在全县新任村干部培训班上的讲话

当好村干部应当重点提升七种能力
随着农业向专业化、市场化、现代化转变，特别是随着农村基层民主的不断扩大，农村基层干部尤其是村干部，必须懂政策、懂法制、懂市场、懂科技、懂管理，只有这样才能履行好职责，做好本职工作，才能真正发挥核心和带头作用，才能得到群众的拥护和支持。因此，大家必须提高七种能力，强化驾驭农村工作的本领和水平。

市委书记在某村党的十九大精神宣讲会上的讲话






同志们：
　　今天，与先东同志及相关委办局的负责人，专程到澧县几个乡镇走一走，主要是来调研、来了解情况，主要是检查、督促脱贫攻坚工作，特别是迎接脱贫攻坚国家和省里的大检查，夯实基层基础工作。也借这个机会，与相关乡镇的党委书记、乡镇长和其它基层同志，就如何学习宣传贯彻党的十九大精神，谈谈体会，谈谈感悟，谈谈下一步工作的思路和想法。
　　党的十九大是一次承前启后、继往开来的大会。习总书记给我们作了一个很好的报告，气势恢宏、大气磅礴，给中华民族指明了前进的方向、描绘了美好的蓝图。宣传好、学习好、贯彻好、落实好十九大精神，是各级党组织应尽的职责和义务，是全体党员同志当前乃至今后一段时期的一项重中之重的工作，是各级党组织的一项首要政治任务。我昨天参加市委办第三党支部主题党日活动，提到共产党人不仅是组织上入党，更是思想上入党、情感上入党、作风上入党，做一个合格的共产党员，做一个真正的共产党人。作为一级党组织的负责人，尤其乡镇党委书记、镇长、村支两委的负责人，落实十九大精神，关键是把本职工作做好，从我做起、从现在做起、从小事做起、从支部做起，自觉成为宣传贯彻党的十九大精神的践行者，自觉成为维护以习总书记为核心的党中央的践行者，自觉成为增强“四个意识”的践行者，自觉成为全面从严治党的践行者，自觉成为履职履责的践行者。这既是对我们自己的要求，也是对全体党员的要求，也是对各级党组织的要求。党的十九大精神博大精深，需要我们原原本本学，带着情感学，追本溯源学。对于十九大的精神，我觉得要做到几个把握。
　　1.要把握新成就。自建党建国以来，在中国共产党的领导下，我国取得了翻天覆地的变化，这不是写在文件上的，而是落实在具体行动上的,反映在我们的工作、学习、生活中。以脱贫攻坚为例，尽管大家觉得很难，觉得很不容易，甚至还有很多的不足和问题。但是实事求是地说，在中国这个体制下，也只有中国共产党、中国人民政府，这么认真、这么负责推进脱贫攻坚，在改革发展道路上，不让一个县、不让一个乡、不让一个村、不让一个户、不让一个人掉队，让大家共享改革发展的成果。一些基层干部在工作中感觉到比较难，难是正常的现象和状态。难，说明在走上坡路。就如老百姓说的，活鱼逆流而上，死鱼随波逐流。自建党建国以来，在共产党的领导下，取得了巨大的成就，这个成就是有目共睹的，中国人民从来没有这么扬眉吐气过。在国际上的话语权明显增强，在政治上真正做到朗朗乾坤、海晏河清、风清气正，这是不容易的。老百姓的生活也在蒸蒸日上，特别是社会风气明显好转。可以说，中国从来没有像现在这样接近中华民族伟大复兴。把握新成就，就是要增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。上次金一南将军来常德讲课，讲到自鸦片战争以来，多少中华民族的仁人志士抛头颅、洒热血，探索着救国救民救亡的道路，这是很不容易的。在探索过程中，经过了很多的曲折，很多的探索。中国人从来不缺屈辱，从来不缺耻辱，从来不缺磨难，缺的是自信和信心。所以，把握新成就，就是要增强中国人民和中华民族的自信心。大家一往无前、坚定不移、迎难而上努力去做，那么中华民族的美好蓝图就能一定能实现。
　　2.要把握新思想。新思想就是习近平新时代中国特色社会主义思想。有什么样的思想，就有什么样的行动，就有什么样的作为，思想的高度决定行动的力度。我们在各项工作中，就是要贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别要认真落实新发展理念，这就是更加公平、更有效率、更有质量、更可持续的发展。譬如更加公平，小平同志讲的允许一部分人先富起来，是有条件的。至少有两个条件：一个条件就是共同富裕，另一个条件就是不能让另外一部分人穷下去。如果一部分人先富起来，另外一部分人穷下去，那么整个社会的矛盾就会越来越大，社会就容易出现对立。习近平新时代中国特色社会主义思想是指导我们一切工作行为的指南，要毫不含糊、坚定不移的执行，自觉地把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于始终。要把新发展理念贯穿于我们工作之中，像过去那种拼资源、拼消耗、拼环境，自己种出来的菜却不敢吃，什么样的假都敢造，是不行的。另外把矿产资源都挖完了，吃子孙的饭，端子孙的碗，断子孙的粮，这就是不可持续的发展，这就不符合习近平新时代中国特色社会主义思想。所以这块，把握新思想就是要贯穿我们工作始终，成为我们行动的指南。
