发展区域经济

尊敬的书记，尊敬的在坐的领导们、同志们上午好！
今天有机会来到**和大家一起探讨区域发展问题、领导科学问题我感到非常的荣幸。当今世界我们说经济社会发展已经到了一个非常新的发展阶段，这个阶段有很多很多的特点，最近开会探讨的问题是领导力问题，领导力设计到区域发展的最关键性的方方面面，也涉及到国家经济发展的方方面面，那么，以往我们将领导力主要讲特质领导或者讲人的品格，人的风格领导。有的人把它上升到天才领导，人有没有天才有没有天赋，现在讲领导力和过去情况不一样，讲全面领导力、组织领导力，变革领导力，讲国际领导力等等。这些领导力是我们当今社会发展非常重要的方面，但是情况在变化，比我们上述几个方面领导力所要求的素质能力还要上升到一个新的阶段，也就是说在做的一些领导者，社会发展对你们的要求又有了新的变化，要什么变化呢？要复杂情况驾驭、智能领导，要智慧领导，这样的领导。第一个情况变化情况复杂，东西方冷战结束以后，全世界的整个政治、经济、军事文化等情况都变得复杂，包括我们现在发展也是这样，过去县长可以有绝对权威，县委书记有决定权利，管理比较单一化简单化。现在我们说这个管理情况比过去复杂的多，应对是国际的国内的经济的文化的政治的方方面面变革这样的局势，就变得领导者的领导能力就要有很大的提升，这个很大的提升是智能领导力的提升，就智慧和领导能力的提升，格尔本大会上3000多人专门探讨领导力，得出的结论就是我们进入了一个复杂的时代，这个复杂的时代要求有智能，智能我们每个领导者都有，我们要求的事领导者的优势智能，不是一般的智能，优势智能领导力，这个领导者的领导能力反映在智能，智慧和能力要有优势智能领导力，有的领导多一些，有的领导少一些，多也好少也好，要把这个事情做好，就要把各种各样优势智能聚集在一起，优势智能的集聚关键在于理念，如何把理念提升到一个新的层面上去，理念上不转变，即使有能力也解决不了大问题，比如说美国总统奥巴马很聪明也很有魄力，但是在他的变革当中，为什么出现了很多难题，关键的问题是他的理念没有发生大的转化，在一定意义上讲，有些方面是在向反向转化，比如说和中国的关系，奥巴马总以为把中国打压下去，美国就会好起来，所以他采取的方法和对策很强硬，包括这个G20的会议上极力推行要求人民币升值，要求中国等一些国家配合他购买更多的美国国债，推行适度宽松的货币政策，但G20会议上他没有成果，美国的大棒没有挥舞起来，即使挥舞起来也没有打着对象。所以我们说，理念上的变化对一个国家对一个地区发展来说事关重大，它涉及到能否把优势的智能集中在一起产生更多的社会效益，这样一些重大问题，所以我们今天讲这个问题，重点在于能否帮助大家共同实现理念上的转化，我们说区域发展是这样，领导力的转化也是这样，理念上的转化是当今国际国内所遇到到非常重大、非常前沿、非常关键也非常紧迫的问题。我们说怎么样转化呢，我这里提出四个方面。
第一个方面，理念的转化要科学化，什么叫理念呢？理念就是理论、理想、观念、信念，理论理想观念信念这是我们领导干部理念转化的第一的大的方面；
第二个方面转化要前沿化，前沿化主要体现在战略方面。我们说经济社会发展第一的是思想问题，第二个就是战略问题，我们制定的战略要经得起国际的考验，那么前沿就是国际，如果你制定的战略经不起前沿的考验，那么在一定意义上讲是落后的，在一定意义上早晚要出问题；
第三个方面就是方式创新，我们说创新是个好东西，但是创新也有很多负面影响。比如说美国是世界上创新最多的国家，美国的华尔街有大量的金融专家天天每时每刻都在琢磨都在研究新问题，每时每刻都在提出创新金融产品、创新金融资本、创新金融市场等等。但是他们很多创新对经济社会发展是有很大的负面作用的，比如说2008年的金融危机，就是美国部分金融精英们，将垃圾贷款打包，分成一二三四五六七，在市场上推销，垃圾贷款本应该放在垃圾桶里将它丢掉，但是这些金融精英们为了赚钱，就把这垃圾产品打包在市场上卖，卖的非常好，大家都在抢，抢来抢去最后一个人打开这个包一看，是垃圾他就迫不及待的抛售，就形成了抛售的风潮，最后金融危机到来，就是说美国的金融创新很多是负面的，我们主张创新要系统化的创新、综合的创新、整体的创新、模式的创新、机制的创新，他是一个非常完整的系统，单一方面的创新往往会带来负面影响，所以我们这里讲叫方式创新；
最后一个方面的创新就我们理念上的转化要从原来的比较优势发展转化到集聚优势跨越式发展这样一个新的思路，我们以往从中央到地方从专家学者到普通的管理者，谈经济社会发展总是要强调或者过分的强调我们自身具有的比较优势是什么，比较优势本来是经济学的一个概念，但是现在在我们国家把它转化成了一个发展战略概念，也就是说，从原来交易双方的一个理论演化到自身发展的一个条件理论，也就是说谈比较优势是指自己所具有的要素资源条件如何，这个经济社会发展走到任何一个地方，地方领导都会讲我具有什么要素优势，条件优势等，这些都是比较优势，这个比较优势如果从现实情况来看，如果过分的发挥就会将我们带入一个陷阱里面去，所以有很多专家学者认为西方国家给我们搞得那个比较优势理论是一个陷阱，是西方国家为了保持自己的先进地位，制约其他发展中国家给我们搞得一个理论上的误区，实践上的陷阱。所以，我们有必要从比较优势当中跨越出来，走集聚优势发展道路。只有集聚优势才能实现跨越发展，也就是说当今世界向我们这样的地方，经济社会发展不在于过分的挖掘自身的比较优势，而在于能否从中国其他方面，能否从全世界集聚更多的优势，跨越比较优势陷阱。这就是从理念上我们要发生转化的四个方面。所以，我们重点讲三大内容，一个讲跨越比较优势模式，第二个讲开创集聚优势模式，第三领导集聚优势的方法，就是领导者集聚优势的方法。
