夯实基础促发展 以人为本解民忧 全面推进“三访三化促发展解民忧”工作取得实效

近年来，随着城乡一体化、新型城镇化和社会主义新农村建设等工作的稳步推进，土地征用、房屋拆迁、环境保护、重点工程建设施工环境、村企矛盾等问题不可避免，群众工作呈现全面性、复杂性、趋利性、多领域性、群体性、紧迫性等特点，出现了不少新情况、新问题，做好新时期下群众工作显得尤为重要。自去年7月启动“三访三化促发展解民忧”工作以来，***村在市委、市政府的坚强领导和市直相关部门的大力支持下，按照上级总体安排部署，坚持“加快发展、以人为本、惠民利民”的原则，把“三访三化”活动作为保持社会大局稳定的重大举措，纳入重要议事日程，周密部署，全力推进。活动开展以来，***村在市、镇两级领导的带领下，坐堂接访7次，走访慰问662户，为群众解决实际困难129件，切实化解了一批事关村域经济发展、事关村民增收致富、事关社会大局稳定的难题，全村呈现政通人和、风清气正、快速发展的良好形势。现将活动的开展情况汇报如下：
一、做好“三访三化”工作，成在加快发展
发展是做好“三访三化”工作的现实基础，做好“三访三化”工作是加快发展的重要保障。***村通过认真开展“三访三化促发展解民忧”活动，努力实现了“一发展一推进”。
一是发展主体经济。汽车运输、建筑、经商是***村的三大支柱产业。全村拥有大型客、货运输车辆89台、农用车145台、汽车配件店2家、汽车维修部6家、卡车轮胎专卖店1家、车辆保险代理2家、物流信息6家，从业人员共有460多人，客运沿海，货运全国。2013年，实现汽车运输业产值2.1亿元。***村拥有建筑队5支共270人，已整合为沅江市城南建筑有限公司，创产值7000多万元。商饮服务业116户，创产值5000多万元。2013年，农民人均纯收入达17249元。
二是推进主体建设。***村始终注重统筹城乡，逐步实现城乡规划一体化、城乡产业发展一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化，2011年，被湖南省人民政府授牌为“湖南省社会主义新农村建设示范村”，是益阳市级唯一统筹城乡发展试点示范村。同时，***村全面实施农村清洁工程，在硬化、亮化、绿化、美化上下功夫且成效显著，努力改善了群众的生产生活环境。
二、做好“三访三化”工作，根在以人为本
***村始终将“以人为本”作为“三访三化”工作的核心理念和根本要求，并坚持做到“三有”。
一是有位。牢固树立群众利益至上、群众利益无小事、尊重群众的选择和首创精神、优先尽力解决群众实际困难的观点。始终把“三访三化”工作纳入全村经济社会发展大局之中，列入议事日程，摆上重要位置，每两周召开一次村支两委碰头会，每月召开一次党员联系会，认真研判“三访三化”工作形势，采取党员群众“一对十”的对接方式，明确一名党员负责走访本村十户村民。通过党员同群众拉家常，对一些倾向性、苗头性问题，不等不靠，不推不拖，超前谋划，及早解决。去年，***村在走访时发现，该村九组村民陈焕庭2010年进入湖南乡土农业发展有限公司蔬菜基地务工，至今还有14826元工资未付清。后又发现该公司拖欠多达44名农民工的工资，群众情绪激动。走访干部收集相关情况后，经千山红尹书记指导起草了民事诉讼状和申请执行请求书，并带当事人到大通湖法院汇报，申请立案、执行。村支书杨建军同志亲自到市司法局法律援助中心为此案申请法律援助，该院受理此二案后，判决由乡土公司全额支付。11万元农民工工资有望于近期执行到位，两起因乡土公司拖欠款项引起的经济纠纷和集体上访情况因此而化解。
二是有心。明确要求村支两委及全村党员对待“三访三化”工作，要有责任心、有热心、有耐心、有诚心，多换位思考，多将心比心，戒浮、戒躁、戒蛮、戒虚，真正把群众当亲友，真情实义、真情关心、真情帮助、真情解困，使他们政治上受尊重、权益上有保障、经济上得实惠。去年8月，因长时间天干，内湖水位降低，导致郭家园、赤塘村精麻厂机埠进水困难，***村迅速组织实地察看，与赤塘村协商后，投入资金6万多元，组织挖机对800多米进水沟进行清淤疏浚，清淤3800多立方，解决了两村机埠受益近千亩水稻抗旱用水，获得了群众的一致好评。
三是有为。讲究工作方法，注重工作效果，实现“五个转变”。沟通方法上，实现由命令向引导转变，更加注重用民主协商的办法解决群众的问题；群众管理上，实现由简单管理向综合服务转变，更加注重用服务打动群众；工作重心上，实现由群众上访向干部下访转变，更加注重主动为群众解决问题；工作方法上，实现由“堵”向“疏”转变，更加注重用合理引导和科学分析的办法来处理复杂问题；工作力量上，由村支两委努力向各方力量齐抓共管转变，更加注重借办点单位和全体党员之力搞工作的格局。
三、做好“三访三化”工作，重在惠民利民
做好“三访三化”工作的出发点和落脚点，就是要使群众共享、快享经济社会发展的成果，得到更多的实惠。***村始终坚持做到“三个为先”：
一是民权为先。在事关经济社会发展全局的重大项目、重要事项、重大问题决策时，通过走访、调查、公示、听证等多种形式广泛征求群众意见，充分考虑、切实保障群众利益。做到有明显社会稳定风险的办法不出台、利益关系严重失衡的项目不立项、劳命伤财的活动不开展，真正做到站稳群众立场，维护群众利益，科学民主依法决策。近两年，通过评估、撤销和暂缓实施的事项有2个。
二是民利为先。坚持利益驱动，让利于民。在“三新大道”、村级敬老院、村民集中居住区、苗木种植基地等重点建设工程征地中，土地补偿款按标准、足额打卡发放到农户。在农户拆迁方面，制定优惠政策，采取货币补偿、产权交换、“一户一宅”三种方式，群众可自由选择，给予拆迁户最大利益。农民安置房选择最好地块、最佳户型、最优质量、最快速度，让群众在城市发展中先得益、多得益、快得益，高高兴兴拆迁，舒舒服服安居。近两年，***村征地拆迁近百亩，未发生一起强征、强拆恶性事件。
三是民爱为先。***村投资86万元新建了一所集农民培训、文化学习、科技兴农、远程教育、图书阅览、农村警务、计生服务、体育健身于一体的综合性活动场所，并配备专业管理员；组建成员达100人以上的“三新艺术团”经常性开展群众文化活动；引导村民投资60多万元新建高标准幼儿园一所；投入69万元新建一座占地3.4亩，建筑面积820平方米的高标准敬老院，农村五保老人集中供养率达80%；投入53万元，用于人畜饮水工程；投入210万元，更新改造机埠7座，修筑衬砌渠28000多米，涵管、涵闸586处，改造山塘9口，实现了村民清洁水饮用率100%.所有农田旱涝无忧。现有电力容量2680千伏安，确保了全村生产、生活正常供电。
    ***村在“三访三化”工作中取得了较好的成绩，但距离益阳市、沅江市的标准和广大群众的需求还有很大差距，我们将以此次交流会为动力，与其他先进村对标学习，不断巩固成果，开拓创新，以更大的决心、下更大的力气，切实做好新形势下的“三访三化”工作，为建设富裕生态文明和谐的***村做出新的更大贡献。