进 百 家 门 解 百 姓 忧 ——**县**镇启动“百家讲谈”工程创新社会管理

进 百 家 门     解 百 姓 忧

——**县**镇启动“百家讲谈”工程创新社会管理

当前，我国社会进入了加速转型的重要阶段，这一时期既是社会发展黄金期，也是社会矛盾凸显期，对社会建设和社会管理提出了全方位的挑战,特别是镇一级，处在农村第一线，直接面对群众，如何密切党群干群关系、维护群众利益，加强对基层的管理和服务？对此，**县**镇给予了很好的诠释，以加强群众工作为切入点，启动干群心连心“百家讲谈“工程，取得了明显成效，对于构建和谐的干群关系和社会秩序发挥了重要作用。

在解放思想中统一思想，在统一思想中解放思想，破除畏难情绪，端正思想认识，让干部沉到一线，扎根基层

现阶段，在一些基层地方，党群、干群关系一定程度上存在这样或那样的问题，党委政府的意图、干部的指导思想与群众的意愿之间时有偏差，特别是处于相对弱势的群体对干部普遍缺乏感情上认同，有的地方干群关系渐行渐远。

对此，**镇党委书记**也深有感触，从今年年初开始思考着如何破解这一难题，如果让干部深入基层，遇到难以解决的问题怎么办，会不会成为一场“秀”，或者半途而废？正值疑惑之际，他参加了省委组织部举办的全省新任镇党委书记培训班，恰逢省委主要领导在泰州调研，开展“三解三促”活动，培训回来后，经过反复思考，他决定发动镇三套班子“沉”下去，在全镇范围内开展干群心连心“百家讲谈”工程，让干部进百家门，知百姓心，听群众讲心里话，和百姓谈家常事，进村入户，了解民情，倾听民意；在镇三套班子成员讨论时，有的同志流露出畏难情绪，有的同志质疑能否行得通，面对畏难、质疑，全体班子成员开展大讨论，形成三点共识：之所以畏难是想回避矛盾，认为多一事不如少一事，当前群众问题本来就很多，再到百姓家里走访是自找麻烦，这从根本上说是思想认识上存在偏差；之所以质疑是缺乏自信和群众感情，从根本上说是工作作风出现问题；之所以要沉到一线、扎根基层，是要密切干群关系，改进工作作风，把惠民政策传达贯彻下去，帮助群众解决一些问题，把党委、政府的工作思路传达贯彻下去，形成干群合力。会议决定自2011年7月4日起，启动干群心连心“百家讲谈”工程，分五个阶段进行，第一阶段为2011年7月至2012年6月，第二阶段为2012年7月至2013年6月，第三阶段为2013年7月至2014年6月，第四阶段为2014年7月至2015年6月，第五阶段为2015年7月至2015年12月。

零距离接触，面对面沟通，了解群众想什么，明白自身干什么，从基本的民生入手，夯实社会管理的基础工程

坚持“四个一”工作机制，与群众“零距离接触”、“面对面沟通”，摸清群众的所思所想，找准影响制约发展、群众反映强烈的突出问题，便于有针对性开展群众工作，让群众的烦忧得到及时回应。

一是“走访一百户百姓”。三套班子每位成员每年至少走访一百户百姓，走访对象涵盖机关单位工作人员、村干部、能人大户、老党员、低保户、信访户、普通百姓等不同职业、阶层的百姓，串百家门，问百家情，解百姓忧，暖百姓心。力争“十二五”期间走访完全镇1.3万户百姓家庭，让“三解三促”活动在农村一线扎根。

二是“坚持一个小时访谈”。为保证活动扎实推进，取得实效，镇三套班子成员必须到百姓家中访谈，每户访谈时间原则上不得低于一个小时，具体采取登门走访的形式，进村入户,听群众讲心里话，和百姓谈家常事，真正沉下身子去倾听老百姓的心声，有事说事，没事聊天，权当走亲访友。

三是“记好一本民情日志”。统一印制“**镇百家讲谈民情日志本”，三套班子成员人手一本，用于记录访谈中老百姓反映的生活、生产中遇到的相关困难和问题，将《民情日志》打造成为架起干群关系的“连心桥”，对于群众反映的问题能解决的当场解决，不能解决的及时记录到《民情日志》上，并及时反馈到镇党委政府。

