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农民工继续教育问题初探

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桃太郎 发表于 2014-7-4 15:09:59 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
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改革开放以来,我国社会群体分化中最为独特的一个群体就是“农民工”群体。他们既是农民、有承包土地,却又主要从事非农业生产、以工资为主要收入来源。据统计显示,目前我国农民工数量达2.4亿多,其中30岁以下青年农民工占50%以上,而他们的文化程度大多在初中甚至以下,整体素质偏低。农民工为推动我国经济社会发展做出了巨大贡献,是中华民族竞争力和综合国力的重要组成部分,农民工的继续教育和自身发展,是推动“三化同步”的一个重大课题,关系到我国全面建设小康社会和经济可持续发展目标的顺利实现,关系到社会主义和谐社会的成功构建。
当前,受教育年限短、技能水平偏低、综合素质不高导致了农民工就业难、工资低、发展空间较小,而造成这种现状的一个很重要原因就是农民工缺乏必要的继续教育,其中有客观因素,也有农民工自身原因。主要表现在以下几个方面:一是政府缺乏相应的规划和管理。当前针对农民工教育培训政府缺乏系统、长期的整体规划和实施计划,对如何培训、培训什么、培训载体等方面往往缺乏统筹安排。一些地方即使有些规范和管理规划,由于缺乏相应完善、有效的管理和考核办法,也常常会出现讲起来重要、做起来次要、忙起来不要。
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(三)建立农民工继续教育资金投入保障机制和激励机制。可以建立合理的教育培训费用分摊机制,有农民工自己、用工企业和国家三方共同承担农民工培训费用。为确保政府财政支出真正用于培训,使培训者受益,可以采取培训者凭培训合格证书报销相应费用等方式方法激励培训者。对于企业、社会组织机构可以采取政策奖励和待遇优惠等方式激励他们积极参与对农民工的继续教育。此外,政府要着力建立健全农民工教育培训的管理规范和制度,制定切实可行的考核制度和管理办法。
 
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