我们说为什么要跨越比较优势陷阱，比较优势又为什么是陷阱，这个问题要搞清楚。我们说中国的比较优势，我们**的比较优势还是比较多的。那么我们这里大体上把它概括成12个方面：第一方面劳动力资源丰富，劳动力成本低。我们**每年外出打工的有20万左右，也有说25万左右，我们要人口不多，劳动力不多能出去打工吗？我们中国有六七亿农民工，城镇就业人口两个亿，二者加在一起七八个亿，也就是说中国有七八亿劳动力，这个资源还是非常丰富的，劳动力的成本我们低的可怜，中国的劳动力成本相当于发达国家平均水平的十二分之一，比如说2008年中国制造业工人的工资平均每个小时每人只有0.96美元，当年美国是将近20美元，日本是20多一点，英国23美元，是我们20多倍，中国平均每小时不到一美元，整体平均是我们的十二倍；
第二方面管理资源丰富，管理成本低。管理资源是指我们领导干部，管理干部整体情况如何。中国方方面面都不缺领导干部，而且有很多方面领导干部的资源还是过于丰富。我最近到好多地方帮他们选领导干部，刚才介绍哪些情况有好多是以往的，现实的情况我是中组部的专家组的成员，也叫核心组织专家，帮助他们选择领导干部，比如说到宁夏，到海南到湖南，到江西，安徽没有来得了，合肥昨天给我打电话也是到这里来帮助公选干部，选干部的过程我们发现中国的领导干部的资源太丰富了，到宁夏选9个厅级领导干部442个人报名，海南选16个厅级干部，将近600人报名，这些领导干部长期从事领导工作，有的正处级做了好多年，有的副厅级也做了好多年，竞争一个岗位是几十比一甚至上百比一，更有甚者4000比1，所以我们的领导干部资源的确非常丰富，领导干部管理干部的成本情况如何，北京搞了个3581工程，什么是3581工程，就是领导干部工资奖金津贴的情况，3是三千，5是五千，8是八千，1是一万。就是说，省部级领导干部每个月工资奖金津贴是一万块钱，厅局长八千，处长五千，科长三千，我们安徽可能还没有打到这个水平。即便是我们实现了3581工程，我们的水平也仅仅是相当于发达国家十分之一的水平。这是我们第二个方面的比较优势；
第三方面是国家、地方政府允许我们利用的环境资源比较优势，环境成本低这也是我们一个比较优势。第一个要理解的概念是我们要清楚环境资源是可以交换的，未来五年我们国家要进入一个大的体系，什么体系，就是计算环境逃废，五年之内，中国要计算每个产品CO2排放，前天和国家减排领导小组的副组长在一起吃饭，他说五年之内要计算每个产品的CO2排放，比如说一个眼镜，生产一个眼镜排放一公斤C02,国际的标准是0.5公斤，多排的0.5公斤怎么办？购买指标去。国际国内有CO2排放市场，如果不购买继续排放怎么办？收费收税，先收费后收税，出口国际关税，在国内销售有国内税收，这是一个方面，第二个方面，我们消费行为也要计算CO2排放，你吃一顿牛肉，CO2排放五公斤，你吃一棵青菜CO2排放一公斤。你多排放四公斤怎么办？那你就多交四公斤的费用，或者是多交四公斤的税收，这就对我们提出一个考验，环境排放是要交费交税的。从现实情况来看，我们国家允许这种环境占用还没有收费收税，但是早晚要进入这个体系，这个体系是欧洲人搞出来的。去年在哥本哈根会议中，中国提出了我们是个后发展国家，现在排放的总的增长速度比较快，但是多年以来我们累计排放量没有发达国家多，美国说不行，按现在的标准来，过去是过去，现在只要你排放了就要收费征税。这个问题有点麻烦，未来五年我们进入这个境况，对我们来说是非常严峻的考验，也就是说CO2排放可以交换，在交换的过程当中就有一个成本问题。有什么成本呢？我们现在引进外资企业，这些企业来我们这里很重要的一个方面要占用我们的环境资源，我们要未雨绸缪，及早发现，及早采取措施，在环境资源占用方面有适当的对策，否则，问题比较麻烦。去年我们参加了一个国家大型水库湖泊环境可持续发展的一个大项目，我们负责的是巢湖、鄱阳湖、洞庭湖和云南滇池四大湖泊，来到洞庭湖，看到有的地方污染问题比较严重，为什么严重呢？很重要一个方面就是我们的环境成本低，低到什么程度呢？中国水资源环境成本是发达国家三十分之一。就证明有三十分之二十九的利润，所以，到了洞庭湖畔就看到种了很多杨树，到了海南杨浦地区看到种了很多很多桉树。桉树和杨树都可以称之为地下的抽水机，树有多高，根有多深就吸收多少的地下水，所以大面积的种植，导致洞庭湖畔的水和地下的水在下降，下降的结果就是大湖变小湖，小湖变多湖，多湖变没湖。2400平方公里的洞庭湖现在减至1600公里，原因在于种植杨树，当然还有其他开发方面的影响。种植杨树之后造纸然后卖纸张，海南也搞了个大型造纸厂，原来没考虑成本问题，现在要考虑。所以，湖南在岳阳这个地方关掉了200多家造纸企业，仅留下几家。环境成本还包括空气、土壤、噪音、绿色、空间。我看到**的城市规划搞得非常好，小城镇很典雅，在很多方面保持了一个生态可持续的文明县城，也就是说对环境的过度开发在这里显现不出来，因为占有环境将来早晚要追究成本的，搞不好会带来很多问题；
