乡镇基层干部的喜、忧、盼

乡镇是我国最基层的行政机构，乡镇干部又处在最基层的一线，直接与人民群众打交道，是党和国家各项政策在基层的贯彻者和执行者。因此，乡镇基层干部的所喜、所忧、所盼对各项工作的开展有着重大的影响。

对于长丰这个偏远山区乡来说，乡镇基层干部主要有以下这“四喜”、“四忧”、“四盼”。

“四喜”。一是山区老表民风淳朴，工作好做。乡镇干部根据上级部门领导部署开展工作，直接与老百姓打交道。有些工作无法完全满足百姓的要求，需要他们理解、配合，有的时候甚至要牺牲一些利益。长丰乡的村民整体上民风朴实，能够积极配合参与各项工作，减轻了工作难度。二是干群关系和谐融洽，鱼水情深。党的十八大提出了开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。长丰乡积极动员党员干部深入村组，走访慰问，与困难群众结对子，建立了“入户结亲”的长效活动机制，为今后的工作开展减少了阻力。三是立足生态文明建设，环境优美。长丰乡森林覆盖面积在95%以上，又有锅底潭水库坐落其中，水利资源丰富，自然环境得天独厚。乡镇干部工作设施和办公环境生态宜居，工作热情和积极性高涨。四是同事之间互帮互助，团结合作。经过长期的协同合作，基层干部之间已经形成了一种默契，遇到困难相互帮助，遇到难题合力解决，基层干部工作的幸福感显著提高。

“四忧”。一是工作难度和工作压力不断增大。近些年来，上级部门对乡镇各项工作要求都有提高，党建、党风廉政、财税、招商引资、信访维稳、安全生产、计划生育、防火防汛等多项工作都是“一票否决”，这让乡镇干部神经长期处于紧张状态，压力很大，甚至产生焦虑、抑郁等症状。二是在工作评比争优上劣势明显。长丰乡地处偏远山区，人居分散，交通不便，在一些大型观摩活动的筹办上得不到与其他乡镇平等的机会，上级领导前来视察的次数也相对少很多。而在大部分评比活动中，大型活动的筹办和领导观摩次数都占重要比重，这就导致长丰乡整体工作劣势明显，竞争压力大。三是乡镇干部流动和晋升空间相对较小。乡镇工作条件相对于县局更艰苦，工作也更复杂多样。除了乡镇领导干部3-5年有流动外，很多一般干部从参加工作分配到乡镇，直到退休都没有离开过乡镇。而乡镇干部人数多，得到提拔重用的机会较少，晋升空间有限，导致部分乡镇干部的工作积极性不高。四是乡镇事业工人编制人员工作积极性低。事业工人编制是针对退伍士兵转业安置的，相比于事业干部编制的人来说，事业工人编制人员没有晋升空间，这就使很多工作努力的事业工人编制乡镇干部慢慢丧失动力，消极怠工，不能按质按量完成工作。

“四盼”。一是盼减轻考核任务。乡镇基层干部面临的发展压力和任务太重，现在的乡镇干部成天在办公室加班工作，把最重要的联系群众的职能丢了。乡镇干部想要回归他们联系群众、反馈群众诉求的职能。二是盼考核机制灵活。干部考核应该从各地实际出发，根据各地实际情况，充分考虑地区差别，引导各乡镇根据各自的发展基础、自然资源、农业特色、工业优势等区别发展，而不应该再一味地用单一指标来考核。三是盼建立流动晋升机制。希望探索建立乡镇与县局机关、各乡镇之间的基层干部流动机制，拓宽乡镇基层干部晋升途径，加大对有工作实绩的干部的培养重用，让乡镇基层干部工作更有盼头，更有动力。四是盼健全事业工人编制人员晋升机制。选拔人才应该做到不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份。希望将事业工人编制人员纳入副科级后备干部的候选之列，提供名额并组织专门针对事业工人编制人员的副科级干部公开选拔考试。增强这类乡镇干部的工作积极性。