干线公路建设情况汇报

化压力为动力    变边缘为前沿

——祁东县干线公路建设情况汇报

中共祁东县委

祁东县人民政府

（2014年6月）

尊敬的刘市长及各位领导：

今天，全市干线公路和危桥改造工作推进会在我老秘网县召开，这既是对我老秘网县工作的肯定和鼓励，也是一种极大的督促与鞭策。在此，我代表祁东县委县政府对上级领导的关怀厚爱，表示衷心的感谢！向出席会议的各位领导，表示热烈的欢迎！下面，根据会议安排，就我老秘网县干线公路建设和农村公路危桥改造的主要情况作个简要汇报，敬请批评指正。

祁东县地处衡阳西南部、湘江中游北岸，据湘桂交通要冲，扼衡阳市西南门户，交通区位独特，素有“湘桂咽喉”之称；但同时东西狭长，北高南低，长期交通落后，逐渐被边缘化。交通优势的缺失使我们深刻认识到：这既是“压力”，也是“动力”，说“压力”，是因为我老秘网县是省级贫困县，县本级财政非常有限，财政投入要加大的压力非常大，建设速度要加快的困难非常大；说“动力”，是因为交通兴则百业兴，经济要发展，交通要先行，祁东要后发赶超必须化压力为动力，变边缘为前沿，使祁东重现湘桂“咽喉”交通要道地位，使祁东成为承接沿海产业转移的前沿地带，助推祁东经济赶超加速。近年来，我老秘网县抢抓机遇，真抓实干，县境内通车里程达3161.53公里，逐步建成以国道、省道为主线，县乡公路为干线，乡村道路为支线，纵横交错、四通八达的公路运输网络。我们的主要做法是：

一、以空前的力度重视交通。我们始终把干线公路作为作为改善县域交通条件，改变区位劣势，加快后发赶超的支撑，始终牢牢把握国家宏观政策走势，积极向上争取规划。经过努力，成功争取调增高速公路三条、国道两条、省道六条，共计448.9公里，规划层面争取国家资金达100亿元以上。通过十二五规划重新调整，现有高速公路两条41.33公里、国道三条147.7公里、省道六条252.8公里；按技术指标划分，其中高速公路41.33公里、二级公路189.6公里（含在建里程）、三级公路164.3公里、四级公路1953.1公里、等外公路813.2公里，等级公路所占比重逐年提高，技术状况逐年改善。

二、以空前的力度建设交通。围绕打开通道、构建优势、形成路网的战略，我们以空前的规模和力度开工建设了一大批公路项目。目前，已全面完成投资2.96亿元的S317线西段建设；正着力推进总投资21.676亿元、县财政配套资金约3.5亿元、共计107.06公里的娄衡高速公路祁东段、S210、S218、S346、 S317线东段等四条公路建设；正抓紧启动总投资22.05亿元、县财政配套资金约10.4亿元、共计177.43公里的娄衡高速县城连接线、G322线绕城改线、S231凤歧坪-城连墟、S344祁东大桥-湘祁电站大坝、S237蒸园-太平桥、S346金桥—双桥等九条公路建设。为充分开发四明山旅游资源、优化全县干线公路网络、发挥归阳工业园的辐射带动作用，我们正拟新建总投资1.9亿元、共31.65公里的太和堂至四明山专用公路、黄土铺五龙至石亭子杨梅公路、粮市至归阳七碗公路等三条规划外的二级公路。2012年、2013年我老秘网县共投入资金1296.87万元，完成420.71延米的23座农村危桥改造。2014年我老秘网县危桥改造市定任务10座、县定任务28座，到目前已开工27座、完成2座，有效地解决了农村公路通畅问题。随着以上交通工程的完工，3-5年内我老秘网县将形成“干”字形铁路、“不等式”高速、“T”字形快速、“井”字型六纵六横干线公路、“蜘蛛网式”农村公路的快速便捷交通格局，将彻底改变我老秘网县交通的落后局面，加速城乡之间人流、物流、资金流的流转，形成城乡互动、共同发展的格局。

三、以空前的力度筹措资金。经初步估算，要全部落实我老秘网县“十一五”和“十二五”交通规划建设项目，共需投入配套建设资金近30亿，基于祁东目前的财力状况，无异于天文数字。面对如此巨大的困难，我们不等不靠，采取多种渠道和方法，力保交通基础设施建设资金到位。一是“财政挤”，在县财政状况十分紧张的情况下，优先发展交通事业，优先保证交通建设资金到位。二是“民间捐”，充分利用在外祁东籍人士这一宝贵的人脉资源，组织人员外出募捐家乡交通建设资金。三是“银行融”，成立了祁东县交通与水利基础设施建设投资有限公司，积极争取信贷资金。四是“开发筹”，由县政府统一控制公路沿线两边土地，加大开发力度，其开发所得资金一律用于交通基础设施建设，有力地缓解了交通建设的资金压力。另外，我们还积极借鉴先进经验，探索采用BT模式进行交通基础设施建设。

四、以空前的力度严把质量。将干线公路建设质量作为生命、形象，在建设过程中，始终坚持标准，一次成型，不留后患、不丢骂名。一是严把监督关。成立工程质量管理领导小组，严格落实“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检”的质量监督管理体系，严格规范施工程序、执行技术标准，严守监理程序和质量考核程序，做到了队伍进场、监理到位，队伍施工、监理全程监控。严把进场材料质量关，所有材料必须通过监理人员的严格检验，合格签字后方可入场。二是严把责任关。严格落实质量责任追究制度，全面落实设计、施工、监理和业主单位的质量责任制，对工程的每个作业环节明确质量责任人，做到分层管理、逐级负责，杜绝质量事故的发生。三是严把安全关。完善安全生产网络体系建设和长效工作机制，各项目部和施工单位均成立了安全生产领导小组，配备了专职安全员，严格落实安全生产责任制，建立健全安全生产工作会议制度和检查制度，及时发现和排除安全隐患，杜绝工程建设项目发生安全事故。

虽然近年来我老秘网县干线公路建设取得了长足的发展，但紧紧是起了步，交通网络体系还不完善，总量明显不足，尤其是祁东至衡阳段交通拥堵严重，亟需进行改造升级，今后的任务依然繁重，与先进兄弟县市相比，我们更是落后比较多。今后，我们将以此次会议为契机，以先进县市为标杆，全力以赴，扎实推进，全面完成今年干线公路和危桥改造任务。

谢谢大家！