第四方面是土地开发方面的比较优势。也就是说国家地方政府允许开发利用的土地资源比较多，交易过程简单，交易成本低。中国经济社会发展对于政府来说，可利用的就是土地资源。尤其是大城市近些年来扩张的速度非常快，拿北京来说，北京市现在要搞七环，这就证明土地开发的速度非常快，但是规划要做得好，如果规划做不好，有发展的很快，会出一下四方面的问题问题：1、城市建设迅猛扩张；2、政府规划没搞好，导致城市里面的建筑文化水平不高。（站在**的楼上看我县房子还是有一些文化的，但是站在北京上海深圳广州看一看，楼长的都一样）。没文化的建筑是垃圾建筑；3、没有文化的同时还没有意识，没有文化没有意识的建筑是垃圾中的垃圾，更重要的是没有生态；什么叫生态，生态的第一个要求是居住的高度，越高越没有生态，国外有个统计，说北京市的人现在平均居住高度在七层以上，距离地表距离绿色是越来越远，如果大家都住在高楼里面和发达国家相比，我们是变得穷了还是富裕了这些问题值得我们思考。另外住在高楼里面的人那里有多少绿地，住在高楼大厦里面的人很可怜，有的地方平均每人连脚印那么大的绿地都没有，到广州给处长们作报告，处长们反映，如果我们都从楼上走下来，人多地少住不下，这种状况在很多城市都能体现。城市建筑土地开发过快，政府管理不到位，导致城市里面建筑迅猛发展，生态、文化、安全、艺术整体水平都在下降。这个比较优势利用起来，城市规模应当扩大，但不能扩张的太快，允许搞比较多的建筑，但是政府要管理到位。如果不这样，由于我们的土地价格定的很低，比如说北京，土地价格平均每平方米为2750美金，但是和发达国家发达地区我们就差得很远了，比如说香港是11万，东京是8.6万，纽约是13万，即便是雅加达曼谷也比我们高得多，这种情况下就导致开发商拼命的争夺地块，拼命的抢我们政府管理的资源，抢到手以后就拼命的开发赚取最大的利润，政府认为市场经济自己不能过多干预，但是市场经济不是这样的，我建议大家有机会去德国看一下，德国是市场经济，但是德国政府规定，你在一个地方搞建设一定要按照我们规定的六种模式搞，六种模式之外不可选择，什么罗马式、文艺复兴式哥德式啊，德国传统的那种香椿式，规定具体到房子有多高，房子下水怎么走，房前有没有篱笆，篱笆有多宽、多高规定的非常清楚，超越六种以外不允许。我们的政府规划能做到这么详细吗？即便是同济大学搞的规划能具体到这种程度吗？到不了。我们都愿意为市场经济是自由经济，政府可以不管，事实上，市场经济不是泛滥经济，土地价格低，政府管理不到位，导致开发商过多过滥的开发我们的经济就导致我们的城市建设发展的过快，土地占用过多，所搞的建筑没有文化、没有艺术、没有生态。有个大城市市长曾经和我说过，现有的城市有270万人口，温州人来这里盖房子，搞去了一块块土地，盖起了一栋栋高楼大厦，270万人口的城市现在建起了能住700万人的房子，把2030年的房子都盖了，为什么呢？有钱可赚。楼房和楼房之间间距很小，土地资源比黄金还要珍贵，要计算未来70年的成本，不能简简单单计算现实的成本，否则我们城市发展所遇到的问题就太多了。英国搞城市建设要做1000年的城市规划，我刚开始不相信，等我到了剑桥，牛津发现他们的城市规划在一千年以前，牛津是1300年。中国往往有很多地方是大规划、大建设、大发展，大投资，这个规划是不是前沿的，科学的值得我们研究；
第五个方面的比较优势是我们的资源优势，跨越我们这个障碍这个误区，我们就会眼前一亮，资源包括江河湖海资源、土地资源、山林绿地资源、地下除了能源之外所有的矿藏资源，中国领导干部往往对这个资源情有独钟，到很多地方，总是在谈我们这个地方有什么样的矿藏资源，但是资源是有成本的，资源在一定意义上是不可再生的。我们中国的资源从总量上看还可以，我和国土资源部的一个副部长在做中国资源发展战略这样的课题，做的过程中发现中国资源定价太低了，比如中国像日本出口稀土，我们的稀土最低的时候2元钱一吨，应有成本是2万元一吨。云南一棵大树变成木材在市场上卖，这个成本相当于英国的二十五分之一，人口可持续发展等等综合成本是发达国家的二十五分之一，我们迫不及待的去勘探资源、开采资源、销售资源给发达国家，发达国家买去了存在海里，日本就是这样，买了我们的煤炭、稀土和铝锌放在海底下，有大量的资源他们可以用25年用50年，日本人说了，我现在买将来就是卖出去都赚钱，更何况自已要用。还有我们的能源问题，我们的能源成本太低，能源包括天然气、煤炭、石油、核能、太阳能和潮汐能等，我们的成本相当于发达国家三分之一；
第七个方面是我们的文化资源比较丰富，文化成本比较低，**是一个历史的文化的非常厚重的一个地方，上至几千年以前，下至现在都有特殊优秀的文化资源，周瑜的老家，周瑜很闻名。还有一些其他的资源和文化遗产，这些文化的资源我们定价定低了，导致有些人要开发利用它，所付出的代价太低，比如北京的故宫、圆明园天坛地坛，有些开发商要用要开发，我们的定价很低，这就是我们的比较优势；
第八个方面是我们社会保障水平低，社会保障成本低；
第九个方面是我们区位优势明显，区位发展成本低。安徽省是生产领袖的地方，我们同住在中国这个地方，中国发展很快，我们**同样具有明显的区位优势，并非是内陆地区就没有区位优势；
第十个方面中国发展的速度比较快，增长的成本低；
第十一个方面是改革力度大，政策转换成本低。另外，整体教育水平提高的快，教育成本低等等。
在这种情况下，我们所造就的劳动范式，比较优势有以下几个方面：一个方面叫劳动密集型，第二个是资源密集型，第三个是环境密集，第四、能源密集，第五、土地密集，第六发展密集。所带来的产业是集群的，产业集群就是大量的产业集聚在一起，城市是膨胀型，生态是趋弱型的。还有一个方面是增长的形态是迅猛到平和然后转入趋弱。以上的比较优势打造的经济发展模式就是这样的。
