领导干部要心存敬畏

     2010年9月，时任中央党校校长的习近平同志在秋季学期开学典礼上强调：“领导干部工作上要大胆，用权上则要谨慎，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。”十八大以来，习近平总书记又多次强调领导干部“要心存敬畏，手握戒尺”。敬畏是正确处理人与人、人与社会、人与自然关系的心理基础。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，领导干部树立敬畏观念，对于抵制各种诱惑，克服“四风”侵蚀，始终保持良好形象是至关重要的。
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, G- ~$ z% Z4 {# s     为什么要在领导干部中倡导敬畏观念
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　　倡导敬畏观念是对中国优秀传统文化的传承。在中国历史上，敬畏观念源远流长。传统儒家思想体现了对伦理道德的敬畏。南宋朱熹讲：“君子之心，常存敬畏。”明代方孝孺讲：“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”敬畏观念传承不息，对于古代官员自律、慎独产生了重要作用。东汉杨震在赴任东莱太守途中，昌邑县令王密半夜前往送礼，被杨震拒绝。王密说：“幕夜无知者。”杨震回答：“天知、神知、我知、子知，何谓无知？”清代河南巡抚叶存仁在一次离职时，僚属们为避人耳目，特意在晚间设宴相送，并赠送了一批礼品。叶存仁当即赋诗一首：“明月清风夜半时，扁舟相送故迟迟。感君情重还君赠，不畏人知畏己知。”杨震所说的“天知、神知、我知、子知”和叶存仁所说的“不畏人知畏己知”，充分体现了古代一些官员对道德、权力的敬畏，对自律、慎独的追求，至今仍有警示和借鉴意义。
9 Q% s% {4 Q' V+ B4 k  K9 W. `, W2 z9 N　　倡导敬畏观念是对党的优良传统的传承。在我们党领导中国革命建设的历程中，充分体现了无畏与敬畏的辩证统一。一方面，发扬大无畏革命精神，不畏强敌、不畏霸权、不畏艰难险阻；另一方面，以敬畏的态度对待规律、对待群众、对待历史、对待权力等，从而不断从胜利走向胜利。一是敬畏规律。在革命战争年代中国共产党人坚持把马克思主义普遍真理同中国具体实际相结合，不迷信书本、不盲从权威，注重调查研究，形成了实事求是的思想路线和理论联系实际的优良作风，充分体现了对客观规律的敬畏。二是敬畏群众。我们党坚持马克思主义群众观点，确立全心全意为人民服务的根本宗旨，形成了党的群众路线和密切联系群众的优良作风。在实践中，在理论上我们党始终以公仆自居。延安时期，毛泽东曾经两次“挨骂”。1941年6月，延川县代县长李彩云不幸触雷电身亡，一位农民到处讲：“老天爷不开眼，响雷把县长劈死了，为什么不劈死毛泽东？”不久，清涧县农村有一农妇伍兰花因故大骂“毛泽东领导官僚横行”。当保卫部门要拘捕这两个农民时，毛泽东制止了，并从中深刻反思，采取一系列措施改进工作。正是因为我们党始终对群众心存敬畏，与群众同甘共苦、同心同德，形成了“只见公仆不见官”的良好局面，从而赢得了人民群众的拥护。三是敬畏历史。我们党高度重视以史为鉴，注重总结历史经验教训，避免重蹈覆辙。早在1929年，毛泽东就指出：“我们是唯物史观论者，凡事要从历史和环境两个方面考察才能得到真相。”1945年毛泽东和黄炎培关于“历史周期律”的著名对话，1949年毛泽东发出的“两个务必”号召和“我们决不当李自成”的宣示，都体现了对历史的敬畏。四是敬畏权力。邓小平指出：“共产党员谨小慎微不好，胆子太大了也不好。一怕党，二怕群众，三怕民主党派，总是好一些。”“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”这两段论述明确了在全国执政条件下，共产党人应有的敬畏观。在党的历史上，心存敬畏对于党的事业兴旺发达起到了积极的作用。而遭遇挫折与失去敬畏不无关联，如“大跃进”和人民公社化运动，“文化大革命”和“破四旧”运动等等。由此观之，继承和发扬优良传统，倡导敬畏观念，有助于我们党更好地经受住长期执政的考验。
