在纪委九届四次全会上的讲话

在县纪委九届四次全会上的讲话

（2014年4月1日，根据录音整理）

同志们：

这次县纪委全会，是经县委常委会研究决定召开的。刚才，**同志代表县纪委常委会作了一个很好的报告，提出了“两规范、两治理、两问责”的工作总线和四项重点工作。这条主线和四项重点工作既符合中央、省、市纪委全会精神和县委的要求，又体现了县纪委工作的创新。我完全赞成，请大家好贯彻落实。

2013年，全县广大干部群众，认真贯彻落实党的十八大精神，围绕建设繁荣富强、文明和谐美丽**这一目标，抢抓机遇、乘势而上，用实干汇聚发展正能量，强力推进七项重点工作和六项重中之重，实现了新起点上的新突破。这些成绩的取得，是全县广大干部群众共同努力的结果，也凝聚着广大纪检监察干部的心血和汗水。一年来，全县纪检监察机关紧紧围绕县委中心工作，强化日常监督，严肃查办案件，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新突破，为全县经济社会发展提供了强有力的纪律保证。在此，我代表县委向县纪委、监察局卓有成效的工作表示热烈的祝贺！向广大纪检监察干部默默无闻的奉献表示衷心的感谢！

2014年是我们再创**科学发展新优势，加快推进繁荣富强、文明和谐美丽**建设的关键之年，县纪检监察机关要紧紧围绕县委中心工作，以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，以“两规范、两治理、两问责”为主线，进一步加大执纪惩腐、监督问责力度，扎实推进惩防体系建设，着力为全县科学发展、和谐发展营造清正、清明、清廉之风。下面，就做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，我再强调三点意见：

一、坚持猛药治疴，始终保持惩治腐败的高压态势

一年多来，从中央到地方，反腐倡廉工作呈现出前所未有的高压态势，查处腐败案件力度空前，形成了“有腐必反、有贪必肃、执纪必严”的浓厚氛围，特别是坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，查办了一批省部级官员，对党员干部的震动很大。可以说，反腐倡廉，处理人不是最终目的，查办案件不是唯一手段，但查办案件是我们坚守的最后一道防线、最有效的一把利剑。纪检监察机关要牢记职责，把查办案件摆在更加突出的位置，加大查办力度，严惩腐败分子，始终保持惩治腐败的高压态势。

一要常抓不懈。腐败没有“特区”，反腐败没有“禁区”。纪检监察机关对腐败问题要坚持“零容忍”，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，不论什么人，发现一个查处一个，做到“露头就打”，防止滋生蔓延，构筑起惩治腐败的高压线。对政策有漏洞、监管有空白、容易滋生腐败的重点领域和关键环节，纪检监察机关要及时介入，查一查、看一看，确保无死角、全覆盖，真正实现哪里有案、哪里有腐、哪里有贪，纪委就要出现在哪里，真正做到让党员干部不敢腐败、不能腐败、不想腐败。同时，要充分依靠群众、相信群众，让群众成为发现问题的“千里眼”，预防腐败的“警报器”，使各类社会腐败现象无处遁形，各种不正之风彻底纠正。对群众反映较多、意见较大的单位和干部，纪委要认真查一查，有问题认真查处，给群众一个交待；没问题解释清楚，还干部一个清白。

    二要强化威慑。习近平总书记讲,坚决查办案件，不是和什么人过不去，而是要严肃法纪。党纪国法面前没有例外，不论什么人，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。当前反腐形势依然严峻复杂，纪检监察机关要擦亮眼睛、硬起手腕，既要坚决查处党员干部违纪违法案件，又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。作为县一级来说，打老虎不是重点任务，拍苍蝇要时常举拍。老虎打不着，再不拍几只苍蝇，我们的执法利器就要生锈、执法执纪部门的公信力就要大大折扣。所谓“拍苍蝇”，就是要严厉查处在一些执法执纪部门、窗口单位、基层单位，在为企业、为群众服务过程中出现的权力寻租、吃拿卡要等行为。查办案件既要看“量”，更要看“质”，既要看查了多少案子，处理了多少人，更要看查的什么案子，查的什么人，特别是对执法执纪部门发生的典型案例，要发现一起、查处一起，起到惩处一个、震慑一片的效果。