我们全国的领导干部要把我们引向何方？理念上的转化，第一要把**建成小康社会，什么时候实现，广东人讲是2012年，建成富裕安康社会，安徽现在不比他落后，这个时候再往下走，我们要把这个地方建成中等发达水平，现在等不到2050,2020就可以实现，中等发达什么概念，就是平均每人国民收入3000美金，我看**城镇的人口平均每人每月收入是2000人民币，农村年收入4500元，这是一个科学家领着一帮人计算出来的，是个错误，没有理解邓小平说这话的意思。当年邓小平警告党内干部不要头脑发热，要赶英超美，实现中等发达就不错了，另外，要警告干部们要搞改革开放，否则就无法实现中等发达国家。
**这个地方就很有借鉴价值，像西欧的中部和北部，我们有很多地方和它们很相像。2020年要把**建成中等发达，邓小平看到，未来中国要发展，一个是企业，一个是地方。企业要建成世界500强，地方要向欧洲国家看齐，第一句话叫碧水蓝天，森林绿地环境优美，这些欧洲国家我们去的时候会发现环境很美，我来的时候看**的材料，**的森林覆盖率40%多，非常好，我们并不落后，后发展有后发展的优势，资源廉价开发，过度开发，反倒不发达了。去欧洲国家受到的冲击，第一个就是环境冲击，**是个很精致的城市。第二个指标叫产业精干，经济发达，具有国际竞争能力，长期稳定发展，要中等发达没有产业不成，所以书记抓工业抓产业，是很正确的，哪个中等发达国家都没有产业，但是我们搞产业要精干。尤其是领导干部要领导大家走向致富之路，脱贫之路不得不去抓产业抓工业。初期发展阶段，要搞一些中端的和低端的产业，但是确立中等发达目标之后，我们要搞的产业是高端产业，是精、尖、绝产业，原来路子少，引进500强企业他们来吗？开通教育平台，开通国际交流平台，自然而然要进入国际的世界500强的企业运作阶段。因为中等发达这些国家他们的产业是精干的，比如说，瑞士这个弹丸小国，环境还没有我们**好，只不过是人们再造得好，保护得好，这个国家的产业没有多少。第一个是高端手表制造产业，瑞士表各种各样的价格都有，只有贵的手表高端手表是瑞士生产的，低端的都是贴牌的，大家不要上当，高端高到什么程度呢？过去是2万块钱以上，现在到十万块钱左右。大家戴的表有的是瑞士的，但是太高端的估计没有，如果有就麻烦了。南京的房管局长是抽好烟追出来的，手表能够高端到几十万上百万几千万的程度，就是纯金做的也不要多少钱，为什么值这么多钱？答案是卖创意、卖设计、卖品牌。并不是所有的零部件都是自己生产，简单的零部件都发包给包括中国的国家生产，原料由南非俄罗斯生产，生产表的零部件的机器自己也不生产，德国和日本精密仪器世界第一。主要就是靠卖创意之类的。瑞士人还干什么呢？那么好的环境，搞生理再造，搞保健产品。南非总统曼德拉72岁当总统，瑞士人说能否坚持得住，你到我这里搞生理再造，三十多万美金做了一次细胞再造，吃什么羊胎素啊，曼德拉回去一任总统下来没什么问题，现在九十多岁了，更有说道了，是生理再造的结果。我们**环境这么美，上海现在开发这样的产业，一个明星跑到上海解放军的一个医院，明星大喊大叫说现在就要做，要一直等到明年七月份，多少钱，180万人民币。为了年轻为了美。瑞士人做这个产业。瑞士人还搞会议服务产业，全世界要开很多会议，我搞会议安排、组织、设计，全世界每年开的大型国际会议240多个，由瑞士人来组织，安排管理，全世界的财富论坛今年在天津开的，但是真正赚钱的不是天津而是瑞士。赚多少钱呢？可以参考比尔盖茨到中国参加奥运会，租一套房子花了一个亿人民币，楼上修四合院，不但要收你的钱你还要多交钱。不像中国世界500强来了，往返机票都是国家的。每年瑞士人开会办会已经形成国民经济的一个重要支柱。**能不能搞呢？这么美丽的地方，我认为可以搞。就拿你世界级的温泉，万佛湖和40%多的森林覆盖率就可以搞。瑞士人搞滑雪搞旅游，你去了之后你会发现他的旅游设施非常陈旧，甚至有的要求非常苛刻，冬天的室温进到室内16度左右，日本人去了说你这地方太冷了，能不能把温度调高一点，瑞士人说我把温度调高了把雪山都融化了，你还会来吗？就这个温度，大家都一样，你愿意住就住，不愿意住就走人，态度很不客气。瑞士人还办什么呢？办金融产业。小小的弹丸之国有200多家世界级的金融机构。瑞士人还搞瑞士军刀，小小的军刀日本人要抢，德国人要抢，认为自己生产的不必你瑞士人差。到现在日本美国也没有打垮瑞士这个牌子。就是卖品牌啊，不仅给军队配置军刀，给普通人配置军刀。瑞士人还搞软件。
瑞士人如此，其他国家怎么样呢？比如说荷兰，弹丸之地，低地国家，生产什么呢？第一，生产鲜花，弹丸小国世界鲜花出口大国。我到他那个鲜花批发市场一看，你这地怎么这么小啊，荷兰人说这就够大了。第二荷兰人搞海上运输业，弹丸小国荷兰的海上运输业占欧洲国家的70%，叫海上的马车夫。荷兰人还搞石油精炼，不是一般的化工，山东那么漂亮的地方搞石油冶炼，宁波也如此，不叫精炼。荷兰人还搞食品加工机械，中国人很多吃的糕点机械是荷兰人生产的。荷兰人还搞旅游业，荷兰人还搞光照业，如飞利浦。荷兰人还有电机产业。这个国家去考察发现产业不多，产业链不长。我们现在领导干部一搞产业说产业链要拉长，越长越好，浙江有个地方生产袜子，有个学生在那里当市长，他说这个地方年生产袜子146亿双，化工染料、纺织印染、针织纺织什么都有。我说你最多赚多少钱？最少赚多少钱？他说最少一双袜子赚两分钱，给非洲国家出口。城市土地已经无法扩张了，生产袜子没有算土地成本、环境成本、资源成本、空间成本，那问题就很严重了，污染问题很大，污染了，死人了，老百姓把政府包围了。欧洲国家不干这个事，产业链上只搞精尖绝的核心产品，低端的由于占用那么多资源不愿意干。因为那个有成本，而且那个成本是未来要计算几十年才可以，成本很高啊。所以我们过去讲产业集群，这个有理论上的一个问题，是哈佛大学波特教授提出了产业集群理论，欧洲国家美国不干，认为产业不能集群，应用这个理论的地方很多，现在中等发达国家他不干，值得我们研究。