　　3.要把握新目标。现在决战全面建成小康社会到全面建成社会主义现代化强国，就是新的“两步走”目标。“两步走”有什么样的目标，就要什么样的行动，就要什么样的未来。习总书记在十九大报告中给我们描绘了美好的蓝图，这个“两步走”先全面建成小康社会，再到本世纪中叶能全面建成现代化社会主义强国。从2020年开始，到2050年，两个十五年，满打满算30年，大家要以咬定青山不放松的态度、决心、力度去抓。在共产党的领导下，坚持走社会主义制度这条道路，中国没有做不成的事。我们平时说改革的红利、人口的红利、劳动力的红利，我要给大家讲我的理解，，中国最大的红利是组织的红利、制度的红利。组织的红利是中国共产党这个组织，制度的红利是优越的社会主义制度。用毛主席的话说，敌人都在一天天垮下去，我们在一天天好起来，人家都在羡慕我们。把握新目标就是要坚定信心、坚定目标、坚定追求，坚定不移地往前推进，习总书记描绘的伟大目标就会变成我们实实在在的生活。只要我们坚定不移地推进下去，就没有什么难的。
　　4.要把握新矛盾。在座的都知道，社会主要矛盾发生了变化。十九大对社会主要矛盾的认定，是非常科学的，非常符合实际的。过去我们学政治，社会主要矛盾大家都能背出来，是人民群众日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾。现在主要矛盾改变了，是人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。美好生活的需要与物质文化的需要表面上看没有几个字的区别，但实际上千差万别。过去是解决有和无、多和少的问题，现在解决优和劣、好和坏的问题。习总书记指出，人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。美好生活的定义太广了，美好的环境、美好的城市、美好的生态、美好的风气、美好的心态等。过去是解决基本的生存问题，现在是解决享受和生活更美好的问题。社会矛盾确实改变了。市委市政府提出开放强市、产业立市战略，要从追求规模规格数量向追求管理质量效益的转变，恰好完全符合十九大要求。过去只要数量达到了，质量不关我的事。现在不仅仅是追求量的问题了，要从追求规模规格数量向追求管理质量效益转变，向追求颜值与气质并重转变。颜值就是好看，做的面上文章，气质要求就很多。一个人的气质表现在品行、文化素养、举手投足等方面。城市发展是这样，社会发展更是这样，颜值到气质的转变是包罗万象。人的温饱问题没有解决的时候，我们只有一个要求就是解决温饱问题，温饱问题解决了就有更多的要求。发展的需要也是这样，追求美好生活、幸福生活，这既有客观的物质需求，也有精神文化的需求，更有品味品质的需求。把握新的矛盾，也是指导我们工作的一个重点。再追求规模规格数量，拼资源、拼消耗已经不需要、用不着、不值得了。比如说，开发矿产，我到常德工作快5年了，没有新批一个矿点。澧县杨家坊这边过去挖煤、挖石头、打石头，还有临澧的石膏矿，都挖得一塌糊涂。不但财政没税收，老百姓没受益，而且空气污染了，道路压坏了，灰尘弥漫。一个采矿区，要多少年、多少代才能修复。毁坏容易，建设恢复很难，我们要多给子孙后代留点东西。我们有时候讲科学发展，什么是科学发展？不吃子孙的饭、不端子孙的碗、不断子孙的粮，不把后路断掉了，这就是科学发展。没有那么复杂，科学发展就是可持续的、连绵不绝的发展。
　　5.要把握新要求。就是全面从严治党的新要求。要坚持党的绝对领导，党是统揽一切的，总揽一切的，党是管一切的。要坚持党要管党、全面从严治党,强化管党治党的责任。比如建立监察委员会，监察委员会不管你是党员还是非党员，不管你是领导干部还是非领导干部，不管你是行政单位还是事业单位、社会团体，只要是公职人员，对违法乱纪人员是“零容忍”“全覆盖”、不留死角。这是重大政治体制改革。最近市委、县委正在按照这个要求全面部署、全面安排，巩固压倒性的反腐态势，让反腐成为常态化。作为一个党员领导干部，要自觉地服从、服务于党的中心路线、中心要求，自觉做学习贯彻落实十九大精神的践行者。要原原本本地学，不囫囵吞枣，不断章取义，不吃别人嚼过的馍馍。要追本溯源地学，回顾党的历史，回顾我国的建国历史，回顾中华民族的奋斗历史，回顾十八大以来所取得的伟大成就。要带着情感去学，这个情感就对党的情感，对国家的情感，对民族的情感，对以习总书记为核心的党中央的情感。我们说坚持党的领导，不完全是组织上要你坚持的问题，要内化于心、外化于行，首先要在情感上认同，内心上认同。内心不认同的话，容易成“两面派”，当面一套，背后一套；台上一套，台下一套。以我自己为例，随着年龄的增长，随着阅历的增长，随着对问题认识的增长，对共产党的认同可以说是铭刻于骨、融化于血。没有共产党，十三亿人口的大国不可能达到今天这个样子。我们现在想做的事没有做不成的。比如老百姓比较关注的环境保护，前几天我到北京参加全国文明城市建设工作的会议，感觉北京的天蓝多了。再比如，现在的反不廉洁、“禁酒令”，由不习惯到习惯，由不自觉到自觉，由感觉到不理解到成为新常态，这就是发展的规律。我们感觉到现在干部为难，但实事求是地说，干部难是难，但是这个难是常态，干部难一点，老百姓就不难；干部悠闲一点、轻松一点，老百姓就不悠闲、不轻松，凡事凡物总体上是平衡的。
　　如何贯彻落实十九大精神，对基层干部来说，我觉得要把这么几件事做好：