  Z5 O' y/ F1 u" z5 N　　倡导敬畏观念是加强干部队伍建设的需要。党的十一届三中全会以后，我国进入改革开放和建设中国特色社会主义的新时期。历经30多年不懈奋斗，经济社会发展取得举世瞩目的成就，同时也面临着“四大考验”“四大危险”，干部队伍中出现道德滑坡、消极fubai现象，特别是“四风”问题较为突出；经济社会发展中出现资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等问题，这一切都与缺乏敬畏之心息息相关。有的党员干部对组织缺乏敬畏，把个人凌驾于组织之上，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策。有的党员干部对群众缺乏敬畏，漠视群众呼声，损害群众利益，特别是在征地拆迁、住房、教育、医疗等领域损害群众利益问题突出。有的对权力缺乏敬畏，以权谋私，权力寻租，不给好处不办事、给了好处乱办事。有的对法律缺乏敬畏，以言代法、以权压法、徇私枉法，司法公信受到质疑。有的对道德缺乏敬畏，品德败坏、生活腐化。有的对规律、对历史缺乏敬畏，热衷追求短期政绩，片面追求GDP增长，导致生态环境恶化。一句话，缺乏敬畏是导致领导干部出现这样那样问题的重要原因。倡导敬畏观念，对于解决当前干部队伍中存在的突出问题显得尤为必要。十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，对领导干部提出了一系列严格要求。习近平总书记指出，各级领导干部都要“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。倡导敬畏观念，对于领导干部做到“三严三实”，对于落实从严治党各项要求，具有十分重要的现实意义。
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* d; [. R8 s+ ?- Y) Z      领导干部应当树立什么样的敬畏观念

4 V7 [3 O% k2 {& x5 o! h　　敬畏组织。正确对待组织，是党员干部立身行事的前提。在党员干部成长进步的历程中，组织的教育、培养、信任、关怀贯穿始终。组织为我们点亮理想信念的灯塔，指明前进的道路和方向；组织给予我们学习锻炼的机会、干事创业的舞台。对于组织，我们应当心存敬畏。敬组织，就要信赖组织、忠诚组织、服从组织、奉献组织，为组织的事业奋斗终身；畏组织，就要遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，始终与组织同心同德。
　　敬畏群众。习近平总书记指出：“我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”敬群众，就要牢记群众是真正的英雄，始终信赖群众、依靠群众，诚心诚意拜群众为师、向群众学习，从群众中汲取智慧和力量；畏群众，就要牢记“水能载舟，亦能覆舟”，始终站稳群众立场，全心全意为群众办实事、解难事、做好事。
) ?: R0 A+ R, P! {5 m# v. U/ p- I　　敬畏道德。道德是社会关系的基石，是人际和谐的基础。领导干部的道德水准不仅关系到个人的威信和形象，还对社会道德风气起着引领和示范作用。对道德保持敬畏之心，做践行社会主义核心价值观的楷模。“见善如不及，见不善如探汤。”“勿以恶小而为之，勿以善小而不为。”弘扬真善美，摒弃假恶丑，警惕失德失范。舆论是对道德的主要约束，以舆论为镜鉴，严格规范自己的一言一行，务求经得起舆论监督。
　　敬畏法纪。我们党是靠远大理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，严明的纪律是我们党的政治优势。我们国家是社会主义法治国家，法律的尊严和权威神圣不可侵犯。党中央始终坚持从严治党、依法治国，坚决惩治fubai。特别是十八大以来，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，fubai分子相继受到惩处，进一步验证了陈毅告诫的：“手莫伸，伸手必被捉。”身为领导干部，必须对党纪国法心存敬畏。奉公守法、公正廉明、洁身自好，绝不触犯党纪国法的“高压线”。
　　敬畏权力。习近平总书记曾经指出：“中国古代有一种哲理：国家之权乃是‘神器’，是个神圣的东西，非‘凡夫俗子’所能用。党员领导干部务必珍惜权力、管好权力、慎用权力。”身为领导干部，手中或多或少握有一定的权力，一定要认识到，权力的本质是责任，权力的本色是为民。权力这把“双刃剑”，用之于民善莫大焉，用之于己贻害无穷。始终对权力心存敬畏，秉公用权、为民用权，做到“为官一任，造福一方”。