第三个方面叫文明礼貌、到的秩序社会文明礼仪。到中等发达的国家他们非常文明礼仪，浙江有个地委书记拉我去转他那个市区，让我提点建议，我不了解提不出来，吃饭喝酒的时候，还让我提。就简单提一点，我说你这个地方摩托车像蝗虫一样满街乱窜，警察站在那里像木头杆什么都不管，红绿灯对行人车辆不起作用，你都很发达的地方不能搞成这个样子。发达要求的是文明秩序和礼仪，没有这些要素还叫发达吗？警察就要管紧一点，摩托车发达国家定义为杀人工具，它带来了交通便利但它的交通事故是最多的。当年邓小平派出的第三批出国人员，回国的时候每个人都给辆摩托车购买的指标，50多个人40多人买了摩托车，现在40多个人全部没有了，我们简单的低级的摩托车不客气说就是杀人工具，发展到一定阶段我们就要把它禁止，城市里面就要有文明礼仪秩序规范，就要讲礼仪，说欧洲国家是自己管理自己，是这样吗？有一部分是，有一部分不是，谁违反交通秩序，警察去追，三十米之内，前面车必须停车，不停车就可以开枪，他要停下车来，双手扶着方向盘，把车窗打开，他也是长期管出来的，当然发展到一定程度，人们的文明就到了高级水平，比如说到了欧洲很多国家上车是自己买票，下车没人收票，车上也没人查票，整个过程都是自己管理。
文明要靠管理，我们村村镇镇都管起来，大企业也好，大投资家也好他来了这里发现很规范，他也愿意投资。
第四个方面叫生活富裕，幸福指数高，不断升级。第一要富裕，居住条件要好，住在高楼大厦里面谈不上赋予。发达国家中产阶级不住在高楼里面，都住在低矮的住房里面。我到**一看，你们都属于富裕阶层啊。去东京纽约看看，住在高楼大厦里面的人，都属于那些刚参加工作外来的人，租的房子住。极少部分中产阶级住在那里。居住条件有森林绿地湖泊，有院子有大树老树，英国人说了树龄在300年以下属于穷人，300-500年的属于中产阶级，500年以上属于富人。
第二要富裕知识，有知识才能叫富裕。清华大学在这里搞了个远程教育，对大家学习和教育起到很大作用，欧洲人讲没有知识是最贫穷最可怜的，如何评价？欧洲人认为每个人每年在国外学习培训考察研讨旅游的时间不能少于三个月，少于三个月算贫穷。我们县委组织大家学习，是大家富裕的一个反映。知识有多有少，但是欧洲是欧洲人的，也是世界的，如果欧洲人没有知识没有能力，经营不了欧洲，欧洲将要由其他人经营。**也是如此，千万不要小看这个问题。还要富有能力，尤其是领导能力，要富有资源，只要你有能力全世界的资源都是你的，比如我们**人将来到非洲国家、澳大利亚、到中东开发资源可不可以？自己那点资源不要忙于开发卖掉了。还要富有网络，我来了和大家结成了网络，过几天领了个世界500强企业家，书记市长又和企业家结成了网络。如果网络面子太小，还能发展吗？要富有发展的机遇，机遇靠捕捉，靠挖掘，考寻找，不是坐在家里天上掉馅饼的，要有富裕发展的条件，要富有情感，要富有家庭，要富有人生，要富有未来。欧洲人把这些都定在一起，最后才是有钱人，不要做有钱的穷人。有很多地方有钱但是很贫穷，大家住在**很富有很幸福，比北京人富有的多，这个地方要有信心，要正视自己才成。
还有一条城镇疏松化，城镇乡村要疏松，不能挤在一起，给广东的汪洋书记拿出个报告，报告的核心就是城镇乡村不能连成一片，美国为了打击日本，铲除其军国主义，做了一个不允许日本像欧洲那样的发展规划，让日本自由的泛滥发展，导致城市和农村区别不出来，这是美国捣的鬼，将来一旦发生战争容易攻打，一颗导弹可以从城市到农村全给你炸了，如果城市农村用森林湖泊田地隔开，要用多颗导弹才能给你打掉。新的城乡一体化是城市农村疏松化。小城市要小中心多功能区，大城市要小中心多纬心才成。发展智能要靠智能化。思科老板告诉我去年个人活动经费节省了八个亿美金，为什么节省这么多啊，他说搞网上会议，以前每年在洛杉矶搞4000人会议，住豪华宾馆，租用会场发放材料。现在搞网上会议，电脑一打开就行了。我到重庆薄熙来马上召见我，问重庆能不能搞智能化城市，什么智能化啊，将具体指标，12个指标，7个方面、8个方面就可以了，没钱你有目标就可以了，2012年智能化要求350万套热感应器，马上给智能老板打电话说重庆要350万套热感应器，你来不来，老板说我去，投资14个亿建企业，满足重庆未来的需要。其他企业说你去了原材料要提供，来了7、8个企业，总投资220个亿，年产值要达到400个亿，钱就这样来的，就这样说发展智能可以造就这么大的市场，可以节省那么大的空间。所以思科老板给温家宝总理建议，每个干部每年减少一次出差，开网上会议，领导干部一次出差坐飞机CO2怎么减排啊。一次出差费用5000多，飞机少飞了，智能化了，CO2不就减排了嘛，运作效率化了。
你们这个城市建设的这么美丽，正在发展的过程当中，推行智能化，发展IT产业，这会带来很多产业发展的机会。所以我们说这个产业发展生活发展很多方面要靠智能，靠我们领导力把那些优秀的智能集聚在一起。
我上面讲了很多比较优势，靠比较优势实现不了我们中等发达国家的目标，比较优势挖的越多带来的问题越多，产业结构低端化、经济发展模式陈旧化、资源过度开发过度利用，到了阿登贝利一个城市，这个城市叫大投资、大发展、大建设，土地占用的够多的了，很好的一个环境几乎全部占用了。研究巢湖的污染问题，很重要的是与规划有关系，再过些年见证这个规划，我认为是个历史上的罪恶，不是一般的问题，将来是要追究的。
