势，但“庸、懒、散、浮、软、玩、躲、攀”等不良行为在部分干部身上依然存在，原因何在？带着这个问题，我开展了调研活动，通过调研发现，在转变干部作风中主要存在好面子、怕讲真话、怕暴露问题、怕得罪人、怕担责任、怕损伤利益、好做表面文章、爱走形式、不求实效等问题，可归纳为“四多四不多”:

1、干部作风条规制定多,真正完全落实到位的不多。从中央到地方，直至到每一个单位，都制定了相关的干部行为准则、条例、规定、制度、办法等，规范、激励干部照章办事、高效服务于民，奖勤罚懒。但现实不尽然，干部作风出了问题，特别是关键岗位的干部作风不符合时代要求时，不是从工作角度、全局角度出发，按规范严肃处理，以儆效尤，而是考虑关系、背景，看是否会得罪人、是否会影响自己的关系、伤害自己利益，因人而异，要么发现不敢说、要么轻描淡写、要么装没发现，满足于做“太平事”，当“太平官”，守摊子、保位子，不求有功，但求无过，对干部作风的不良习气不干碰硬，缺乏担当意识，怕得罪人，装好人，拉关系，明哲保身，不能真正用条规制度管人、管事、管权，而是人为而治，把“大家”当做自己的“小家”，随心所欲，以管理者喜好为准则，导致单位规章制度对有些人形同虚设，长此，成了摆设，只应付上级检查，对干部没有任何约束，造成单位干部爱怎么做就怎么做，形成干和不干一个样、干多和干少一个样、干好和应付一个样，甚至卖嘴、溜须拍马的比实干、坚持原则的吃得香，使干部作风问题长治不能全面更治。

2、转变干部作风活动多,真正抓出实效的不多。机关、企事单位每年都要进行干部作风整治活动，且各级组织、人事部门也要开展有关干部作风建设的主题活动，形式多样、方案详实，步骤明确，要求具体，督促经常，但一些活动效果不明显。主要是对干部作风建设的有些活动不能全面做到分层分类指导开展，把范围扩大化，把干部作风存在的个性问题当共性问题来处理，既把部门、单位主要领导干部作风存在的问题当成其他领导、一般干部作风存在的问题来解决；把上级干部作风存在的问题当成下级干部作风存在的问题来治理；把领导干部作风存在的问题当成一般干部作风存在的问题来进行整治，出现头痛医全身的现象，或者说是领导患病同志吃药，针对性、操作性不强，使参加干部作风建设活动的干部操作起来无从下手，无力完成，干部只有编慌、说瞎话，做表面文章，应付活动，走了过场，既浪费时间和精力，又影响正常工作开展，不仅不利于干部勤奋务实工作作风的养成，而且助长了干部假、大、空工作风气的形成。

3、干部作风监督检查多，真正追究责任的不多。监督检查的目的就是发现问题，改正问题，督促我们的工作做得更好。而实际督查一般都是打了招呼或提前做了通知，预先做了准备，掩盖了问题的存在，除非素质特别差的外，都会做得天衣无缝，督查时查不到问题，也不存在追究。即使查到问题，撕不开面情，怕影响关系、影响利益，看人而论，能大事化小，小事化了，就不了了之，除非造成轰动，不追究不行而为之，处于无赖。这样，督查成了形式，走了过场，起不到抓落实、以儆效尤的作用，对真正改进干部作风有弊无利，在某种程度上是对干部作风不良风气的纵容。

4、干部作风领导要求的多，真正身先士卒的不多。一个地方机关单位领导干部，特别是主要领导干部的作风是至关重要的，因为领导干部的作风体系着党的凝聚力和号召力，反映着党的执政能力和执政水平。且领导是火车头，有什么样的领导，就有什么样的干部。而在实际生活中，有部分领导干部对自己要求不严，对干部作风建设只喊在嘴上，安排在纸上，落实在总结上，只做表面文章。该自己干的不干、该自己参与的不参与、该研究的不研究，自己一人说了算，随意性很大，不受条规约束，不能真正把好作风、好传统、好做法落实在自己的行动上，带头执行，只要求同志做到，而自己做不到，或做地不到位，打铁自身不硬，不能给同志起示范引领作用，久日久之，同志效仿，导致干部作风下滑，存在问题久治不决。

转变干部作风中存在的问题，既有客观原因，也有主观原因,归纳起来大致有以下四个方面：

1、思想守旧、腐化。受“西化”文化思想的侵蚀、封建腐朽思想的沉淀、市场经济利益、效益观念的影响，一些党员干部价值观扭曲，心态失衡，官本位、特权思想、等级观念严重，利已主义思想澎胀，热衷于拉关系、建圈子，工作消极应付，作风漂浮，只做表面文章，以小团体或私利作为行事准则。

2、价值取向偏离、错位。当前一些党员领导干部常常是琐事缠身，热衷于应酬，不重视学习和自身修养，思想品质、价值取向和道德观念发生了偏离和错位，“水清则无鱼”思想观念根深蒂固。对自身和单位管理、干部作风存在的问题，不是下力解决改正，而是找种种理由和借口为之开脱，以此拉关系。干工作，想问题，以自身利益为中心，不能脚踏实地干事，遇到问题绕着走，遇到利益冲着上，爱面子、怕揭短，不敢碰硬、怕损伤利益，好人主义严重。

3、制度、机制、责任落实不到位。各单位都制定了不少制度和规定，但有些单位执行不力，约束力不强，对违反制度的干部不能严肃处置，而是因人而异，不能起到应有的惩诫作用，无形中助长了干部队伍中的不良风气，制度、规定成了聋子耳朵；工作缺乏竞争激励机制，部分单位人浮于事，干与不干、干多干少一个样；干部缺乏危机感，干好干坏一个样，工作消极被动应付，甚至出现干的还不如不干的现象；职能分工不清，遇到有利的事互相争抢，遇到麻烦事相互推诿；监督流于形式，事前打招呼，做准备，走过场。