四是“每月一次会办会”。对于访谈中群众反映较为复杂、一时不能解决的问题，由访谈人及时上报镇党委组织办汇总，镇党委政府每月召开一次会办会，对走访活动中发现的问题进行梳理分类，逐一研究，对于符合政策并具备解决条件的，镇党委政府以交办单形式交办到镇相关单位，限期解决并反馈；对于现阶段还无法解决的问题，及时向群众做好解释工作，并做好备案，以待条件具备时予以解决。

自7月份启动“百家访谈”活动以来，**镇党委政府对于走访中了解到的一些群众的具体困难，都能及时予以解决，如，两名父亲去世的家庭困难的学生，镇初级中学分别为他们减免了一半生活费用；对三户有贷款需求的群众，安排镇农村商业银行派信贷员登门了解具体情况，对其中两户符合条件的同意发放贷款；对于一名享受低保政策，且身患残疾希望拿重残补贴的老人，安排镇民政助理对接县残联尽快做残疾鉴定，以便确定是否符合领取残疾补贴的条件。

在解决好群众遇到的这些具体问题的同时，对于群众反映强烈的社会问题，也加大管理力度，如未成年人上网问题，镇主要领导、分管领导每周都会在晚上七点到十二点之间，对网吧做一次突击检查，并安排民警不间断检查，第一次发现下整改通知，第二次发现给予警告，第三次发现则关停整顿。6月7日晚十点半，镇主要领导会同分管领导在突击检查中，发现一家黑网吧，并有8名未成年人上网，随即让家在数十公里之外的镇工商分局局长连夜赶过来，会同镇派出所，对价值七八万元的32台电脑予以没收，并处以一万元罚款。经过整治，现在镇区基本消灭了未成年人上网现象，黑网吧也纷纷自行关闭；目前，又将打击黑网吧、未成年人上网延伸至村，责成派出所民警、工商人员分片逐村彻查，现已查处关停了三家村级黑网吧。对于群众深为关心的食品安全问题，责成镇工商分局局长个人缴纳一万元保证金到镇财政，要求自8月份开始用两个月时间，彻查镇村超市、小卖店等流通领域食品问题，两个月后镇有关领导进行抽查、督查，如发现三个店有过期、质变食品，则扣除工商分局局长个人缴纳的保证金，以此措施推动有关职能单位扎实深入的开展食品安全大检查工作，为群众提供一个放心的食品消费环境。

建立扎根基层的用人导向，以强有力的工作、考核措施推动社会管理创新，构建和谐社会

很多工作出现偏颇，往往与用人导向有关。为避免“百家讲谈”工程流于形式，在监督考核制度设计上进行了创新。镇三套班子成员每月将走访家庭情况报镇党委组织办备案，年底由组织办将每位班子成员走访所形成的记录资料，转交给和镇党委无隶属关系的县纪委监察局驻**镇第四工作室，由县纪委监察局第四工作室牵头，对镇三套班子走访情况以及走访效果进行跟踪随访考核，考核结果将上报县委组织部，作为年底公务员考核及提拔任用干部的重要依据，以此确保活动不走过场，干群凝心聚力，问题落实到位。

严谨的制度设计、扎实的工作举措、严格的督查保障，三管齐下助推“三解三促”沉入一线，“百家讲谈”工程已初步显现良好效果。开展活动的两个月以来，**镇的三套班子成员走访群众200余户，仅在矛盾纠纷排查上，已经排查纠纷20余次，调解纠纷40余件，调解成功率达95%以上。

在**镇调研中，深深感觉到各级党委政府是加强社会管理的主体，在导向、观念、行动上要从“管理”向“服务”转变，这也正是社会管理创新的根本所在，“服务型政府”的价值在这一进程中日益凸显，如何打造“服务型政府”，如调研结束时，**所说：如果说，我们党是一棵参天大树，群众是沃土，那么基层党委政府、党员干部就是这棵大树的根须，根须必须深入到群众这一土壤之中，才能吸收养分，才能保障我们党这棵参天大树枝叶繁茂，基业长青。