三要转变观念。在推进反腐败工作上，有些干部有顾虑，认为加大案件查办力度，会影响全县党员干部干事创业的积极性。这种想法是不正确的，这个问题应当辩证的去看待。组织培养一名干部不容易，不希望任何一个干部倒下去，但也决不允许害群之马留在干部队伍之中，也绝不允许一块肉坏掉一锅汤。我们通过查办案件，不仅可以惩处腐败分子，更重要的是可以让更多的干部从中吸取教训、引以为戒，从而不犯错误或少犯错误。为此，纪检监察机关一定要抓早抓小、发现问题就及时处理，拉拉袖子、拍拍肩膀，甚至大喝一声，把腐败的苗头灭在小处，决不能让小毛病变成大问题，让党纪国法在腐败分子面前成为“纸老虎”、“稻草人”，这才是对干部最大的负责和保护。在这里，我再次重申，县委旗帜鲜明地支持纪检监察机关工作，绝不允许任何人、以任何形式、以任何理由，干预阻碍纪检监察机关公正办案，更不能为违法违纪人员打招呼、当说客。

二、强化纪律约束，坚决整治党员干部的“四风”问题

纪律就是执行力、战斗力。只有加强纪律，才能保持意志和行动的统一。当前，我县党的群众路线教育实践活动已经全面展开，下大力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风问题”，纪检监察机关责无旁贷。

一要摆正公私关系。全县广大党员干部要从增强党性修养入手强化纪律意识，在思想上筑起一道牢固的防线。习近平总书记讲，在作风问题上，起决定作用的是党性，衡量党性强弱的根本尺子是公私二字。很多作风问题，都是公私关系没有摆正产生的。我们的一些党员干部公私不分、私字当头，认为办公室面积超标几平米，用单位的车办点私事，用公款吃几顿饭、喝几杯酒、报几张发票不是什么大事，奉行有权不使、过期作废，不占点小便宜、不耍点特权这个官岂不是当的“亏”了。这些都是党性观念不强、纪律意识淡薄的表现。党性不纯，就会有私心作怪，就有可能违反纪律，假公济私、以权谋私。党的干部，要时时处处做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。只有一心为公、事事出于公心，才能坦坦荡荡做人、堂堂正正做事。古语有一句话：民不畏吾能而畏吾公，只有公道正派、公公正正，领导、同事和老百姓才会公正地对待你这个人。

二要严守纪律底线。没有规矩，不成方圆。党员干部必须遵守党的纪律。纪律是底线，更是高压线，不论干部职位高低、不论事大事小，都摸不得、碰不得，更不能讨价还价、敷衍了事，我们广大党员干部在这个问题上必须严格遵守，没有任何回旋余地。首先是政治纪律，要讲政治、讲大局、讲核心，不折不扣落实县委各项决策部署，始终与县委保持高度一致，绝不能阳奉阴违，当面一套、背后一套，当面中中中、行行行，背后耳旁风、一边去，当面说抓紧落实，背后束之高阁，凡此种种，不仅政治上不合格、靠不住，做人都要打个问号；在组织纪律上，要坚持做到不许愿、不讨好、不跑官、不要官、不闹官；在工作纪律上，要强化纪律观念，该报告的报告、该履职的履职、该承担的承担，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。比如最普通的会议纪律、值班纪律、财经纪律、请销假纪律都要遵守好、坚持好，这些看似小事，实际上体现了一个人的纪律观念、政治观念。纪检监察机关要结合教育实践活动，下大力整治“四风” 问题，改进工作作风，提高机关效能；扎实开展专项治理工作，既要抓大案，也要抓“小节”，对公款吃喝、婚丧事大操大办、违规发放津贴补贴、公款购买年货节礼、收受购物卡、公车私用等问题，要一件一件地抓、一件一件地办，做到监督检查无时不在、无处不在，用看得见、摸得着、感受得到的实际成效赢得广大群众的信任，带动政风民风的进一步好转。