4、选人用人不尽人意。对干部的管理，还没有完全形成一种激励人想干事、干好事、多干事的管理机制及科学的用人机制，对干部使用缺乏有效的激励机制，平衡照顾、论资排辈、不凭实绩凭关系靠背景、推荐少数人说了算的用人现象时有发生，使老实人进步难、正常干部流动难、一线干部出头难，挫伤了部分干部的工作积极性；对干部考核评价还存在“数字出官，官出数字”的现象；同时，在现实工作中敢于碰硬，与不正之风作对，认为“不合群”，领导看不中，助长了官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风等。

作风是指人们在思想、工作和生活等方面表现出来的态度、行为和风格。包括思想作风、工作作风和生活作风三个主要方面，三者相互关联、相互发展，是一个有机整体，不可割裂。且思想作风起决定作用，是工作作风和生活作风的指导思想和动力之源，工作作风和生活作风是思想作风的具体体现。因此，转变干部作风，是一个系统的建设工程，既要治“标”，更要治“本”；既要整治工作和生活中的不良作风，更要解决思想问题，剔除灵魂深处和思想上的不健康、不作为观念，坚持实际，在转变干部作风中抓好四个“强化”：　

1、强化思想建设。作风转变，思想转变是基础，是作风转变的起点。只有从思想上挖掘问题、解决问题，才能把转变干部作风的要求落到实处。面对当前竞争激烈的发展形势和繁重艰巨的发展任务，首先，我们必须紧密结合实际工作，围绕抢抓机遇、加快发展这个根本主题，加强共产主义理想信念和社会主义荣辱观、价值观教育，开展以“立党为公、执政为民、文明执法、高效服务、廉洁自律”为主要内容的职业道德教育活动，积极推动思想观念、体制机制、发展方式上的创新，坚决克服故步自封、不思进取，小进即满、小富即安、个人利益为先的思想观念，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的情操塑造人、以优秀的作品激励人，洗涤灵魂，提升境界，进一步强化干部的党性观念、公仆意识、敬业精神和廉洁品质，形成积极向上的良好氛围，使干部思想和行动更加符合加快经济社会发展的要求。其次，加强先进典型的宣传和引导，积极挖掘和树立身边真正的先进典型，大力宣传和发挥典型示范作用，用身边的人、身边的事来教育干部，是身边真正勤奋务实、扎实工作、一心为民得到应有的奖赏，以此引导干部、激励干部，形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。再次，在思想上高度重视，在思想上升华境界，在思想上彻底扭转，以一抓到底、一转到底的决心向所有不优、不良、不好、不正的作风宣战，向所有恶言、恶作、恶风、恶习的行为开刀，坚决治理“庸、懒、散、浮、玩、软、推”等顽症痼疾，有力抵制“讲形式、比排场、求功名、怕担责”的坏风邪气，毅然决然地改正与社会发展、群众要求不相符合工作习气，发现一起，严肃处理一起，绝不姑息。

2、强化制度建设。制度是执行路线的保证，也是约束人们思想、行为最基本的度量器，因此，我们要加强制度建设。一是制度必须完备，无缺失。所定制度必须符合实际、具体，能量化的一定要量化，赏罚分明，不能莫能两可、作为摆设、应付检查。二是必须落实到位。常言道：“王子犯法与庶民同罪”。制度是针对体制内所有人的，而不是针对某一个人或一部分人的，不管在哪一个岗位、不管有无特权、有无背景和关系，违者要一视同仁，严肃追究责任，不能看人下面，看客上菜。否则，制度就成了一纸空文，不能抵御不正之风，只能助长歪风邪气。三是领导要严格带头执行。“火车跑的快还得车头带”。领导只要严格遵守制度，严格按制度、程序办事，干部就风清气正、工作效率就高，也就是人常说的：“政者，正也，子率以正，孰敢不正”。

3、强化执行力。加强管理监督检查，严格执行单位管理、目标考核、行风作风建设、责任追究、绩效考核等有相关条规，通过及时、准确地查处措施，教育引导广大干部营造积极向上的良好工作氛围。进一步加强党风廉政建设教育，落实党风廉政责任制，坚决纠正和制止不良行为和不正之风，从政治上关心干部，防止违法违纪、fubai行为的发生。对于监督检查要做到定期和不定期相结合，由定期逐步过渡到不定期检查，是干部思想上应起重视，时刻牢记法规制度；打招呼和不打招呼相结合，由打招呼逐步过渡到不打招呼，才能摸清实情，对症下药；严肃处理和批评教育相结合，对检查中发现的问题要实事求是，客观公正处理，既不扩大也不隐瞒，既能教育人又能呵护人，体现人性化管理，促进干部作风的转变。

4、强化用人的公平公正性。对干部的使用要重德重能，重实绩看表现，是老实人、干事的人得到实惠和重用。完善拓展干部的选拔、培养、考核和使用机制，进一步推动领导干部选拔的民主化、公开化；加强干部的交流换岗，定期组织不同层面、不同部门干部交流，特别是特殊（具有特权）岗位干部的交流，至少每两年一次，加强岗位轮换，增强工作的新鲜感、增强适应不同环境和氛围的能力；干部轮岗要实行严格的考核竞聘，拓展干部发展空间，调动和发挥广大干部投身工作和实现自我价值的积极性，使干部自觉自愿转变作风，达到行为规范、高效快捷。

总之，干部作风要全面达到高效快捷，转变干部作风要分层指导、分类开展、具有针对性；要落其行，做要公，追要严，考要实，奖要优。