　　一是要突出抓好脱贫攻坚。这是习总书记向全世界承诺的工作，这是省委省政府给党中央国务院立下军令状的工作，这是全体老百姓最基本的期盼。马上就要建成全面小康社会了，接着就要建成社会主义现代化强国了，老百姓还缺衣少食，那怎么办？那我们的良心何在？社会主义制度的优越性何在？怎么办？一定要把工作搞扎实。今天我对个别乡镇工作不是很满意，在这个问题上不能心存侥幸，不能想当然、过得去。上级检查时围追堵截、造造假，这都是搞不得的，关键的关键要落实。满意度、认可度的问题，老百姓有点怨言、有点想法不可怕，可怕的是熟视无睹、不沟通，不做过实的工作，这一出事就是大问题。
　　二是要突出抓好乡村振兴。这是十九大的一个重要内容、重要要求，这也是习总书记的一贯要求。农民不富中国社会不可能富，农业不强中国社会不可能强，农村不美中国社会不可能美，这是中国的基本国情所决定的。我们现在与国外的差距就在农村。农业的发展大有前途，世界上任何一个发达国家都是农业很发达的。美国、日本、英国、法国，哪个发达国家不是农业发达的国家，先进的农业技术、先进的农业机械化、先进的管理运营方式。乡村振兴这块，要注重抓产业，要注重抓基础设施的完善，要注重抓农村环境的整治，要注重抓村民素质的提高，搞好乡风、村规、民约，要注重抓队伍班子的建设，一门心思服务群众、服务老百姓、服务一方山水。最近中央综治委在调研，要开展扫黑除恶专项行动，就是对村霸、涉黑的进行严厉打击。开展专项行动，那就会抓人、甚至会杀人，提出的要除恶务尽，铲除黑恶势力的土壤。乡村振兴是方方面面的，一是要弘扬正气，二是要严厉打击，棍棒加橄榄枝。改革开放以来，粮食直补、脱贫攻坚、民生事业的改善，这都是橄榄枝。但是我们在棍棒上面用得不够，对一些黑恶势力，那就要除恶务尽，杜绝巧取豪夺、以势压人、凌弱怕强。
　　三是要突出抓好民生改善。民本民生民心是天大的事，是老百姓最关注的事，是老百姓最直接最实惠的事。老百姓答不答应，拥不拥护，支持不支持，就是体现在民生的改善上，这也是习总书记在十九大报告里面多次强调、多次要求的。有人统计，整个十九大报告，人民两个字出现了203次。我们把人民摆在多高的位置，中国共产党就在人民心目中有多高的位置。作用力与反作用力是相等的，在民生改善上面，要幼有所学、老有所依、病有所医、住有所居，这是最基本的。吃饱穿暖，有病就去看，到了该读书的年纪就去读书，这是共产党领导的制度优势。在某种意义上讲，这是我们的良心、道德使然。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。老百姓的事就是天大的事。以联系点为例，老百姓关注的一些环保问题，水库水质的问题，该关的关、该搬的搬，会影响一点GDP，但不会影响大局。常德关了这么多的造纸厂、这么多的烟花鞭炮厂、这么多的煤矿矿山，关了不少拼资源、拼消耗的企业，没有多大的影响，即使有点影响，咬紧牙关也就过去了。老百姓关注的事，不在乎GDP是多少，规模工业增加值是多少，最关注的是水清没清、空气新鲜不新鲜、食品安全不安全、出行方便不方便、钱袋子殷实不殷实，关心今年跟去年相比是不是更好了。老百姓的一张张笑脸，老百姓的满意度，就是为政者的评分表，就是你的价值所在。
　　四是要突出抓好基层党建。一切的一切，关键在党，关键在人。各级党组织、各级领导干部，特别是我们基层的领导干部，实事求是地说，大家工作不容易，大家工作很辛苦。和过去相比，自主裁量权也少了，老百姓的法治意识、民主意识相对而言比以前更高了，在这种情况下的工作难度也更高了。现在村支两委包括镇里，工作中还是会有问题，但是和过去相比还是少多了，基本的保障还是有了。像安全生产、信访维稳、脱贫攻坚、环境保护，这是你的主要工作。当然，还包括生产的问题、发展的问题、招商的问题。现在招商引资没要你搞什么工业企业，没要你村村点火、户户冒烟，工业园区都集中在县里面。思维方式一定要转变，要服务基层、服务群众、服务老百姓，给大家方便，多做思想政治工作，多做社会大局稳定的工作，等等。基层基础工作衡量一个地方的发展状况，关键的关键在班子、在队伍、在干部。在中国的体制下，在政治路线确定的前提下，干部就是决定因素。现在政治路线确定了，学习贯彻十九大精神，不需要大家天天去喊口号，也不需要大家天天去学很多的理论文章，关键的关键是要结合自己的工作去学，不能两张皮。以十九大精神为指引，促进各方面的工作上台阶，这就是最好的维护、最好的忠诚、最好的贯彻、最好的落实。地方社会大局稳定，上级布置的工作完成了，老百姓认可度、满意度提高了，就为中国社会的海晏河清、朗朗乾坤，为美丽中国的建设贡献了自己的力量。有时候我开玩笑讲，我们的脚下就是中国这块土地，我们光明了中国不会黑暗，我们都在尽心尽力地做事，中国社会不愁不能发展、不愁不能强大。
　　今天主要是来调研，对脱贫攻坚工作进行督导、督查、督办，主要是传导责任、传导压力，工作怎么做、怎么操盘，都不需要我讲，大家都有一整套的方法、一整套的经验。责任和压力不能层层递减，上面热、下面冷，那不行。衡量贯彻落实十九大精神的标准是在落实工作上，是老百姓的满意度，是各项中心工作、中心任务的完成。只有这样我们才能无愧于组织，无愧于良心职责，无愧于一方山水、无愧于习总书记的教导。