城市过于膨胀，过于拥挤，交通效率低下，不是批评北京，北京现在的人口是1725万的规划指标，现在已经超过2300万了。北京市建造的住房可以容纳2700-2800万人口，2700万人口的城市会是什么样？刚才书记讲了，我们这个城市最多是容纳40万人口，40万人口是很优雅很舒适很典范的城市，要是搞到60万、80万人口，这个地方就坏了，所有的优势都没了。40万的扩张在一定意义上相对来说功能区和城市中心区要相互配套，也不是完全连成一片这种模式。总的来看就是我们靠比较优势搞不明白，达不到中等发达的水平。为什么还在这样做呢？第一个理论上没搞明白，原以为比较优势是个宝贝，北京大学有个教授91年发表一篇文章，说中国要走比较优势发展战略道路，上升到国家战略，我们上上下下方方面面都在讲比较优势，发达国家乐不可支，中国走比较优势我支持你。现在中国不走比较优势美国人日本人不高兴了，说你的稀土怎么不挖了，怎么不卖了，不廉价卖给我了。
首先是理论上的错误；第二中国发展的初级阶段，开始的时候没有别的办法；第三，我们还没有加入世贸。，不是世界上一个公正的平等的市场经济的一个成员，没有办法在全世界整合资源，到了06年中国加入世贸过渡时期都过了，所以中央调查组到广东去调查中国下一步怎么发展，在这之前我给广东省做发展战略，做一个广东省经济发展模式转换，产业结构升级这样一个战略。黄华华省长说广东要转换经济增长方式，走产业结构调整升级的道路。胡锦涛到广东调研的时候，在这个基础上做了科学发展观报告，第一个是在广东做的，稿子是广东提供的材料，中央调查组写的报告。07年在十七大上提出科学发展观，整个过程就是这样的。用广东的话说科学发展观就是从粗放经济走向集约经济，从比较优势走向集聚优势，也就是说我们今天的报告叫做落实科学发展观的报告也可以。08年以后我们在过度的强调比较优势就不是科学发展观了，科学发展观的概念是跨越比较优势，走集聚优势发展道路。也就是说我们的土地、环境、资源都是黄金，黄金要卖个黄金的价格。
要找到一个新的发展模式，叫集聚优势。为什么要走集聚优势呢？因为发达国家发达的地区发达的产业，他们所走过的道路都是集聚优势，我们要发达也得走集聚优势，否则无法发展。在中等发达国家当中，这些案例是比比皆是，哪个国家都这样，大到一个国家小到一个乡镇都这样。例如，美国有个地方，在纽约的外围有个叫约克镇，华盛顿的外围有个市，叫菲菲克斯，小小的一个镇一个县怎么发展，人员、资源就那么点，还远离大城市。我去美国访问，美国IBM公司的老总秘书给我打电话，说你到美国来，希望能够到我这个地方来访问。出了纽约市走了将近40分钟才到了约克郡，并非在郡中心。我问为何跑到这里来了，老总说你愿意来吗？我说愿意，这里是阳光明媚、空气清新、道路通畅、环境优美，老板说我的职员也是人，我为什么不给我的白领们找个最好的工作环境呢？我们大城市那个市长书记们千方百计打造CBD，建造高楼大厦，如今世界500强，逃离CBD，逃离市中心，我们这边还筑巢引凤。小小的约克郡有世界上13家大型的企业总部，都不挤在市中心，挤在哪里，市边上。确实是这么回事，松下公司的老板，松下真正的总部在大阪的梅芳，在那环境非常优美森林密布小河流水，在那个地方。美国德国瑞士集聚世界500强，不是在大城市集聚的，美国之所以发达关键在于有发达的企业，发达的企业就这么来的。它建造了很好的制度，把人才集聚过来。第二个方面是环境集聚了世界500强的总部，没钱怎么办？没钱怎么能集聚世界上这么多优秀的企业家，钱不在所有但在所用，但在运作。如何运作，在香港遇到福建的一个老板有个项目但是没钱，和几个大型银行的老总在一起喝茶，这个福建老板就说有这么个项目，摩根对花旗说你去调研调研，三个月拿出报告，项目可行可做，需要50亿美金，联手做，香港新加坡迪拜伦敦资本市场运作，做完之后在伦敦路演，六个月筹措80亿美金，运作三年，原来老板的个人资本2800万，5年左右这个老板的资本规模将近200个亿。海外买了两座矿山，近些年矿山的价格不断翻倍的上涨，几倍几十倍的上涨，靠什么，靠资本市场。
美国纽约第五大道上的一个广告叫纳斯达克，现在的资本市场已经到了头脑信息化、眼睛信息化、嘴巴信息化、心脏都信息化了，它每次跳动都和世界市场联系在一起了。你敢不敢于做世界级的大文章、大项目，就决定着你能不能够使用大资本。昨天和你们的一个副书记再谈这个事，我们这里能不能做一个国家级的顶尖级的项目，云南有个很落后很贫穷的地方，也是我们重点扶贫县，那个区委书记找到学校要求学校给支持，学校派人做了规划，搞了个国家级公园的项目，我们国家有很多森林公园、地质公园、生态公园，但国家公园很少，国家发改委、林业部、国务院都批了，国家公园立牌子了，叫迪庆香格里拉普达措国家公园。做项目没钱怎么办？钱不是主要问题，不要把钱的问题看的太重，关键是有项目，有国家级世界运作，发达人听说了，认为这个项目很好，我给你贷款行不行？三个人贷款三个亿，修了一条栈道，修了几个房子，国家公园就修上了，卖门票分380、280、180块钱一张。那里海拔3100米，我去了那里作报告，气不够用，去公园看看，最高3400米，现在门票等这方面的收入加在一起是每年近三个亿，2009年收益不是太好也有两亿六千八百万左右，贷款早就还清了，外国人来看了，这个地方太美了，神仙住的地方，地方定位定的很高，他们想投资。所以到那里的咖啡馆饭馆里面看到很多黄头发的人，所以，这个钱不在所有，但在运作，靠高层面的运作，靠国际运作。
资源怎么办，资源是战略性的开发，战略性的使用。美国有个地方有稀土，两个人开个稀土公司，稀土一锹没挖，一点没卖，稀土公司上市了，美国上市也比较容易，一点没挖稀土，其市值已经到了两亿多美金，稀土这个东西太值钱了，把这个股票买到手肯定赚钱。美国很多地方有这个情况，阿拉斯加、新奥尔良，有很多地方有森林资源、石油资源、矿藏资源，他搞资本市场运作，澳大利亚也如此，为什么铁矿石涨的那么快，资本市场运作的结果。
