关于治理“庸懒散奢”问题的几点思考

“庸懒散奢”是人在工作生活中的一种惰性，是一种不积极进取、贪图享受的畸形的世界观在工作中的体现，是所有机关中比较典型，也是最为社会诟病和人民群众所不满的不良风气。目前，不少机关单位存在“庸懒散奢”的问题，致使工作效能不高，创新意识不强，职业良知丧失，群众观念淡薄，歪风邪气滋长等现象，极大损害了党和政府的形象，因此，治理“庸懒散奢”，加强机关作风建设，已经刻不容缓。

一、“庸懒散奢”的具体表现

庸——就是胸无大志，平淡无为，工作平庸，凭经验、吃老本，缺乏创新，得过且过，工作标准低，习惯于依葫芦画瓢，遇事不是迎难而上，而是知难而退，凡事不思进取，固守成规，不求有功，但求无过。

懒——就是工作懈怠。懒往往与庸连在一起，懒者多庸，庸者多因懒。好逸恶劳，懒于学习、懒于思考、懒于做事，碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交，拈轻怕重，趋利避害，在其位不谋其事，不深入群众调查研究，工作不积极主动。

散——就是纪律松弛，自由散漫，通常表现为组织观念淡薄，个人主义、小团体本位主义盛行。上班迟到早退、擅自离岗、有事外出不按规定请销假，工作时间上网聊天、玩游戏、看电影，当“走读”干部，服务态度冷漠生硬、言行举止不文明礼貌，不遵守会议纪律，未经允许缺席会议、请人代会、提前离会。

奢——就是好逸恶劳，贪图享受。表现在追求物质享受、骄奢淫逸，铺张浪费，超标准接待，到基层调研和指导工作讲排场、比阔气，利用公款吃喝、旅游、高消费，不按规定配备使用公车、豪华装饰公车和办公场所;利用职务之便“吃拿卡要”、接受红包礼金、伸手索要财物和纪念品，借大操大办婚丧喜庆事宜之机敛财，利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取不正当利益;民生政策贯彻落实不到位，与民争利、损民伤民，截留、挤占、克扣、贪污、挪用惠民补贴资金和救灾救济款物，徇私舞弊、失职渎职，执法不公、贪赃枉法等问题。

二、“庸懒散奢”产生的根源

一是思想境界低。少数公职人员的事业心和责任感严重缺失，公仆意识和宗旨观念淡漠，成天打着投机取巧蒙混度日的小算盘，把个人主义凌驾于人民利益之上。

二是工作量不饱和。如今机关和事业单位令求职者趋之若鹜，原因是这些单位工作稳定，福利待遇好。想进的人多，职位有限，于是出现了因人设岗、一人的事两人干等现象，机构改革也陷入“精简——膨胀——再精简——再膨胀”怪圈。机构臃肿自然人浮于事，人多活少难免无事生非。

三是职责不明确。当前食品安全问题成为舆论关注焦点，人们讥之为“几个部门管不住一头猪”或“几个部门管不住一瓶奶”。其实，这种职责不清、管理无序的状况不只存在于食品生产和流通环节。部门与部门之间职责不清，部门内部也经常推诿扯皮。既然干多干少一个样，干好干坏一个样，那就多一事不如少一事。

四是制度形同虚设。机关单位现在最不缺的是制度，最缺制度执行软弱无力，还没有真正形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的管理机制。

五是监管不力。一些部门和单位对庸懒散奢等问题危害性认识不足、重视不够。因此，在监管过程中要么是“睁一只眼闭一只眼”，对存在问题视而不见，充耳不闻，要么抓一下过后又放松了，短期效果明显但缺少持久效应，权力监管人治色彩浓，真正能够发挥作用的群众监督、舆论监督却因渠道不畅，难以形成约束力。群众前来办事遭遇“门难进、脸难看、事难办”，有意见却往往投诉无门，或者提了意见也是石沉大海。

三、治理“庸懒散奢”的几点建议及对策

十八大报告明确提出，“下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。”因此，痛下决心，下大力气整治庸懒散奢是永葆党的先进性、纯洁性的根本要求，是密切党群干群关系的现实需要，是创优发展环境的重要举措。

1、加强制度建设，修补机制缺陷。例如机关单位严重超编，人多为患，人浮于事的现象；部门之间职责不清，推诿扯皮之现象；监督渠道不畅通，缺乏有效监督机制之现象；制度执行不力，很多处罚措施难落实之现象等，都需要进一步加强制度建设，特别是要尽力消除制度监管中的“人治”色彩，形成科学合理的约束监督机制，让制度长期且充分发挥作用。

2、加强思想教育和舆论引导。要不断加强对党员干部的党性教育和思想道德教育，要进行理想信念学习，学习党的十八大精神和党的章程，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚定共产主义信念，正确行使权利，尽职尽责办实事，全力以赴谋发展。其次要学习法律法规和各项规（程）章制度，学习“八个坚持、八个反对”，学习国家的法律和党风廉政建设有关规定，增强遵纪守法观念，做到依法行政按规定办事，正确履行岗位工作职责。同时应不拘形式地开展各类活动，做好正确舆论引导。

   3、强化对权力的监督和制约。一定要加强外部监督，保障人民群众能够行使最基本的监督权利，让权力在阳光下运行，所有党员和干部都必须真诚接受群众的监督。对于违反党纪国法的人和事，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，彻底铲除庸懒散奢的土壤。