“争创群众满意科站所，争做文明服务标兵” 活动实施方案

“争创群众满意科站所，争做文明服务标兵” 活动实施方案

为了贯彻落实科学发展观，扎实有序地推动全区“争创群众满意科站所，争做文明服务标兵”即“双争”活动在的发展，改善新区政风行风的建设，提高新区工作方法，服务质量，努力提升新区投资环境，现制定如下实施方案：

一、   指导思想

      以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全区开展的“争创群众满意科站所，争做文明服务标兵”活动，以促进依法行政、提高行政效能、优化服务质量、树立良好形象为重点，努力提升的知名度和投资环境，切实解决在民政工作中群众反映比较突出的不正之风问题，使干部职工的思想道德素质、业务水平、行政能力有明显增强，服务质量和办事效率有明显提高，政风行风建设长效机制进一步健全。

   二、“双争”活动对象

       开展“双争”活动的对象是行政管理部门中具有行政服务、执法、审批、管理职能的站所、机关科室、科所站长、岗位工作人员以及办事窗口。重点涉及13个行政管理部门，即：派出所、工商所、公路管理站、财政所、经营站、执法中队、环卫二所、城建服务中心、国土所、林牧站、卫生院、网络中心、供电营业所。

    三、“双争”活动内容

      以提高效能、创新制度、改善环境、转变作风、服务发展、群众满意为宗旨，重点推进和深化“企业评部门、基层评机关、群众评干部”工作，提高党员干部的工作作风、办事效率、服务意识、执法水平。主要内容包括：

(1)争创群众满意科站所活动内容。一是依法行政。能严格依法审批、依法收费、依法处罚、照章办事；行政执法行为规范；行政执法责任制、行政过错责任追究制落实；认真实行政策公开、办事公开；杜绝发生滥用职权、办事不公、执法违法、乱收费、乱罚款等损害群众利益的行为。二是勤政高效。认真贯彻市政府“服务企业年”活动的要求，主动为企业服务，简化办事流程，缩短办事时间，提高办事效率，对特殊审批服务事项，根据急事急办，特事特办的原则随时办理，以最高最好的效率为企业解决实际问题，同时积极推进为民、便民、利民措施，为人民群众多办实事、好事。三是服务优化。岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制等制度能落实到位；工作作风优良、态度热情、文明礼貌、服务周到、认真负责；杜绝发生“进门难、脸难看、话难听、事难办”等现象。四是廉洁自律。能认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，勤政为民。

(2)争做文明服务标兵活动内容。一是比行政行为。在法律法规和纪律规定的范围内依法行政，文明行政，不乱作为、慢作为、不作为，不出现以罚代法、以罚代管等行为。二是比服务意识。积极主动为服务对象、人民群众服务好，主动克服衙门作风、官僚作风和老爷作风，以群众和服务对象满意作为工作的衡量标准。三是比工作热情。始终保持旺盛的工作激情，对待群众、企业、领导及上级部门交办的任务保质保量完成。

四、“双争”活动方式和工作步骤

        开展“争创群众满意科站所，争做文明服务标兵”活动，要严格按照全区统一部署和联系各自实际相结合的原则，在认识上、行动上、要求上保持高度一致，配合做好“双争”活动的征求意见表、民意测评表、调查问卷表等情况收集工作，抓好政风行风建设，切实解决当前党政机关及其工作人员存在的懒、散、软、浮、慢、刁、奢等突出问题。

        具体活动从2009年4月初开始到12月底结束，分三个阶段进行：

        一是学习宣传阶段（2009年4月）。组织召开开展“双争”活动动员大会，统一思想，形成共识，对活动进行总体部署。对党员干部要进行广泛的思想发动，并对基层站所干部职工组织开展培训，使每位干部职工充分认识活动的重要意义和具体要求。要组织干部职工学习科学发展观重要论述、有关法律法规、创建“群众满意基层站所”活动学习资料等内容，强化党纪政纪条规、行业行为规范和职业道德教育，学习和掌握应知应会业务知识。同时，开展好“三个一”活动，即：单位领导作一次辅导报告，每一位干部职工写一篇学习体会文章，组织一次专题学习讨论会。

        二是组织实施阶段（2009年5月至10月）。首先要认真自查。各单位要结合实际，深入查找存在的问题，边查边改。引导干部职工查找在工作理念、工作作风、工作态度、工作标准、工作质量、工作效率等方面的差距，提出改进的意见和建议。其次是开展评议。按照“双创”活动的评议内容，做好问卷调查，同时结合召开座谈会、明察暗访、受理投诉等方式进行评议。最后是整改提高。针对服务对象和社会群众反映的问题，各单位要召开专题会议进行分析研究，认真制定整改方案，抓紧落实整改措施，分步组织实施，及时将整改的结果向社会公开。对马上能改的个性问题，要立即着手整改，切实将各项惠及企业的政策措施逐项抓紧落实到位，把服务企业发展、帮助企业共渡难关作为整改提高的一项重要内容，以实际行动取信于民；对群众反映强烈，但难度较大、情况较复杂并涉及多个工作部门的问题，要说明情况，积极创造条件做好有关协调工作，力促这些问题尽早解决。

        三是总结阶段（2009年12月）。各单位深入查找差距和问题，认真整改，并制定巩固、深化、提高的措施。将对创建工作进行认真总结，宣传基层先进典型事迹，广泛开展学习基层先进典型活动，并提出下年度的创建目标和措施。

     五、“双争”活动要求

       （一）深化认识，加强组织领导。为确保评议活动深入开展，成立由翁祖清同志任组长，胡湘华同志、刘志斌同志和叶万利同志任副组长，创建“双争”活动领导小组。新区各单位要充分认识创建活动的重要性和必要性，按照创建活动目标要求，健全组织领导，明确机构、人员、职责，主要领导亲自挂帅，结合自身实际制定创建方案，把这次活动作为推进本单位、本行业政风行风建设的一项重要措施抓紧抓好抓出成效。

    （二）加强宣传。各被评议单位要充分利用各种宣传手段，广泛宣传评议和创建工作，既要诚恳邀请社会各界评议，又要充分调动和提高广大干部、职工参与的主动性和积极性。要充分尊重评议代表的调查权、监督权、建议权和评议权，做到开门评议，耐心听取意见，真心接受批评，虚心接受评议，营造良好的评建工作氛围。

（三）突出重点。在整个活动过程中要突出重点，深化“企业评部门、基层评机关、群众评干部”工作。通过民主评议和创建活动，大力培养树立先进典型，充分发挥示范作用，促进民政队伍整体水平的提高。

（四）务求实效。在行风评议过程中，要求真务实，不搞形式主义。要把新区工作责任制结合起来，多下基层、进农家，了解基层群众的需求，切实解决他们的实际困难；进一步提高民政干部队伍素质，以提高效能、创新制度、改善环境、转变作风、服务发展、群众满意为宗旨，切实转变工作作风，从而为实现新时期的新区工作提供有力保障。