有资源有能源急着开发它干什么，你要会运作。另外，经济社会发展需要人才，人才两条渠道可获得，一条就是培训，一条就是留学和移民。美国的办法是拿来主义，德国日本的模式属于培训培养，你没开通这个远程教育太重要了，这叫智能教育、智能文化、智能培训，不要把培训当成简单的事情，书记召集大家参加培训你不要以为占用你的时间，这是你富有的一个方面，提升能力的一个过程，给大家造就福利的一个过程，是未来经营我们**经营 我们安徽的必须。我们**要是经营的好，将来向安徽向国家输送干部，安徽省是个培养国家领导人的地方，你们要是成长的快是能做到这一点的。所以大家在一定意义上所反映的不仅是**领导干部的风范，大家听课很认真。你们不是你们个人的，作为**的领导干部就是**的，你这个情况如何就反映到国家世界上面去了，书记坐镇，大家听得非常认真，这个广告马上就出去了，我回去讲课说**太好了，就可以传遍中国传遍世界了，别人就来了。所以，我们的行为方式千万不要以为是自己的，有一天我在清华讲课，河南人听我的课，前面有些瓜果之类的，他就不断的吃，拨打手机，作为老师该不该说说呢，说吧，好多是处级领导干部，不说吧，会场乱糟糟一片。后来讲课的过程中我就讲了，你个人啊不是代表你个人的，而是代表你整个省，甚至代表整个国家。你造就了两个垃圾，一个是体内垃圾，一个是行为垃圾。有一个老师讲课一个半多小时罢课了，说你们吃吧喝吧打电话吧，下面的内容就是吃喝打电话，说这话好像是题外话，其实不然。经济社会发展靠人才，人才靠培训、靠教育、靠成长，教育有个自身修炼的问题，修炼不成再怎么教育有些方面进不去，进不到脑子里去，美国就是吸引了全世界的人才所以才那么发达，欧洲人什么学习考察旅游培训三个月，好多是自我求得的，不是政府、企业推动，而是自己去求得学习这样的一个机会，创造这样的一个发展过程。
所以我们举个例子，一个小镇要发展靠集聚，集聚500强，靠人才、靠资源运作、靠资本运作。
这样的例子还有很多。北京有个区是个农村，15.2平方公里，后来就画了个圈，说这个地方能不能建立个经济开发区，我说可以，写个报告，成立个北京经济技术开发区，我一个学生派到那里去当开发区主任，国际级开发区。这个地方干什么呢？中关村搞高科技，搞商贸，我们这里搞什么呢？几任领导研究出来了，我们这里就集聚世界500强！你这不是狂想吗？世界500强，北京这地方就不适合搞产业，北京人特别懒，八旗子弟天不亮就拎个鸟笼子穿双布底鞋到公园遛鸟去了，不是污蔑老北京人，当年朱镕基在人民大会堂开会就说了，北京人先叫他下岗，然后他干活就老实了。但是那个地方就要搞500强集聚，说每亩地平均产值350万美金，低于这个数你就别来，到底行不行啊？你这38岁就当国家级开发区主任的正厅级干部是不是狂想啊？他的隔壁区区长区委书记定了个调子，变成北京市第二居住区，他们的战略是建房子卖房子。他要搞世界500强压力很大，就是不愿意搞房地产开发，我建议搞精密仪器产业，世界上精密仪器做得好的是西门子，日本的三菱，美国的通用，盯住第一号美国通用，通过谈判美国通用来了，在北京这个地方生产CP机；第二搞手机，天津搞摩托罗拉，北京不要搞摩托罗拉，比摩托罗拉要好，全世界排行第一是诺基亚，跟诺基亚谈，诺基亚也谈来了，一家诺基亚来，八家世界企业配套，等于引进了九家；这地方搞汽车，北京办汽车没有一个成功的，北京吉普、北京轿车这两个都垮掉了。北京吉普现在成本就非常高，生产就亏损，北京现代是韩国的技术，美国人说韩国的车是四个轮子加上个塑料壳，属于四流汽车。他说不搞这个，要搞就搞一流汽车，顶尖级级汽车，很多人认为他狂想，北京不适合搞汽车，最多能搞三四流汽车，北京市政府作出规定把现代作为北京市的出租车。我那个学生要搞奔驰，宝马，劳斯莱斯，沃尔沃这个档次，有人说不成，通过和奔驰老板交流最后搞成了，在北京批量生产奔驰轿车，并且做出规划，12年要把奔驰车做成中华民族的品牌。我另一个学生在广汽集团做规划部的老总，提出来10年要把广本做成中华民族的品牌，能不能做到？
小小的15.2平方公里的土地，在北京这个劳动力成本特别高的情况下，社会要求也特别多， 有很多特殊性的情况下，集聚了是接500强的53家，中国100强的36家。大家看看这个结果，能不能来，能来。靠什么，就靠领导力、靠运作、靠一个班子的共同奋斗，搞成功了，效果很好，而且要求这些企业必须转移最先进的技术。世界500强的企业要赚钱，他要你那个地方不是那么好的地方他才去。松下公司老板和我说，来中国投资要求如下：第一要相对落后；第二领导干部正直，民风淳朴，很有发展潜力的地方去投资。我考察世界500强很多企业就是这样一种战略选择，到大连，薄熙来引进那么多世界500强，怎么引进的，他不搞大功大问啊。在日本碰到一个省里去招商引资的领导，领取了600多人，住在大宾馆里，轰轰烈烈搞招商，能招来商引来资吗？干什么来了？我和松下老板说，省长来了，你想办法接待一下，松下说没计划啊，事先也没有打招呼，我说你看在我们的交情上想个办法接待一下，第二天临时安排一下，就是他的总经理接待了一下。大功大翁搞招商能找来多少呢？我在美国遇到这个情况说省长去了，搞招商引资带了60多人，叫我找60个企业家，10天找不到，半年一年还可以。非要帮忙，我第二天过去了，到了纽约然后找这边人说招商引资，最后找的那些人都是离退休的人，留学生的家属们和一些闲散人员，租了一个很高级的会场，一边和一般吃一边聊着，省长和美国教授发表一通讲话，一个退役将军的夫人说将来自己发财的时候一定到中国投资，说我赚50个亿投资20个亿，我们的报纸竟然说美国人意向性投资20个亿，滑稽之极。薄熙来的办法是什么呢？通过关系，拜访企业家，到日本松下、索尼、东芝、佳能，一年拜访一次，交了朋友，产生了信赖，到美国德国也是这样。企业反正要投资要赚钱，只要考察好了在哪里都要建，大连之所以发展的快原因就在这里。北京那个开发区之所以能引进世界上那么多500强，也是靠这个东西运作的。大家想一下，发达国家、地区、企业为什么发达？靠的就是把全世界最优秀的人才技术项目集中过去，为你所用。靠自身那点力量很难发展起来的。
