全力打造“阳光低保”专项行动

近期，我老秘网区将在全区范围内开展“阳光低保”专项行动,切实解决在办理城乡居民最低生活保障中存在的错保、漏保、骗保和人情保、关系保等问题，坚持公开、公平、公正的原则，做到“户户见面”、“应保尽保、应退则退”，全力打造“阳光低保”，让人民群众和社会各界满意。

此次专项行动安排从6月份开始，到9月份结束，按照“组织发动，公开承诺；核查公示，规范备案；建章立制，巩固提高”三个阶段进行。重点做好五项工作：

一是公开承诺。在这次“阳光低保”专项行动中，区、镇（街道）到村（居）所有民政干部，都公开签订《承诺书》，向组织和广大人民群众承诺：以身作则，不干预、不插手低保审批等民政事务，不利用职务或工作之便，在办理低保中，为亲友或他人谋取不正当利益。

二是集中复核。根据定期复核、动态管理的工作要求，开展低保集中复核，是为建立统一规范的低保信息系统，实现“阳光低保”打下基础。低保复核集中在6月份进行，区社会事业局负责指导、督促、检查，镇（街道）负责具体实施。整个活动分走访核查、反馈评议、公示录入三步进行。走访核查。镇（街道）工作人员要对所有在保低保对象普遍开展入户走访，重点核查低保对象家庭人口、家庭收入、家庭财产变化情况，确保不漏一人一户，入户走访率要达到100%。同时，听取群众对低保工作的意见建议。反馈评议。在入户走访核查和信息核对的基础上，镇（街道）提出复核意见，向村“两委”成员和党员群众代表通报情况并组织评议。公示录入。对经复核不再符合低保条件的家庭，通过动态管理程序退出低保；对今年以来提出申请并符合低保条件的，按程序规定及时纳入保障范围；对低保经办人员和村（居）委会成员近亲属享受低保的，区社会事业局100%入户核查。调整变化情况及时公示，全部录入低保信息数据库。

三是加快推进核对机制建设。核对机制建设是实现按标施保的关键，是解决错保、骗保的重要手段。根据低保工作新的形势需要，9月底以前，要按照“出台一个办法、健全一个机制、创建一个平台、组建一个机构”的要求，建立并开展我老秘网区家庭经济状况核对工作。

四是全面建立低保备案制度。根据国发〔2012〕45号和鲁政发〔2013〕23号文件要求，低保经办人员和村（居）委会成员近亲属享受低保的，必须实行备案管理，这是健全低保工作监管机制的重要举措。全区低保备案制度，实行监督管理上行一级，即：镇（街道）民政干部和村（居）委会成员本人和近亲属申请享受低保的，由区社会事业局入户核查备案。

五是实行低保长期公示制度。加大信息披露力度，开展低保长期公示，是消除人情保、关系保最有效的办法。不仅要抓好日常的程序性公示，而且要实行长期公示，让群众全过程、全方位、全天候监督低保工作。镇（街道）设立举报电话，对发现涉及低保等社会救助方面的问题，及时进行跟踪调查，发现一起，处理一起。

自1997年实施城市低保、2007年实施农村低保以来，我老秘网区通过多年努力，低保工作实现了“救助范围覆盖城乡、制度框架基本建立、操作程序科学规范、困难群众应保尽保”的总体目标。2014年1-5月，全区共有城乡低保对象399人。其中，城市低保对象224人，农村低保对象175人，发放低保保障金46.99万元。全区低保对象在享受低保救助的同时，还在大病医疗、子女上学、失能护理、冬季取暖、水、电以及春节生活补贴等方面享受相应的救助。