三要坚持常态治理。市委高宏志书记讲，纪律监督要无时不有、无处不在，让干部感受到党纪政纪像影子一样始终跟着你。去年，我县大力开展了以“严纪律、强作风、重落实”为主题的思想纪律作风整顿活动和正风肃纪、提质提效、治理“吃空饷”、清理办公用房和公务用车等专项行动，切实解决了一批“四风”上的问题。但这并不意味行动开展了、问题整治了、干部改过了，就一劳永逸了。应该清醒的认识到，“四风”问题具有顽固性、反复性、长期性，全县各级各部门和广大党员干部要高度重视。现在党的群众路线教育实践活动才进行到学习教育、听取意见环节，也就说才刚刚开始，我们要严格按照活动规定的时间节点、规定的环节步骤认真扎实推进。就目前的情况来看，在我们的党员干部中“四风”问题仍然存在，有些还比较突出。比如有的干部不敢担当，遇到困难绕着走、往上交；有的干部耍权力、中梗阻，不给好处不办事，给了好处乱办事，能跑一趟非得让人跑上两三趟，让人意思意思；有的干部整天浑浑噩噩、无所事事，在位不在岗、在岗不在状态，占着茅坑不拉屎；有的干部婚丧事大操大办由明转暗，把集中操办改成多批次、小范围宴请，一次换一个饭店，摆上三五桌，宴席能办一个月，不设账单礼金照收；有些基层单位和执法执纪部门担负着重要职责，但对一些问题熟视无睹，好事儿留给自己，坏事儿往上推。可以说这些问题很普遍，群众对此议论纷纷，深恶痛绝。我们要借党的群众路线这个活动，彻底刹一刹这个歪风。特别是要加大对企业周边环境的治理力度。我们经常讲，环境就是竞争力、环境就是生产力、环境就是品牌。近年来，**招商引资最大的优势就是环境，如果我们把环境这个优势丢掉，那么我们就跟别的县处在同一起跑线上，优势就要丧失。纪检监察机关既要治“四风”，又要反腐败，更要优化发展环境，要严厉打击向企业吃拿卡要，从重惩处向企业乱伸手、乱摊派的行为和个人。对此，纪委要拿出具体措施，完善长效机制，强化日常监督，严查“四风”问题，全力营造清正、清廉、清明之风。

三、坚守责任担当，打造风清气正的纪检监察队伍

打造一支忠诚可靠、服务人民，刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，是做好党风廉政建设和反腐败工作的根本保证。只有让最守纪律的人检查纪律，严守作风的人整治作风，清正廉洁的人反腐倡廉，才能让纪检监察这把“利剑”发挥最大作用。

一要强化自身建设。打铁还需自身硬。纪检监察机关作为监督执行党纪政纪和作风建设的专门机构，担负着为全县各项工作顺利开展保驾护航的重大任务。因此，纪检监察机关必须进一步加强自身建设，努力打造自身正、自身净、自身硬的纪检监察队伍。要求别人做到的，纪检监察干部要首先做到；要求别人不做的，纪检监察干部要坚决不做，这样才能更好的正人服人，也就是要做到正己才能正人；要始终做到大事面前不糊涂、原则方面不含糊、方向问题不动摇；要注重提高自身综合素质、模范遵守廉洁自律各项要求，不要以为掌握着组织赋予的权力就觉得高人一等，说话办事就可以不讲规矩、不讲分寸、不讲原则。

二要敢于较真碰硬。在查办案件和纪律检查过程中，要坚持原则、公道正派，不徇私情、敢于较真、勇于碰硬，不被腐蚀引诱、不向人情妥协、不为权势折腰。在这方面，有的同志错误地认为，**就这么点儿地方，就这么点儿干部，抬头不见低头见的，能放一马就放一马，何必那么较真。纪检监察干部决不能有这种思想，你看似是帮了他，其实是害了他，也影响了组织，影响了党委在群众中的形象，我们决不能积小疾成大疴。作为一名纪检监察干部没有敢挑重担、敢闯难关的勇气，没有铁面无私、一心为公的正气，就不可能担负起反腐倡廉的重任。

三要全力支持配合。抓好党风廉政建设和反腐败工作，必须全党动手。各乡（镇)、工业区、县直各单位要始终把反腐败工作摆在重要位置，对纪检监察工作给予充分理解和支持，旗帜鲜明地支持纪检监察机关开展工作。特别是各单位一把手，既要要管好自己、做好表率，又要抓好班子、带好队伍。纪检监察机关要落实好监督责任，把主要精力用在监督检查上、用在执纪问责上、用在查处腐败上，用在查处“四风”上，用在优化环境上，做到不越位、不缺位、不错位。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作，责任重大、任务艰巨，让我们在县委的坚强领导下，全面贯彻落实中央和省、市纪委全会精神和有关部署，以认真负责的态度、求真务实的作风、坚强有力的举措，不断开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面，为再创**科学发展新优势，建设繁荣富强、文明和谐的美丽**提供坚强的纪律保障！