情的基础上，对我老秘网县进行重新定位，提出要把同心县建设成为具有浓郁回族风情的生态商贸旅游县，围绕这一目标，确定了实施“六大工程”的工作思路，明确了同心经济社会跨越式发展的具体要求。农村经济作为县域经济的重要组成部分，也必须要调整思路，转变观念，克服困难，发挥优势，这样才能与县委的发展战略保持一致。这就要求村干部必须

，大家必须提高七种能力，强化驾驭农村工作的本领和水平。

对我老秘网县进行重新定位，提出要把同心县建设成为具有浓郁

农村党支部和村委会是农村最基层的组织，承担着宣传群众、教育群众、组织群众、带领群众发展生产、促进农村经济发展、维护农村社会稳定的重任，是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带。

   村一级是最基本的行政单元，“麻雀虽小，五脏俱全”，一个村就是一个小社会。村支书作为一个村的“主心骨”，岗位十分重要，责任十分重大。   

村干部不好当，要有不怕困难的勇气。毛主席曾经说过：“什么叫工作？工作就是斗争。我们是为着解决困难去工作、去斗争的，越是困难的地方越是要去，这才是好同志。”

，明确了同心经济社会跨越式发展的具体要求。农村经济作为县域经济的重要组成部分，也必须要调整思路，转变观念

11111111111111111111