　　敬畏历史。中国古代自汉武帝开始，就有史官负责记录皇帝的言行和政务得失，称之为“起居注”。史官秉笔直书，不虚美、不隐恶，皇帝不能干预。《资治通鉴》记载，唐太宗先后向房玄龄、褚遂良索要“起居注”查看，都遭到拒绝。封建社会的皇帝几乎可以为所欲为，但也有敬畏，那就是敬畏历史。“政声人去后，民意闲谈中。”是非功过自有历史评价。领导干部要对历史心存敬畏，经常想一想入党为什么？当官做什么？身后留什么？克服心浮气躁、急功近利，不追求短期效应、政绩工程，不竭泽而渔、杀鸡取卵，不搞形式主义、做表面文章，不留历史骂名。要有“功成不必在我”的胸怀和境界，踏踏实实做打基础、利长远的事情，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，努力做出经得起历史检验的实绩。
　　敬畏规律。马克思主义唯物论认为，规律是客观的，不以人的意志为转移，具有不可抗拒性。人类在认识世界、改造世界的过程中，必须遵循客观规律。违背规律必然受到惩罚。恩格斯指出：“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”领导干部要敬畏规律，坚持实事求是的思想路线，发扬独立思考的精神，虚心向群众学习、向专家求教，老老实实搞好调查研究，确保科学决策、正确决策，务求各项工作都经得起实践的检验。尊重自然、顺应自然、保护自然，致力于促进人与自然和谐发展，促进社会主义生态文明建设。

+ j6 I1 q0 k' r; {      怎样增强领导干部的敬畏观念

　　强化纪律。一要增强组织的权威性。各级党组织要坚持从严治党，对党员干部严格教育、严格管理、严格监督，严明党的纪律特别是政治纪律，强化组织权威，以使党员干部敬畏组织。二要增强群众监督的有效性。深入推进办事公开、民主管理，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，进一步扩大干部工作中的民主，以使党员干部敬畏群众。三要增强法纪和道德的严肃性。坚持法律面前人人平等，纪律面前没有例外，违法必究、执纪必严。发挥舆论监督的力量，激浊扬清，抑恶扬善，以使党员干部敬畏道德。四要增强干部工作的导向性。坚持正确的用人导向，坚持“德才兼备、以德为先”的方针，按照习近平总书记关于好干部的“五条标准”选用干部，引导党员干部提升党性修养、锤炼道德品行。树立科学的考核导向，全面、历史、辩证地看待干部，从而使党员干部增强对权力、历史、规律的敬畏。五要增强领导干部的示范性。领导干部不仅要心存敬畏，还要努力做一个干部群众敬重、信服的人。科学领导、正确领导，敢于担当、敢于负责，公道正派、廉洁自律，依靠真理力量和人格力量，赢得干部群众的敬重和信服。
3 m( N# R# ?6 s8 O( z　　增强自觉。敬畏观念产生的内因是认知。一要坚定政治信仰。我们共产党人没有宗教信仰，但是有政治信仰。坚定对马克思主义普遍真理的信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，矢志不渝为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。二要丰富知识阅历。古希腊哲学家芝诺讲：“人的知识就好比一个圆圈，圆圈里面是已知的，圆圈外面是未知的。你知道得越多，圆圈也就越大，你不知道的也就越多。”知识越丰富，越是知道自己的渺小与无知，越是懂得敬畏。无知者才无畏。加强理论武装，坚定马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、政绩观、发展观，从而树立正确的敬畏观。三要勤于自省自警。敬畏观念的产生，一方面来自外部事物的神圣、崇高、庄严、权威，另一方面来自对于自身局限性的认识。发扬“吾日三省吾身”的精神，勤于自我批评，勇于接受批评，清醒认识到自身的差距和不足，以谦虚、敬畏之心处理自身与外部世界的各种关系。
' l# r+ [9 ^9 O4 I　　敬畏是人生的压舱石。心存敬畏才能行稳致远。敬畏观念盛行，对于领导干部健康成长，对于党的事业长盛不衰必将产生积极的作用。
　　（作者系陕西省烟草专卖局局长、党组书记张天峰）
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