刚才讲的几个案例都说明了一个道理，我到广东的一个村子考察，这个村子穷的叮当响，这个家庭五口之家，都是成人，两个男孩一个女孩，五口之家三床被子，三套可以穿出去的衣服，衣不遮体啊。这个村子的大队书记说，自己头脑灵活一点，改革开放做点小生意，赚了将近三十万块钱，我就要把这个穷乡僻壤改造好，起码让人们有饭吃，有衣服穿，他就用这笔钱跑到韩国、德国、日本、意大利，政府支持他，让他招商引资，给他开绿灯，在这个穷困的山村里建造了一个中国四大空调企业之一。后来再去的时候看到一个五层小楼，修了个小湖有几个车间。要讲比较优势，没有！穷乡僻壤什么也没有，现在给每户人家都建了个二层小楼，修的很漂亮，都就业了。建了一个不收费的幼儿园、养老院，小学中学都建起来了。靠什么呢？还是靠领导力。没有靠比较优势，有比较优势放在高端去使用，所以，我们讲集聚优势是一个我们现在的一条走向发达的重要的过程。
如何集聚优势，主要有如下几个方：第一、要确立一个明确的发展目标，就是要把我们这个地方建成一个中等发达的地区，2020年把**变成中等发达地区。中国等发达什么样呢？碧水蓝天、森林绿地、环境优美、产业精干、经济发达、不断升级、文明礼仪、道德秩序、社会规范、生活富裕、幸福指数高、不断升级、城镇疏松、发展智能、运作效率，多美的一个地方啊，我们生活在这里该有多幸福啊，产业很有竞争实力，不可以吗？做十二五规划、十三五规划、长期发展战略，城市大的战略布局，沿着这个道路走下去有什么不好呢？现在有很多城市很多地区用这个东西做发展规划，我看做得很好。刚给东莞做完发展规划，就是这么一个模式；
第二、要制定战略。我们的战略要请世界顶尖级的科学家帮助我们规划，没有顶尖级的科学家的帮助，我们的规划水平达不到。有的地方请我去做规划，我说我做不了，我们应该把城市搞成什么样呢？画几张图，搞几个功能区，种几棵树画了几个楼就可以了吗？即便是第一步请他，第二步还要请顶尖级的人来帮助改善；
第三、要把自身那点比较优势放在最高端来释放，把它当成黄金，当成比黄金还要贵重的东西来使用。比如我们的土地就是这样。开发商可以给这地方搞建设，土地可以给你，但是你赚钱的同时要给我搞建筑，要达到比较高的水平才可以，否则你就别来；
第四、要变革制度、改革制度，促进制度的完善化。比如说学习这就是个制度，过去没有这个远程教育，没有这个制度，现在有了，规定一个月学习一次，请专家来作报告，大家来学习，一年两年培训下来，这个层次就很高了，国际运作水平就达到了。规划是这样，发展也是这样，要变革制度；
第五、要优化领导力，有多高的领导力就能集聚多高的优势。没有领导力认识不到优势何谈集聚？关键要提升领导力，领导力要优势智能领导力，比大学生研究生博士生那个智能还要高，才能叫优势智能。要经营大学生研究生博士生才可以，村里要进大学生，没这个智能不行的。智能靠学习、靠锻炼、考提升；
第六、打造一个场的效应，所谓场的效应就是大家共同奋斗共同努力所造成的氛围、所造成这个气氛、所造成这个吸引力。就像大家今天这么认真的听课一样，领导这么重视，这就是个场啊。导致清华来的老师感觉到讲多少都不多，讲多好都不好，都有很大的改进的提升的空间，要榨干这个教授头脑中的思想。美国哈佛大学有个管理学院的院长就说要榨干每个教授头脑中的创新，院长就当成了，没榨干说明院长当的不成功。你们书记今天定的目标就是榨干我头脑中的思想，这就叫场的效应。如果会场乱哄哄的，大家都不认真，都很随意，就没有场的效应了，就被少部分人给破坏了，决不允许任何一个人把**的场给破坏了，那些不良的东西要制止要管制，要惩处它。不这样不行，场是一个有动态效能的机制，一个坏东西可以把整个场都给破坏了；
第七、整合增长极，如果有一百个增长点，都抓行不行呢？没有那么多精力、时间、资本、人才，重点整合几个增长极就可以了，也就是抓重点。另外，要找优势，全世界范围内找，通过贸易信息等找挖掘优势，不能等着它来，它来不了的。要发现、挖掘、整合、利用开发优势资源。渠道是人为的、自然的，就是打造优美的环境和条件。在外部去找，内部要积累，**有很多优势，要积累起来才可以，创造裂变效应，1+1大于2，引来一家500强，其他的都来了。要提倡一种锦盒效应，既要集聚优势，也要输出优势，不能光是拿来主义，光取不舍。
实现跨越式发展，这就是集聚优势的方法，集聚优势所打造的城市模式，第一个方面叫大城市小中心多纬心，小城市小中心多功能区；第二城市要集聚优势文化，所有的建筑要体现文化、体现生态、体现艺术；第三城市要集聚优势产业，不是一般产业的集聚地；第四、最有竞争能力的城市叫森林城市，不是文化广场城市，不是花园城市，也不是园林城市；第五、城市里面的道路，中心道路要多修一点石头路，因为越平的道路越没有文化，石头路有文化有生态。
城市里面还有一些其他的概念，今天就讲到这里吧。感谢大家这么认真的听课，希望以后我们加强联系。

很好的讲稿，学习一下。